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摘要:我国《工会法》以法律的形式明确了维护职工合法权益是工会的基本职责,这是我国体制改革深入的需要,它体现了国家对劳动者人权的基本维护。本文以工会维权职能的实现途径为切入点,提供有益的建议,强化工会维权职能,旨在使劳动者得到有效保护的合法权益。
关键词:新时期;工会维权;职能
【分类号】:D412.6
我国《工会法》以法律的形式明确了维护职工合法权益是工会的基本职责,维护员工的合法权益是工会的天职,也是法律赋予工会的基本责任。工会应把突出履行维护职能作为工作中的重中之重,在维护职工权益方面进行有益探索,积极推进体制的创新和工作的创新,未建立稳定协调的劳动关系,维护劳动关系,发挥了积极的作用。所以,工会工作重在维权、难在维权、贵在维权。本文就怎样进行工会维权工作谈几点粗浅的认识 。
一、首先提高对维权的认识
2001年的《工会法》将之修改为:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”这项修改强调了工会的维权已从职能上的应当变成责无旁贷的。是工会摆正的位置,也是工会进一步联系群众的具体体现。这既表明了工会维护的身份,又明确了两个维护的关系。首先, “维护职工合法权益是工会的基本职责”表明了工会维权的对象是职工。工会法律关系中的最主要的关系— 工会与企业行政的关系,其实质是职工与企业的关系,是劳动关系。因为企业用人自主权的不断扩大,职工处于相对弱势地位。维护职工合法权益对国家、政府和企事业单位行政而言,是工会的权利,是受法律保护的。
所以,只要职工的权益是合法的,就不会违背全国人民的总体利益。维护职工合法权益中的“法”字,就是工会双维护的结合点。职工的合法权益既属于职工的利益,又符合全国人民总体利益,“工会维护职工的合法权益”,就是维护了法律的尊严,也就是维护了全国人民总体利益。传统的管理方式将受到劳动法律的规范、约束和调整。而企业在维权的认识上还存在一些问题。部分领导对维权的认识不足。我们的维权就是站在员工的角度解决企业与员工之间的矛盾,这在表面看来似乎是与企业相对立的,容易使领导对维权工作产生偏见,特别是一些缺乏民主意思的领导,认为维权就是和企业作对。管理者与员工之间难免出现一些矛盾,在不损害集体利益的同时较好的维护员工的具体利益是稳定企业良好发展环境的跟本,反之,重视集体利益而忽略员工的具体利益,就会挫伤员工的工作积极性,出现队伍中的不稳定因素。
明确维权的认识,消除不良现象,维权不是袒护,实施维护必须依靠党的路线方针、政策、国家的法规、企业的制度,离开这些,必然是维权失去方向,超越原则的维权就是袒护。对于员工的正当利益,我们要想方设法予以维护,对于一些无理要求,应当坚决拒绝。不能一味迁就,也不能事无巨细,要在维权中消除呵护的部分。
二,维权应创新工作思路
工会没有管理企业的具体职责和相应的权利,所以,工作上应找准定位,采取有效的方式维护员工的合法权益。一直以来职代会是职工参与企业民主管理的有效方式,但召开次数有限,员工反映的问题与建议的次数受到限制,影响了沟通的及时性。实现经常性沟通,工会可以采取恳谈会、职工代表巡视、职工代表责任区等形式,拓宽和畅通民主管理渠道,是工会及时了解员工意愿和合理要求的手段与方法。
一是拓宽和畅通民主管理渠道。工会没有管理企业的具体职责和相应的权利,所以工会应在找准定位的基础上,按照法律法规的规定,依靠党组织的领导和行政的支持 ,采取有效的方式维护员工的合法权益,工会要进一步强化日常民主管理,采取谈会、职工代表巡视、职工代表责任区,厂长民主联系人等形式,拓宽和畅通民主管理渠道,是工会能及时了解职工的愿望和合理要求,明确阶段性的维权重点。二是采取多协调多协商的方式履行维护职能。我国是社会主义国家,许多公司是国有控股企业,管理者与员工之间不存在根本的利害冲突,所以解决劳动关系矛盾时,有别于西方国家的工会,而采取多协调、多协商的方式。
三 积极推动维权制度的落实
