论文部分内容阅读
2019年，国务院发布了《国家职业教育改革发展实施方案》，明确表示职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，但具有同等重要地位。肯定了职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑的巨大贡献，提出把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。提高中等职业教育发展水平，服务学生发展和促进学生就业是今后中等职业教育的主要任务。为此，我们对陕西省内8个地市近百所中等职业学校59402名毕业生的就业情况进行了调研，详细分析了陕西中等职业学校毕业生就业率、稳定率、就业满意度等，并提出了今后中职学生的就业趋势，为陕西省中职学校开展教育教学改革提供参考。
毕业生就业的总体情况
2019年，陕西省中等职业学校毕业生总数59402人，就业学生数57963人，就业率为97.65%;直接就业人数27690人，直接就业率为47.77%;对口就业人数25505人，对口就业率为92.04%。
（一）中职毕业生就业去向分布
毕业生进入高一级学校学习成为中职学生的主渠道。中职毕业生的就业去向主要分为国家机关及企事业单位、个体经营、升入高一级学校及其他方式就业四种类型，如图1所示。其中，2019年陕西省中职毕业生到国家机关、企事业单位就业人数14113，占比24.43%;毕业后从事个体经营人数3872，占比6.6%;升入各类高一级学校人数30273人，占比52.20%，其他方式就业人数9705，占比16.7%。
（二）中职毕业生就业产业分布
第三产业是陕西中职毕业生就业的主方向。陕西省中职毕业生从事第一产业人数为2998，占直接就业人数的10.8%;从事第二产业的人数为6460，占直接就业人数的23.3%;从事第三产业的人数为18232人，占直接就业人数的65.8%。从就业产业分布来看，大部分学生就业产业分布在第二、三产业，其中第一产业从业人数最少。
（三）中职毕业生就业地域分布
服务地方发展是中职毕业生的主阵地。中职毕业生的就业地域主要分为本地就业、异地就业、境外就业三种。2019年陕西中职毕业生在本省就业的人数16726人，占直接就业人数的60.4%;异地就业的人数10933人，占直接就业人数的39.4%;境外就业的人数为31人，不到就业人数的0.1%。统计结果显示，服务地方发展、从事本地就业成为中职毕业生的主要就业方式。
地方城区就业是陕西中职学生就业的主场所。进一步分析就业学生的就业地点，结果显示，地方城区就业人数22797人，占比82.30%;镇区就业人数3884人，占比14.0%;鄉村就业人数1009人，占比3.6%。
（四）中职毕业生就业渠道分布
学校推荐是陕西中职学生就业的主方式。中职毕业生的就业渠道主要包括学校推荐就业、中介介绍就业、其他渠道就业三类。2019年，陕西中职毕业生中，学校推荐就业方式人数22053人，占比79.6%;通过中介介绍人数1341人，占比4.8%;通过其他渠道就业的人数4296人，占比15.5%。
（五）中职毕业生就业质量分布情况
1.中职毕业生就业稳定性保持良好。
中职毕业生与用人单位签订劳动合同的情况见图2。陕西省中职毕业学生25420名签订劳动合同，占直接就业人数的91.8%。其中签订1年及以内期限就业合同的人数为12779人，占直接就业人数的46.1%;签订1-2（含）年期限就业合同的人数6770人，占直接就业人数的24.4%;签订2-3（含）年期限就业合同的人数为3956人，占直接就业人数的14.2%;签订3年以上期限就业合同的人数为1915人，仅占直接就业人数的6.9%。从图2可以看出，中职毕业生与用人单位签订1年及以内合同的比例最高，其次是签订1-2年合同。
2.中职毕业生起薪待遇持续提升。
2019年陕西省中职学生就业的起薪待遇如图3所示，与2018年中职毕业生起薪相比，3000元/月以上人数在2018年35.1%基础上提高至39.3%。起薪1000元/月及以下的人数为334人，占直接就业人数的1.2%;1001-1500元/月的人数为1191人，占直接就业人数的4.3%;1501-2000元/月的人数为4935人，占直接就业人数的17.8%;2001-3000元/月的人数为10327人，占直接就业人数的37.2%;3000元/月以上的人数为10903人，占直接就业人数的39.3%。
3.具有三险及以上保险成为陕西中职毕业生社会保险的主旋律。
目前社会保障主要包括三险、三险一金、五险一金和五险等情况。针对2019年陕西中职毕业生的享有社保情况分布如图4所示。没有社保的人数为5954人，占直接就业人数的21.5%;享有三险的人数为8489人，占直接就业人数的30.6%;享有五险的人数为3828人，占直接就业人数的13.8%;享有三险一金的人数为3965人，占直接就业人数的14.3%;享有五险一金的人数为5454人，占直接就业人数的19.6%。从图中数据可知，具有三险以上保险的人数达78.50%。
（六）中职毕业生职业资格证书获取情况
获取职业资格证书成为中职生的基本共识。对2019年陕西中职毕业生获取职业资格证书的情况统计分析，直接就业并获取职业资格证书的毕业生人数为31751人，占比53.4%;未取得职业资格证书毕业生人数为27651人，占比46.5%。数据表明，获取职业资格证书成为中职毕业生的广泛共识。
（七）中职毕业生就业满意度情况
