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[摘 要]本文分析了当前高校图书馆面向社会服务的现状、高校图书馆服务社会发展的必然性与可行性，并提出了当前地方高校图书馆开展社会服务的几点应对措施，以期为高校图书馆的发展提供参考。
[关键词]地方高校；图书馆；社会服务
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.088
[中图分类号]G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-0-02
自高校管理体制改革以来，部分高校转归地方，这些高校和地方的各种利益关系渐趋一致，特别是当前新兴起的一些地方高校，其办学定位与办学目标越来越立足于地方经济、文化建设的发展。且地方高校图书馆是高等教育事业发展的重要组成部分，是地方文献信息资源集散中心之一，应主动适应地方高校事业发展的新形势，在为学校教学、科研服务的同时，也要面向社会群体开放，服务于地方经济、文化建设。因此，地方高校图书馆应结合当前高校图书馆发展的现状和高校图书馆事业发展的必然性与可行性，积极探讨开展地方高校图书馆面向社会服务的应对措施，以便更好地推广全民服务，为地方经济、文化建设做出应有的贡献。
1 地方高校图书馆社会服务现状
在17世纪法国图书馆学家诺德提出了图书馆服务社会的观点，他认为图书馆不应只面向特殊人群开放，而应向一切愿意学习的人开放。我国在2002年2月21日颁发了《普通高等学校图书馆规程（修订）》（以下简称“规程”），指出高校图书馆是学校信息化和社会化的重要基地，有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放等。基于地方高校办学目标的逐渐转变、高校校长和图书馆馆长的不断倡导、政府主管部门的要求和图书馆事业发展的需要，越来越多的高校图书馆已不同程度地开展了社会服务。
据不完全统计，我国已有30多所高校图书馆中面向社会服务开放，而日本和美国的高校图书馆已基本面向全社会开放。就铜仁学院图书馆来说，其始终坚持“读者第一，服务为本”的服务宗旨、“服务型、开放型、学术型”以及“个性化、信息化、智能化”的办馆方针，把培养人才作为中心工作，实行“藏阅合一、书刊合一”的功能布局模式和“全天、全年、全市”的开放理念；另外，还针对不同的读者群体提供代查代检、定题跟踪、课题查新、学科馆员“点对点”信息咨询，以及专门的社会服务咨询窗口等。围绕“休闲阅读、文明阅读、亲子阅读、廉洁阅读”开展形式多样的阅读活动，在2016年12月，铜仁学院已获批为贵州省第一批全民阅读示范单位。
2 地方高校图书馆社会服务的必然性与可行性
2.1 社会服务的必然性
近年来，我国经济文化建设取得了飞速发展，人民的价值观由单一的物质生活已转变为追求物质文化生活。高校图书馆的文献信息资源作为社会文献信息资源的重要组成部分，必然要求高校图书馆要为广大人民群众服务。
一是政府部门的要求。我国2002年2月21日颁发的規程要求有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。2012年1月12日，国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发[2012]2号要求，加快社会事业发展，提高基本公共服务水平。随后，铜仁市也出台了《铜仁市创新基层公共文化服务机制实施方案》等。
二是国内外的经验借鉴。在国外，美国以俄亥俄州高校为主体建立的信息服务，主要服务内容有支持地方科研、本地企业发展，以及馆际互借电子文献传递等社会服务的现实需求。在国内，2012年3月，北京也成立了首都图书馆联盟，北京大学、清华大学等34所高校图书馆面向社会免费开放。之后一些地方高校图书馆也陆续对社会开放，比如，深圳大学图书馆、黑龙江大学图书馆均对校外开放。当前，铜仁学院图书馆也专门开设了社会读者咨询窗口，为政府、企业、科研工作人员和市民办理借阅证，免费提供场地阅读和资源利用。