一是依法维护好职工的民主权利。工会应认真执行职代会制度,推进以职代会为基本形式的企业民主管理进程。按时组织召开职代会,认真落实职代会的各项职权。重视和强化职代会提案工作,不断提高提案办理质量。深入推行厂务公开,不断规范公开内容、公开形式、公开时间。让员工了解企业情况有途径,反映问题有渠道。
二是依法维护好员工的经济权利。劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项是员工的经济权利,也是员工最为关心的权利。工会应把维护员工的经济权利作为维权工作的重点。经常开展集体合同的履行情况监督检查,促进履约率以此维护职工切身利益。三是维护好职工的安全健康利益。工会应从维护员工劳动安全和健康利益出发,引导员工树立安全意识入手,配合行政部门共同做好安全工作,为企业实现安全生产做贡献。深入调查研究,及时了解员工对安全生产、劳动保护的意见和建议。强化监督与协调,切实维护和保证企业的安全生产秩序。
四、维权应强化工会自身建设
工会组织在维权工作上要有所突破,还应从自身机制建设上着手。提高工会干部的工作能力是强化党的执政能力建设的必然要求,也是做好工会工作的重要保证。应强化工会干部的能力素质培训,全面提高高会干部的理论水平、政策水平和实际工作能力。工会干部应着力提高联系员工的能力,善于表达员工意愿、集中员工智慧、凝聚员工力量;应着力提高维权能力,熟悉相关法律、畅通维权渠道、讲究维权艺术。
五、坚持维权维稳服务并重,积极开创维权工作
维稳是做好维权的重要前提,发展是实现维权的重要保障。因此 ,工会要牢 固树立“维稳才能维权,发展才能维权”理念,坚持维权维稳服务并重,促发展、抓稳定,以发展保维权 ,以维稳促维权 。 (一)服务企业发展,以发展保维权维权离不开良好的经济条件和雄 厚的物质基础。因此,工会要围绕推动企业科学发展,以创建工人先锋号为载体,广泛组织职工群众开展创先争优建功立业活动,充分发挥职工群众 生产建设主力军作用。针对影响生产和管理 的突出矛盾和 问题,发挥职工技术创新工作室作用,蓬勃开展群众性经济技术创新活动,不断提升企业核心竞争力。大力实施职工素质提升工程,广泛开展多种形式的岗位学习、岗位练兵 、技术 比武活动 ,深入推进职工技能登高行动,加快培养高技能人才队伍,为企业发展提供
坚实的人力和智力支撑。组织动员广大职工认真实施“节能减排”行动,为推动资源综合利用、加强能源节约、发展循环经济贡献智慧和力量。
(二)维护企业稳定,以维稳促维权
没有大局的稳定,就不会有经济的发展,就没有能力实现 维护和发展职工群众的根本利益,也难以从根本上解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。因此,工会要以创建劳动关系和谐企业为手段,大力发展和谐劳动关系 ,营造企业关爱职工、职工关心企业的共建共享 良好氛围。加强职工社会主义核心价值理念教育 ,用社会主义荣辱观引领职工 ,增强职工群众抵制各种错误思想、观点的自觉性。加强形势任务教育,引导职工正确认识当前面临的形势任务,正确对待改革发展 中的困难和问题,正确处理 改革过程中的利益关系,积极支持企业改革,始终与企业同呼吸、共命运。加强职工 民主法制教育,引导广大员工知法、懂法、守法,正确运用民主权利,以理性合法的方式表达利益诉求,解决利益矛盾。加强“家”文化建设,强化文化对职工队伍的凝合和激励功能,积极推动“奋进 、包容、和谐、温馨”大家庭建设。协助党政妥善实施 民生工程 ,开展工会帮扶工作,着力改善基层工作生活环境、弱势群体生活质量,努力提高职工幸福指数。
结语
总之,深化维权是工会一项长期的工作,需要我们广大工会干部在今后的工作中不断研究,积极探索,努力构建更加有效的维权工作格局,只有这样,工会才能不辱使命,最大限度地履行好维护职能,为企业的发展做出积极的贡献。
参考文献:
1,史探径.我国工会的历充现状及有关问题探讯.环球法律评论,2012
2,林泽炎.劳动关系与权益保降[M].广州广东经济出版社,2010.
