山东省日照市国际海洋城的建设与思考

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  摘要:伴随着城市化进程的加快,大量农村住宅被拆迁,大量的农基地被占用,这一切似乎都是发展的需要。城市有它积极的一方面,它促进了经济的转型,改善提高了一些人的生活水平,但是在对待拆迁与建设的问题上,一些人的处理手法粗糙,甚至粗暴,为以后得发展埋下了隐忧。
  关键词:海洋城经济发展社会建设 浪费
  中图分类号:TU984文献标识码: A
  
  日照市是山东省的一个地级市,位于中国大陆沿海中部,山东东南部,黄海之滨,是山东半岛的南翼。日照是一座新兴的沿海港口城市,东临黄海与日本、韩国隔海相望,西靠沂蒙山,北连本省的青岛、潍坊,南接江苏省连云港,地理坐标在东经118°35`~119°39`,北纬35°04`~36°02`之间
  现有的城市特色主要包括:亿吨综合大,临港产业基地,阳光度假海岸,水上运动之城,生态宜居家园,大学科技园区,滨海文化名城,北方绿茶之乡。日照国际海洋城,是日照市贯彻落实胡锦涛总书记“打造和建设好山东半岛蓝色经济区”重要指示、立足建设海洋特色新兴城市提出的战略构想,是纳入《山东半岛蓝色经济区发展规划》国家战略的中外合作项目,是山东省重点建设的海洋特色园区,是日照市城市总体规划发展的“第三极”。建设海洋城是实施海洋战略、发展海洋经济的战略行动,对推进日照经济社会跨越发展、加快山东半岛蓝色经济区建设、促进我国海洋新兴产业发展具有重大战略意义。
  海洋城的发展建设概况:
  日照国际海洋城拟建于日照的涛雒镇和巨峰镇,总面积约160平方公里,是山东持续发展示范区、中国新兴海洋产业特区,日照海洋特色新兴城市的核心展示区,以此形成海洋产业新聚核、旅游休闲新大陆、文脉传承新起点、国际合作新平台(图1) 。
  
  
  日照国际海洋城是有效利用陆海资源,通过创新引导,将产业布局和生态建设有机结合的海洋特色经济体,是对未来蓝色经济发展模式的积极探索,是对海陆统筹、科学发展理念的有益实践。
  海洋城依托本身资源特色,将现有的山、河、海、湿地等资源进行整合,力图打造环球海洋现代生活中心、尧王城历史文化中心、未来岛等,形成“两心一岛十组团”的規划结构。
  日照海洋城的建设反映出了一些城市化进程中的一些重要问题和思维的转变,但同时浮现了出了一些值得深思的隐忧。
  
  海洋城建设所带来的积极影响:
  城市化可以提升地区的经济效益,以涛雒镇为例,沿海地区经济收入在过去的一二十年都是依赖捕鱼业和农业,近几年由于海产资源的面临匮乏的危机很多人放弃了原有职业,转而搞起海产养殖,最近这几年经济有了起色,但是绝大多数的养殖是个人养殖,自身的投入有限,且生产的产品价格受市场波动影响较大,且地方上没有产业对产品进行深加工,提高产品附加值,缺乏统一的管理和调度,规模效应有限。
  