三是社会发展的现实需求。由于我国东西部地区发展不平衡，西部边缘落后地区发展相对滞后，公共图书馆事业并不发达，人均占有图书信息资源的数量微乎其微，远远不能适应广大读者的需求。如，2017年1月，铜仁学院图书馆对铜仁市县级公共图书馆纸质资源进行了调查，全市445.4万人口，馆藏总量为78.6万册，人均馆藏量仅0.2册，远不能满足广大读者的需求。而地方高校图书馆也是地方文献信息资源中心之一，必然承担着为地方文化事业服务的义务。
2.2 社会服务的可行性
高校图书馆在发展过程中，由于受到国家对教育事业投资的保障，长期以来，形成了自身的优势。
一是文献信息资源建设的优势。目前，公共图书馆在经费、软硬件、数字信息化及数字资源等方面落后于高校图书馆，而高校图书馆拥有海量的信息资源和先进的信息服务，其在为地方经济文化建设服务方面具有一定的优势。比如，铜仁全市县级公共馆藏总量78.6万册，人均藏量仅为0.2册；数字信息化资源发展比较缓慢，10所图书馆中只有7所不同程度使用了管理系统，但能正常使用的只有5所；在软硬件方面，所有图书馆都有一定数量的服务器，少数图书馆开通了图书馆网站，但信息化程度不高；在数字资源建设方面，多数图书馆有一定数量的资源，但数量太少。而铜仁学院图书馆馆藏纸质图书92万册，年订购中外文报刊超过1 000种（其中外文期刊47种），电子图书283.3万种（其中外文电子图书4.2万种），已购数据库13个（其中外文数据库2个），生均纸质藏书量102册，电子藏书量314.8万册，并藏有《梵净山碑林》《四库全书》等珍贵文献和部分古籍，不仅涵盖了学校所有的学科专业，也涵盖了地方文献专库。这些资源不仅能为广大市民传播知识和技能，还能为广大农民脱贫致富提供信息资源。
二是拥有一定量的高素质人才优势。随着信息技术的不断发展，人们对获取信息需求的技术也越来越高，高校图书馆主要是服务高校的教学和科研，这必然要求要有一批高素质人才，才能提供高质量的服务。而公共图书馆因为受到编制、经费等种种原因的影响，高素质人才非常紧缺。比如，铜仁市10所公共图书馆副高以上职称仅8人，大部分是馆员与助馆的职称，多数学历为专科或中专文凭。而铜仁学院图书馆副高以上职称有11人，学历基本都是本科以上文凭（其中博士研究生1人，硕士研究生7人）。 三是设施设备的优势。现代高校图书馆基本都开展了数字化信息化服务，其主要表现为数字化、网络化、信息化、个性化和智能化。铜仁学院图书馆和很多高校图书馆一样馆舍面积大（30 000 m2），实现了文献信息自动化、智能化管理，拥有现代化信息技术和设备、数据库检索系统和网络信息阅览系统等，设有现代多媒体电子阅览室、24小时自习室、自主学习活动中心、亲子阅读室、廉洁阅读室和电子屏幕宣传栏等，这些设施设备为铜仁学院读者提供服务方面发挥了很大的作用。而铜仁市10所图书馆还基本停留在传统纸质书刊借阅的服务层面，馆舍面积相对小，个别图书馆还是租房开放。相比而言，铜仁学院图书馆在设施设备上具有一定的優势。
3 地方高校图书馆面向社会服务的应对措施
地方高校图书馆面向社会服务具有重要的现实意义，同时也面临着一系列复杂的问题，很多问题需要在实践中进行摸索、探讨。我国在经济发达的地区，部分高校图书馆开展社会化服务已有成功的经验，值得借鉴。现就铜仁学院图书馆和当地经济文化发展的现实情况，探讨地方高校图书馆开展面向社会服务的几点措施。
3.1 加大宣传力度，拓宽读者服务范围
地方高校图书馆受国家和地方财政的支持，具有公共产品的属性，作为本地区的核心信息资源库，有责任、有义务为地方民众服务。高校图书馆开展社会服务，首先要转变观念，要树立“以用为本，以人为本”的没有“围墙”的图书馆服务理念，图书馆员应该走出去，向大众宣传图书馆丰富的文献信息资源和先进的信息技术。例如，随着铜仁学院办学的转型，学校提出了“地方需求，国家标准”的办学理念，铜仁学院图书馆也随即通过铜仁市政府网站、《铜仁日报》等媒体发布了“三全”开放（即全天、全年、全市）的办馆理念。另外，铜仁学院图书馆还通过举办“地方性知识与生态文明”学术研讨会等各种地方性的研究会议，加强对外宣传的力度。同时，还组织了图书馆读书协会的同学走进各政府机关、企事业单位、医院、周边高校和中学进行宣传，发放宣传单，努力扩大读者范围。