关键词:新时期;工会维权;职能
【分类号】:D412.6
我国《工会法》以法律的形式明确了维护职工合法权益是工会的基本职责,维护员工的合法权益是工会的天职,也是法律赋予工会的基本责任。工会应把突出履行维护职能作为工作中的重中之重,在维护职工权益方面进行有益探索,积极推进体制的创新和工作的创新,未建立稳定协调的劳动关系,维护劳动关系,发挥了积极的作用。所以,工会工作重在维权、难在维权、贵在维权。本文就怎样进行工会维权工作谈几点粗浅的认识 。
一、首先提高对维权的认识
2001年的《工会法》将之修改为:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”这项修改强调了工会的维权已从职能上的应当变成责无旁贷的。是工会摆正的位置,也是工会进一步联系群众的具体体现。这既表明了工会维护的身份,又明确了两个维护的关系。首先, “维护职工合法权益是工会的基本职责”表明了工会维权的对象是职工。工会法律关系中的最主要的关系— 工会与企业行政的关系,其实质是职工与企业的关系,是劳动关系。因为企业用人自主权的不断扩大,职工处于相对弱势地位。维护职工合法权益对国家、政府和企事业单位行政而言,是工会的权利,是受法律保护的。
所以,只要职工的权益是合法的,就不会违背全国人民的总体利益。维护职工合法权益中的“法”字,就是工会双维护的结合点。职工的合法权益既属于职工的利益,又符合全国人民总体利益,“工会维护职工的合法权益”,就是维护了法律的尊严,也就是维护了全国人民总体利益。传统的管理方式将受到劳动法律的规范、约束和调整。而企业在维权的认识上还存在一些问题。部分领导对维权的认识不足。我们的维权就是站在员工的角度解决企业与员工之间的矛盾,这在表面看来似乎是与企业相对立的,容易使领导对维权工作产生偏见,特别是一些缺乏民主意思的领导,认为维权就是和企业作对。管理者与员工之间难免出现一些矛盾,在不损害集体利益的同时较好的维护员工的具体利益是稳定企业良好发展环境的跟本,反之,重视集体利益而忽略员工的具体利益,就会挫伤员工的工作积极性,出现队伍中的不稳定因素。
明确维权的认识,消除不良现象,维权不是袒护,实施维护必须依靠党的路线方针、政策、国家的法规、企业的制度,离开这些,必然是维权失去方向,超越原则的维权就是袒护。对于员工的正当利益,我们要想方设法予以维护,对于一些无理要求,应当坚决拒绝。不能一味迁就,也不能事无巨细,要在维权中消除呵护的部分。
二,维权应创新工作思路
工会没有管理企业的具体职责和相应的权利,所以,工作上应找准定位,采取有效的方式维护员工的合法权益。一直以来职代会是职工参与企业民主管理的有效方式,但召开次数有限,员工反映的问题与建议的次数受到限制,影响了沟通的及时性。实现经常性沟通,工会可以采取恳谈会、职工代表巡视、职工代表责任区等形式,拓宽和畅通民主管理渠道,是工会及时了解员工意愿和合理要求的手段与方法。
一是拓宽和畅通民主管理渠道。工会没有管理企业的具体职责和相应的权利,所以工会应在找准定位的基础上,按照法律法规的规定,依靠党组织的领导和行政的支持 ,采取有效的方式维护员工的合法权益,工会要进一步强化日常民主管理,采取谈会、职工代表巡视、职工代表责任区,厂长民主联系人等形式,拓宽和畅通民主管理渠道,是工会能及时了解职工的愿望和合理要求,明确阶段性的维权重点。二是采取多协调多协商的方式履行维护职能。我国是社会主义国家,许多公司是国有控股企业,管理者与员工之间不存在根本的利害冲突,所以解决劳动关系矛盾时,有别于西方国家的工会,而采取多协调、多协商的方式。
三 积极推动维权制度的落实
一是依法维护好职工的民主权利。工会应认真执行职代会制度,推进以职代会为基本形式的企业民主管理进程。按时组织召开职代会,认真落实职代会的各项职权。重视和强化职代会提案工作,不断提高提案办理质量。深入推行厂务公开,不断规范公开内容、公开形式、公开时间。让员工了解企业情况有途径,反映问题有渠道。
