虚拟运营商（简称虚商）170号段放号没几天，就报出了一系列故障：验证短信接收不到、手机运营商标识不显示、不被银行客服系统识别等体验瑕疵等。此故障被诊断为网络间互联互通障碍。半年来，工信部数次发放虚拟运营商牌照，为何对此而不见呢？
　　用户列举故障有以下几种：
　　1、使用170号卡发现，手机开机联网后屏幕左上角不显示运营商名称；
　　2、用固定电话拨打170号段号码，提示拨打的号码为空号；
　　3、银行和网站不识别170开头的号码，收不到验证码；
　　4、被手机上已安装的号码软件拦截……
　　短短一个月时间，虚商就被第二次曝光170号码出现问题。第一次应是中国联通叫停蜗牛数字事件，用户办理170业务之后，蜗牛数字被指违规，企业公开给用户退费……
　　中国联通叫停蜗牛事件，以蜗牛公开承认违规，联通逃过公关危机。那么，这一次故障到底是什么原因呢？
　　1、运营商数据没有更新。
　　中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学说，固定电话无法拨打170号段，其实是运营商与虚拟运营商之间的协作问题，要想实现拨打无障碍，需要对固定电话网络进行数据更新。
　　2013年12月27日，工信部发放了11张虚拟运营商牌照；2014年2月13日，工信部公布第二批获得虚拟运营商牌照企业名单，至此，已有19家企业获此牌照。工信部部长苗圩对外透露，第三批虚拟运营牌照正在申请过程中，将在一两个月内发放。此次获得新牌照的企业将有7到8家。
　　时间已过去了半年，牌照发放数十家，虚商放号声势浩大，而电信运营商对170的数据仍然没有更新，电信运营商在等什么？
　　2、“互联互通”谁来管？
　　170号段收不到来自银行、网站的验证码，虚商与银行等金融系统还没有沟通。三大电信运营商拥有10多年的历史，很多网站和银行的验证码也经常出错。不过，更多的借口网络信号不好。那么，到了虚拟运营商时代，故伎重演吗？如果让每一个虚商和银行系统分别沟通，那需要耗费多少人力财力？
　　3、虚商面临双重监管。
　　虚商大佬在接受采访时对此哭笑不得，工信部发放牌照，运营商和他们签订合约，他们面临双重监管。譬如，给运营商交付保证金，承诺发展用户数（中国联通对虚拟运营商采用竞标方式，企业对在每个城市的最低激活用户数进行承诺，每个城市给3000个号，激活率50%，聯通才给放下一批号）。但是，遇到互联互通的问题，用户投诉他们却要“背黑锅”。
　　蜗牛被叫停的“乌龙事件”、电话故障，虚商刚刚在中国市场发展用户，就遭遇当头一棒，后面的口碑如何塑造？如何让用户信任虚商？电信运营商“讲政治”，总是被和谐。而虚商是民企，没有运营商得天独厚的资源垄断，只有对用户做好服务才能生存。运营商之间博弈施展的小九九，最好不要在虚商身上发生。