近一年来，铜仁学院图书馆对外办理借阅证约1 500个，参考咨询科为机关、企事业、医院、中小学教师及科研单位提供电子书刊查询服务业务，为中学教师提供电子书刊E-mail传递服务，解决了中学教师备课、写论文查找资料难的问题。铜仁学院图书馆还利用技术的优势，先后帮助铜仁市大健康学院图书馆和铜仁市幼儿师范高等专科学校图书馆，规划、建立、完善图书馆管理体系。
3.2 围绕地方需求，拓展社会服务内容多样化
随着现代信息技术的发展，大数据时代的到来，广大读者的文献信息需求和阅读行为习惯都发生了变化。因此，地方高校图书馆开展社会服务，除了提供传统的借阅、查询及检索等服务外，还需要细分服务对象，结合校外读者的文献信息需求，有针对性地提供服务，实现服务内容多样化。
针对党政机关、事业单位群体，地方高校图书馆应开展深层次的信息服务。如，代查代检、定题跟踪、课题查新、学科馆员“点对点”信息咨询，以及文献信息资源的二三次开发服务等。比如，铜仁学院成立的“武陵山文化研究中心”“铜仁市非物质文化遗产研究中心”等机构，为地方经济文化建设提供了大量的史料佐证。同时，铜仁学院图书馆还设置了参考咨询服务科，对代查代检、定题跟踪、课题查新提供专门服务。
针对企业群体，地方高校图书馆需要更多地关注企业合作者的市场动向。企业在开发新产品、寻求合作、购置设备及引进外资时，需要深入市场进行了解和调查，掌握市场需求情况和竞争对手的动向。地方高校图书馆作为文献信息中心，在充分收集相关文献信息资源的基础上，能够为企业提供信息检索、推送、数据挖掘、分类定制服务等，使信息服务更加便捷化、个性化和实用化，极大地满足了用户的信息需求。比如，铜仁学院现已和区内多家企业签订了校企合作协议，充分利用其学科专业人才团队优势和学院图书馆大量文献信息资源优势为各企业提供服务。
针对知名学者，提供专门的文献信息资源查考服务。地方高校图书馆作为地方文献信息资源集散中心之一，长期受地方高校办学目标的影响，收藏文献信息资源的体系大多与地方经济文化建设发展相适应，对知名学者、专家查考史料提供便捷服务。比如，铜仁学院图书馆建设的地方文献专库，一年来为区内大量的专家、学者提供查阅服务722人次。
针对社区居民、特殊群体，地方高校图书馆应介入社区服务营造服务环境。如，铜仁学院图书馆对图书及报刊进行剔旧，将娱乐、养生等方面的书刊剔出并赠予社区图书室，供广大居民休闲消遣时阅读，这既能让居民有品位地度过自己的闲暇时光，又能在无形中增强他们的文学、艺术素养，对增强他们民族自信、文化自信具有非常重要的作用。同时，铜仁学院图书馆还针对医院病人提供预约图书上门服务。
3.3 联合公共图书馆，开展文献信息资源共享平台
当前，全国性的文献信息资源共享平台尚未成立，但部分区域性的文献信息资源共享平台正在尝试建立。文献信息资源共享平台的主要任务是通过整合各馆资源，发挥联合优势，为广大读者提供馆际间的文献检索、文献传递和馆际互借等“一站式”服务，这有利于实现高校图书馆面向社会服务资源地互连共享。比如，铜仁学院图书馆于2017年1月，对全市10个县级公共图书馆的馆长进行了实地访谈问卷，10位馆长都一致希望公共图书馆在无专项经费、设备老化、馆内技术人员相对缺乏，以及馆藏资源不足的情况下，得到各级政府文化主管部门的统一组织、协调、投入搭建区域性的资源共享平台，实现资源共建共享，有效推广全民阅读，提高全民素质，更好地为地方经济文化建设服务。
主要参考文献
[1]教育部.教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》的通知[Z].2002.
