摘要：按照党的十八大提出的“文化强国”战略和中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》的通知，结合基层公共服务设施建设，充分利用现有城乡公共设施，统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的融合各相关部门服务的“1+”综合公共文化服务中心，从而打破各部门服务界限，提高资源使用率和服务水平。
　　关键词：南岗区 “1+”综合文化 服务中心 思考
　　一、加强组织领导，完善政策制度保障
　　成立南岗区公共文化服务体系建设协调机制领导小组，出台了《南岗区公共文化服务体系建设协调机制工作方案》，制定了《哈尔滨市南岗区关于加强街道（乡镇）综合文化站建设的实施意见》和《哈尔滨市南岗区街道（乡镇）综合文化站（文化中心）公共文化服务管理办法》，加强组织协调，发挥各部门作用，协调制定公共文化服务体系各项政策、建设项目。形成合力保障街道乡镇“1+”综合文化服务中心模式顺利推进。
　　二、统筹整合全区文化资源，实现区域范围内互联互通
　　统筹区级图书馆（各分馆）、文化馆（各分馆）、博物馆、乡（镇）综合文化社区文化活动中心、社区文化活动室、农村文化礼堂和农家书屋等文化资源配置，实现区域范围内的互联互通，实现基层公共文化服务资源整合。同时制定设施设备、资金等各项规章管理制度，加强对基层文化设施设备的协调管理。
　　三、建立数字一体化平台，实现信息资源共享
　　打造涵盖城区文化信息资源的数字一体化平台建设。建立“南岗区数字文化网”和公共文化服务“一卡通”服务模式，整合城区各类公共文化设施的网站资源和网络服务信息，建立以需求为导向的文化信息资源数据库，实现数字一体化平台资源共享。
　　四、示范样板引领，逐步推广全覆盖
　　按照国家对标准化街道（乡镇）综合文化站建设的规划要求，结合实际建成7— 10个设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性“1+”综合文化站并逐步推广，到2019年底，20个街道（乡镇）全部完成“1+”综合文化站建设，最终实现街道乡镇“1+”综合文化服务中心模式全覆盖。
　　（一）主要成效
　　一是实现了公共文化服务的有效覆盖。街道（乡镇）“1+”综合文化服务中心的建立，搭建起由3个“网馆”（文、博、图三馆），20家“网站”（街乡镇、社区、村屯文化站）、158个 “网格”（文化活动室）、1738个“网点”（广场庭院）构成的“四级”文化设施服务网络，形成“15分钟公共文化服务圈”，使公共文化产品供给能力大幅度提高。
　　二是提高了公共文化设施利用率。街道（乡镇）“1+”综合文化服务中心的建立，使文化宣传、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多种功能融为一体，使设施设备、场地建设、人员配给得到高度统一，使财政资金发挥最大效益，使设施综合使用率得到最大提升。
　　三是推動了基本公共文化服务实现标准化、均等化和数字化。街道（乡镇）“1+”综合文化服务中心的建立，实现了2.5公里服务半径内有一个图书分馆，人均占有藏书量0.6册以上，街道（乡镇）综合文化站建设面积100%达到国家标准；社区、村文化活动室建设面积100%达到100平方米以上；街道100%拥有1处千米社区综合性文化服务中心；行政村100%建立农家书屋，藏书2000册以上；区文化馆、图书馆和街道（乡镇）、社区（村）100%建有标准配置的公共电子阅览室。
　　实现区、乡、村网络100%全覆盖。
　　（二）体会
　　体会一：观念创新、服务创新是“1+”综合文化服务中心模式的保障。
　　体会二：打破小我，汇聚各方力量实现资源共享是街道（乡镇）“1+”的实现基础。
　　体会三：“1+”内涵不断拓展，服务功能不断延伸是综合文化服务中心模式的发展趋势。
　　参考文献：
　　[1]黄运涛.南岗区社区文化建设的现状与探索[J].魅力中国，2014（14）：283-283.
　　[2]田新蕊.哈尔滨市南岗区社区公共体育服务均等化研究[D].黑龙江大学，2016.
　　作者单位：黑龙江哈尔滨南岗区文化馆