二是依法维护好员工的经济权利。劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项是员工的经济权利,也是员工最为关心的权利。工会应把维护员工的经济权利作为维权工作的重点。经常开展集体合同的履行情况监督检查,促进履约率以此维护职工切身利益。三是维护好职工的安全健康利益。工会应从维护员工劳动安全和健康利益出发,引导员工树立安全意识入手,配合行政部门共同做好安全工作,为企业实现安全生产做贡献。深入调查研究,及时了解员工对安全生产、劳动保护的意见和建议。强化监督与协调,切实维护和保证企业的安全生产秩序。
四、维权应强化工会自身建设
工会组织在维权工作上要有所突破,还应从自身机制建设上着手。提高工会干部的工作能力是强化党的执政能力建设的必然要求,也是做好工会工作的重要保证。应强化工会干部的能力素质培训,全面提高高会干部的理论水平、政策水平和实际工作能力。工会干部应着力提高联系员工的能力,善于表达员工意愿、集中员工智慧、凝聚员工力量;应着力提高维权能力,熟悉相关法律、畅通维权渠道、讲究维权艺术。
五、坚持维权维稳服务并重,积极开创维权工作
维稳是做好维权的重要前提,发展是实现维权的重要保障。因此 ,工会要牢 固树立“维稳才能维权,发展才能维权”理念,坚持维权维稳服务并重,促发展、抓稳定,以发展保维权 ,以维稳促维权 。 (一)服务企业发展,以发展保维权维权离不开良好的经济条件和雄 厚的物质基础。因此,工会要围绕推动企业科学发展,以创建工人先锋号为载体,广泛组织职工群众开展创先争优建功立业活动,充分发挥职工群众 生产建设主力军作用。针对影响生产和管理 的突出矛盾和 问题,发挥职工技术创新工作室作用,蓬勃开展群众性经济技术创新活动,不断提升企业核心竞争力。大力实施职工素质提升工程,广泛开展多种形式的岗位学习、岗位练兵 、技术 比武活动 ,深入推进职工技能登高行动,加快培养高技能人才队伍,为企业发展提供
坚实的人力和智力支撑。组织动员广大职工认真实施“节能减排”行动,为推动资源综合利用、加强能源节约、发展循环经济贡献智慧和力量。
(二)维护企业稳定,以维稳促维权
没有大局的稳定,就不会有经济的发展,就没有能力实现 维护和发展职工群众的根本利益,也难以从根本上解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。因此,工会要以创建劳动关系和谐企业为手段,大力发展和谐劳动关系 ,营造企业关爱职工、职工关心企业的共建共享 良好氛围。加强职工社会主义核心价值理念教育 ,用社会主义荣辱观引领职工 ,增强职工群众抵制各种错误思想、观点的自觉性。加强形势任务教育,引导职工正确认识当前面临的形势任务,正确对待改革发展 中的困难和问题,正确处理 改革过程中的利益关系,积极支持企业改革,始终与企业同呼吸、共命运。加强职工 民主法制教育,引导广大员工知法、懂法、守法,正确运用民主权利,以理性合法的方式表达利益诉求,解决利益矛盾。加强“家”文化建设,强化文化对职工队伍的凝合和激励功能,积极推动“奋进 、包容、和谐、温馨”大家庭建设。协助党政妥善实施 民生工程 ,开展工会帮扶工作,着力改善基层工作生活环境、弱势群体生活质量,努力提高职工幸福指数。
结语
总之,深化维权是工会一项长期的工作,需要我们广大工会干部在今后的工作中不断研究,积极探索,努力构建更加有效的维权工作格局,只有这样,工会才能不辱使命,最大限度地履行好维护职能,为企业的发展做出积极的贡献。
参考文献:
1,史探径.我国工会的历充现状及有关问题探讯.环球法律评论,2012
2,林泽炎.劳动关系与权益保降[M].广州广东经济出版社,2010.