[关键词]地方高校；图书馆；社会服务
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.088
[中图分类号]G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-0-02
自高校管理体制改革以来，部分高校转归地方，这些高校和地方的各种利益关系渐趋一致，特别是当前新兴起的一些地方高校，其办学定位与办学目标越来越立足于地方经济、文化建设的发展。且地方高校图书馆是高等教育事业发展的重要组成部分，是地方文献信息资源集散中心之一，应主动适应地方高校事业发展的新形势，在为学校教学、科研服务的同时，也要面向社会群体开放，服务于地方经济、文化建设。因此，地方高校图书馆应结合当前高校图书馆发展的现状和高校图书馆事业发展的必然性与可行性，积极探讨开展地方高校图书馆面向社会服务的应对措施，以便更好地推广全民服务，为地方经济、文化建设做出应有的贡献。
1 地方高校图书馆社会服务现状
在17世纪法国图书馆学家诺德提出了图书馆服务社会的观点，他认为图书馆不应只面向特殊人群开放，而应向一切愿意学习的人开放。我国在2002年2月21日颁发了《普通高等学校图书馆规程（修订）》（以下简称“规程”），指出高校图书馆是学校信息化和社会化的重要基地，有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放等。基于地方高校办学目标的逐渐转变、高校校长和图书馆馆长的不断倡导、政府主管部门的要求和图书馆事业发展的需要，越来越多的高校图书馆已不同程度地开展了社会服务。
据不完全统计，我国已有30多所高校图书馆中面向社会服务开放，而日本和美国的高校图书馆已基本面向全社会开放。就铜仁学院图书馆来说，其始终坚持“读者第一，服务为本”的服务宗旨、“服务型、开放型、学术型”以及“个性化、信息化、智能化”的办馆方针，把培养人才作为中心工作，实行“藏阅合一、书刊合一”的功能布局模式和“全天、全年、全市”的开放理念；另外，还针对不同的读者群体提供代查代检、定题跟踪、课题查新、学科馆员“点对点”信息咨询，以及专门的社会服务咨询窗口等。围绕“休闲阅读、文明阅读、亲子阅读、廉洁阅读”开展形式多样的阅读活动，在2016年12月，铜仁学院已获批为贵州省第一批全民阅读示范单位。
2 地方高校图书馆社会服务的必然性与可行性
2.1 社会服务的必然性
近年来，我国经济文化建设取得了飞速发展，人民的价值观由单一的物质生活已转变为追求物质文化生活。高校图书馆的文献信息资源作为社会文献信息资源的重要组成部分，必然要求高校图书馆要为广大人民群众服务。
一是政府部门的要求。我国2002年2月21日颁发的規程要求有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。2012年1月12日，国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发[2012]2号要求，加快社会事业发展，提高基本公共服务水平。随后，铜仁市也出台了《铜仁市创新基层公共文化服务机制实施方案》等。
二是国内外的经验借鉴。在国外，美国以俄亥俄州高校为主体建立的信息服务，主要服务内容有支持地方科研、本地企业发展，以及馆际互借电子文献传递等社会服务的现实需求。在国内，2012年3月，北京也成立了首都图书馆联盟，北京大学、清华大学等34所高校图书馆面向社会免费开放。之后一些地方高校图书馆也陆续对社会开放，比如，深圳大学图书馆、黑龙江大学图书馆均对校外开放。当前，铜仁学院图书馆也专门开设了社会读者咨询窗口，为政府、企业、科研工作人员和市民办理借阅证，免费提供场地阅读和资源利用。