  涛雒镇渔船
  海洋城的建设在经济的方面无疑会促进当地的居民生活水平,从对现有的经济结构进行调整,进行升级,还会提供更多的就业机会,改善居民的生活。
  另一个方面来说,海洋城建设中所大力发展的是根据世界海洋经济科技发展现状与趋势,结合海洋城的发展基础和优势,坚持海洋城着力发展海洋高端产业,重点吸引海洋特色强、市场潜力大、附加价值高、生态环境优、发展基础好的海洋产业,重点选择发展海洋服务、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋生态环保和临海高端制造业。
  近期(到2020年)重点发展滨海旅游、区域性海洋总部经济、海洋科技人才培训和研发、海洋油气开发装备、海洋生物功能性食品和化妆品、海洋防腐蚀产业、海洋精细化工,形成独具海洋特色的产业集群,实现与周边区域的错位发展。
  日照自然资源丰富,空气环境质量好,曾被联合国评为最适宜人类居住的地方。大力发展海洋工业,旅游业,在充分发挥自身环境优势的同时,可以减少环境污染,保护环境,实现可持续发展。
  海洋城重点发展的产业有:
  一海洋服务业的。涛雒镇沿海有着得天独厚的海滩优势,滨海海岸线长,滩涂的砂质好,且还没有经过人工开发。秀美的自然风光。是发展海洋服务业的良好保障。
  二海洋工程装备制造业。日照的钢铁厂是中国企业500强之一,为适应企业发展的需要,钢厂决定在原涛雒地区进行扩建。
  三是发展海洋生物产业。整合该地原有的水产养殖业,实现规模化养殖,形成一条产业链。
  四是发展海洋生态环保产业。顺应保护海洋资源的时代潮流,积极发展环保产业。
  六是发展临海高端制造业。通过引进人才,引进发展相关技术含量高、产品附加值高、环境影响小的高端制造业的措施,致力于将日照打造成临海高端制造业基地。
  这些产业的发展有利于地区经济发展,将带动现有的产进行升级。利于当地现有的旅游,制造业,养殖业,实现规模话发展并带动周边上商品经济的发展。
  以上所叙述的是海洋城建设为日照市的经济和社会建设所带来的积极影响。
  海洋城建设所带来的负面影响:
  人口问题:涛雒镇原有居民为一万人,海洋城预计人口三十万,钢铁厂扩建可引进人口十万人。面对突然而至的人口压力,为社会资源的供给带来了巨大的压力,他们的到来为本地居民的生活带来很大的冲击,仅就水资源一项来说,涛雒镇沿海区域由于搞鱼类养殖业需要大量的优质地下水,尤其是近几年来,养殖规模扩大,已经造成的地下水的过分开采。,而为了满足即将涌入的大量迁移人群的生活需要,地下水开采必将面临更加严峻的形式。
  钢铁厂扩建将要引进大量外地人员,而不同地域的人们生活在一起时,由于地域文化的人生活在一起时,人们的思考方式,行动方式会有很大的不同,他们刚到本地时,不可避免的,由于对本地文化的不了解,与当地人的相处中会出现各种各样的摩擦。这又会引起很多社会问题。这为社会的治安建设增加压力。
  浪费问题:海洋城的规划是在完全否定现有的城镇的基础上进行的,大量的房屋,田地被破坏。近几年随着本地经济的发展,居民有能力改善自己的生活环境,故涌起了一股房屋修缮的热潮,动辄上万,十几万都是常有的,但海洋城的建设需要对大量地农宅进行拆迁,所以许多新建的房屋被推平。这无疑造成了大量的资源浪费。该地区气候湿润,土壤肥沃,适宜耕作,由于海洋城的建设,大量的农田被占用(图3),日照市由于光照足,雨水充沛非常适宜水稻的生长,本地有名的川子珍珠米厂生产的稻米远近驰名,而这一切将随着海洋城的建设画下句号。许多的鱼塘被填埋,大量的鱼棚被拆除,这都将会严重打击当地的已成规模的养殖经济。
  利益分配的问题:当地居民并不清楚在海洋城的建设后自己会有什么样的生活,但是目前来说自己的生活受到很大的影响,既有的生活方式被打破,且在拆迁问题上,涉及强拆,补贴分配不公等问题,都是社会稳定的一大隐患,这对海洋城的长期建设发展都是不利的。
  人文问题:涛雒镇有着悠久的历史,立村始于西汉。而海洋城的建设手法是铲平过去,建设一座新城,这种断根的手法是非常不尊重人权的。这里曾经是本地居民世世代代生活的地方,是大家共同的生活记忆,而这一切都将被毁灭,成为一个连本地居民都陌生的地方。甚至都不征求人们的意见。深刻的让我们意识到,谁才是这片土地的主人。
  通过海洋城的建设可以看出现在我们所追求的城市化发展更倾向于能够可持续环保的发展模式。但在发展的过程中的一些旧问题还是无法避免,希望能妥善细致的处理好细节问题。解决发展的后顾之忧。
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