三是社会发展的现实需求。由于我国东西部地区发展不平衡，西部边缘落后地区发展相对滞后，公共图书馆事业并不发达，人均占有图书信息资源的数量微乎其微，远远不能适应广大读者的需求。如，2017年1月，铜仁学院图书馆对铜仁市县级公共图书馆纸质资源进行了调查，全市445.4万人口，馆藏总量为78.6万册，人均馆藏量仅0.2册，远不能满足广大读者的需求。而地方高校图书馆也是地方文献信息资源中心之一，必然承担着为地方文化事业服务的义务。
2.2 社会服务的可行性
高校图书馆在发展过程中，由于受到国家对教育事业投资的保障，长期以来，形成了自身的优势。
一是文献信息资源建设的优势。目前，公共图书馆在经费、软硬件、数字信息化及数字资源等方面落后于高校图书馆，而高校图书馆拥有海量的信息资源和先进的信息服务，其在为地方经济文化建设服务方面具有一定的优势。比如，铜仁全市县级公共馆藏总量78.6万册，人均藏量仅为0.2册；数字信息化资源发展比较缓慢，10所图书馆中只有7所不同程度使用了管理系统，但能正常使用的只有5所；在软硬件方面，所有图书馆都有一定数量的服务器，少数图书馆开通了图书馆网站，但信息化程度不高；在数字资源建设方面，多数图书馆有一定数量的资源，但数量太少。而铜仁学院图书馆馆藏纸质图书92万册，年订购中外文报刊超过1 000种（其中外文期刊47种），电子图书283.3万种（其中外文电子图书4.2万种），已购数据库13个（其中外文数据库2个），生均纸质藏书量102册，电子藏书量314.8万册，并藏有《梵净山碑林》《四库全书》等珍贵文献和部分古籍，不仅涵盖了学校所有的学科专业，也涵盖了地方文献专库。这些资源不仅能为广大市民传播知识和技能，还能为广大农民脱贫致富提供信息资源。
二是拥有一定量的高素质人才优势。随着信息技术的不断发展，人们对获取信息需求的技术也越来越高，高校图书馆主要是服务高校的教学和科研，这必然要求要有一批高素质人才，才能提供高质量的服务。而公共图书馆因为受到编制、经费等种种原因的影响，高素质人才非常紧缺。比如，铜仁市10所公共图书馆副高以上职称仅8人，大部分是馆员与助馆的职称，多数学历为专科或中专文凭。而铜仁学院图书馆副高以上职称有11人，学历基本都是本科以上文凭（其中博士研究生1人，硕士研究生7人）。 三是设施设备的优势。现代高校图书馆基本都开展了数字化信息化服务，其主要表现为数字化、网络化、信息化、个性化和智能化。铜仁学院图书馆和很多高校图书馆一样馆舍面积大（30 000 m2），实现了文献信息自动化、智能化管理，拥有现代化信息技术和设备、数据库检索系统和网络信息阅览系统等，设有现代多媒体电子阅览室、24小时自习室、自主学习活动中心、亲子阅读室、廉洁阅读室和电子屏幕宣传栏等，这些设施设备为铜仁学院读者提供服务方面发挥了很大的作用。而铜仁市10所图书馆还基本停留在传统纸质书刊借阅的服务层面，馆舍面积相对小，个别图书馆还是租房开放。相比而言，铜仁学院图书馆在设施设备上具有一定的優势。
3 地方高校图书馆面向社会服务的应对措施
地方高校图书馆面向社会服务具有重要的现实意义，同时也面临着一系列复杂的问题，很多问题需要在实践中进行摸索、探讨。我国在经济发达的地区，部分高校图书馆开展社会化服务已有成功的经验，值得借鉴。现就铜仁学院图书馆和当地经济文化发展的现实情况，探讨地方高校图书馆开展面向社会服务的几点措施。
3.1 加大宣传力度，拓宽读者服务范围
地方高校图书馆受国家和地方财政的支持，具有公共产品的属性，作为本地区的核心信息资源库，有责任、有义务为地方民众服务。高校图书馆开展社会服务，首先要转变观念，要树立“以用为本，以人为本”的没有“围墙”的图书馆服务理念，图书馆员应该走出去，向大众宣传图书馆丰富的文献信息资源和先进的信息技术。例如，随着铜仁学院办学的转型，学校提出了“地方需求，国家标准”的办学理念，铜仁学院图书馆也随即通过铜仁市政府网站、《铜仁日报》等媒体发布了“三全”开放（即全天、全年、全市）的办馆理念。另外，铜仁学院图书馆还通过举办“地方性知识与生态文明”学术研讨会等各种地方性的研究会议，加强对外宣传的力度。同时，还组织了图书馆读书协会的同学走进各政府机关、企事业单位、医院、周边高校和中学进行宣传，发放宣传单，努力扩大读者范围。
近一年来，铜仁学院图书馆对外办理借阅证约1 500个，参考咨询科为机关、企事业、医院、中小学教师及科研单位提供电子书刊查询服务业务，为中学教师提供电子书刊E-mail传递服务，解决了中学教师备课、写论文查找资料难的问题。铜仁学院图书馆还利用技术的优势，先后帮助铜仁市大健康学院图书馆和铜仁市幼儿师范高等专科学校图书馆，规划、建立、完善图书馆管理体系。
3.2 围绕地方需求，拓展社会服务内容多样化
随着现代信息技术的发展，大数据时代的到来，广大读者的文献信息需求和阅读行为习惯都发生了变化。因此，地方高校图书馆开展社会服务，除了提供传统的借阅、查询及检索等服务外，还需要细分服务对象，结合校外读者的文献信息需求，有针对性地提供服务，实现服务内容多样化。
针对党政机关、事业单位群体，地方高校图书馆应开展深层次的信息服务。如，代查代检、定题跟踪、课题查新、学科馆员“点对点”信息咨询，以及文献信息资源的二三次开发服务等。比如，铜仁学院成立的“武陵山文化研究中心”“铜仁市非物质文化遗产研究中心”等机构，为地方经济文化建设提供了大量的史料佐证。同时，铜仁学院图书馆还设置了参考咨询服务科，对代查代检、定题跟踪、课题查新提供专门服务。
针对企业群体，地方高校图书馆需要更多地关注企业合作者的市场动向。企业在开发新产品、寻求合作、购置设备及引进外资时，需要深入市场进行了解和调查，掌握市场需求情况和竞争对手的动向。地方高校图书馆作为文献信息中心，在充分收集相关文献信息资源的基础上，能够为企业提供信息检索、推送、数据挖掘、分类定制服务等，使信息服务更加便捷化、个性化和实用化，极大地满足了用户的信息需求。比如，铜仁学院现已和区内多家企业签订了校企合作协议，充分利用其学科专业人才团队优势和学院图书馆大量文献信息资源优势为各企业提供服务。
针对知名学者，提供专门的文献信息资源查考服务。地方高校图书馆作为地方文献信息资源集散中心之一，长期受地方高校办学目标的影响，收藏文献信息资源的体系大多与地方经济文化建设发展相适应，对知名学者、专家查考史料提供便捷服务。比如，铜仁学院图书馆建设的地方文献专库，一年来为区内大量的专家、学者提供查阅服务722人次。
针对社区居民、特殊群体，地方高校图书馆应介入社区服务营造服务环境。如，铜仁学院图书馆对图书及报刊进行剔旧，将娱乐、养生等方面的书刊剔出并赠予社区图书室，供广大居民休闲消遣时阅读，这既能让居民有品位地度过自己的闲暇时光，又能在无形中增强他们的文学、艺术素养，对增强他们民族自信、文化自信具有非常重要的作用。同时，铜仁学院图书馆还针对医院病人提供预约图书上门服务。
3.3 联合公共图书馆，开展文献信息资源共享平台
当前，全国性的文献信息资源共享平台尚未成立，但部分区域性的文献信息资源共享平台正在尝试建立。文献信息资源共享平台的主要任务是通过整合各馆资源，发挥联合优势，为广大读者提供馆际间的文献检索、文献传递和馆际互借等“一站式”服务，这有利于实现高校图书馆面向社会服务资源地互连共享。比如，铜仁学院图书馆于2017年1月，对全市10个县级公共图书馆的馆长进行了实地访谈问卷，10位馆长都一致希望公共图书馆在无专项经费、设备老化、馆内技术人员相对缺乏，以及馆藏资源不足的情况下，得到各级政府文化主管部门的统一组织、协调、投入搭建区域性的资源共享平台，实现资源共建共享，有效推广全民阅读，提高全民素质，更好地为地方经济文化建设服务。
主要参考文献
[1]教育部.教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》的通知[Z].2002.