中职毕业生雇主满意度较好。进一步对中职毕业生就业满意度调研，结果如图5所示。满意度回复中无法评估、不满意、比较满意、满意、非常满意的人数分别为1237人、590人、5935人、13053人、6875人，分别占毕业生总数的4.4%、2.1%、21.4%、47.1%和24.8%，见图5分布所示，中职毕业生就业比较满意以上人数比例高达93.5%。 各专业大类就业情况
第二、三产业相关的专业成为中职学生就读的主阵地。根据教育部《中等职业学校专业目录（2010年修订）》，中等职业学校共分19个专业大类，其中农林牧渔类属于第一产业;资源环境类、能源与新能源类、土木水利类、加工制造类、交通运输类和石油化工类属于第二产业;信息技术类、医药卫生类、财经商贸类、旅游服务类、文化艺术类、体育与健身类、公共管理与服务类、教育类、休闲保健类、轻纺食品类、司法服务类和其他类属于第三产业。第二产业包含6个专业大类，第三产业包含12个专业大类，中职生就读的专业大多数集中在二、三产业，因此二、三产业的毕业生数、就业人数较多。
从毕业生数看，2019年信息技术类专业毕业生人数最多，为14976人，占毕业生总数的25.2%;其次是医药卫生类，毕业生人数为8264人，占毕业生总数的13.9%;毕业生人数最少的是司法服务类，毕业生人数0人。如图6所示。
中职毕业生就业率保持较高稳定率。2019年陕西省中职学校毕业生平均就业率为97.65%，其中能源与新能源类、土木水利类、交通运输类、休闲保健类、财经商贸类、教育类就业情况较好，就业率均在98%以上。就业率最低的是体育与健身类专业，为86.6%。具体情况见图7。
陕西中职毕业生对口就业率趋于平稳。2019年，全省平均对口就业率为50.46%。其中，休闲保健类毕业生对口就业率最高，为96.4%;资源环境类毕业生对口就业率均高于90%;轻纺食品类、公共管理与服务类毕业生对口就业率均高于80%;能源与新能源类、加工制造类、石油化工类、医药卫生类、财经商贸类等5个大类专业毕业生对口就业率均低于60%;其中司法服务类对口就业率为0。具体情况见图8。
中职毕业生主要特点
（一）中职毕业生总数持续减少。
近年来陕西省中职学校招生人数持续下降，导致毕业生人数逐年减少。2019年陕西省中等职业学校毕业生为59402人，比2018年减少2500余人。
（二）从事三产就业方向有所调整。
2019年直接就业的学生中，65.8%的学生进入第三产业就业，比2018年多0.1个百分点;进入第一产业占直接就业学生的10.8%，比2018年高5.3个百分点;第二产业的毕业生占直接就业学生的23.3%，比2018年低5.3个百分点。
（三）毕业生福利待遇水平稳步提高。
2019年直接就业的学生中，起薪在2000元以上的学生占总数的76.6%，比2018年高出2.3个百分点;社会保险覆盖的毕业生占直接就业人数的78.5%，比2018年低8.7个百分点。
相關工作举措
（一）市级统筹，优化教育资源。
陕西省进一步发挥统筹作用，聚集优质办学资源，打造中职办学品牌。加强市级统筹力度，立足区域人口、资源、产业发展等因素，持续对中职教育资源进行动态调整，清理不符合条件的中职学校，合理设置中职学校专业，不断加强中职教育资源与区域产业的匹配度。
（二）多措并举，提高办学质量。
一是坚持立德树人根本任务，举办“文明风采”竞赛、展演等活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程;二是持续推进中职学生技能大赛，全面提高中职教育教学水平和学生技能水平;三是积极推动现代学徒制试点，提高人才培养的针对性和适应性;四是全面实施职业教育质量年度报告制度，不断完善质量保障体系。
（三）校企合作，强化定制培养。
以学校为单位开展人才需求社会调查，通过互联网、电话和信函等方式，对有就业需求的企业进行全方位考察，为毕业生提供就业信息。结合行业企业发展和学生专业岗位需求，遴选管理水平和薪酬较高、学生未来发展空间大的企业作为固定就业基地，签订就业安置协议。建立中职学校和企业互动长效机制，学校和企业定期互动，掌握行业企业发展的最新动态，实时调整学生培养方案。
（四）加强服务，实现长期跟踪。
在就业安置工作过程中，选派责任心强、工作细致的老师负责实习指导，帮助学生适应就业环境，解决工作或生活中的困难。对已安置的学生进行三至五年的跟踪服务，建立学生安置后的回访制度，建立回访台账，对就业学生存在问题和困难予以及时处理和解决。
发展趋势预测
（一）中职学校迎来发展黄金期。
在国家大力发展职业教育的背景下，2019年11月20日，陕西省人民政府印发了《陕西省职业教育改革实施方案》（简称《方案》），明确了“中职教育成为现代职业教育体系和类型教育的稳固基石”的重要作用，从健全职业教育体制、畅通职业教育体系、深化产教融合、提高人才培养质量、完善保障机制、加强组织领导等方面对发展陕西职业教育进行了系统部署，在招生、教学、财税、保障机制等方面持续加大对中职学校支持力度，中职学校迎来历史发展黄金期。
（二）中职学校在校生人数将大幅提升。
一是陕西省高中阶段招生政策重大变化。2019年起，陕西省教育厅“坚持高中阶段教育职普比不低于4：6，努力实现大体相当”，2019年中职学校招生14.47万人，普通高中招生20.83万人，中职招生数占高中阶段招生总数的41%，呈现近年来招生人数最高水平。二是陕西省打通职教学段衔接壁垒。《方案》明确了“促进不同学段衔接贯通”，要求推动“3+2”成为中高职衔接基本制度，提高高职招收“三校生”比例。健全“三校生”单招本科、专升本制度，提高职业大学、应用型本科招收“三校生”和高职学生比例。
（三）中职学校毕业生培养质量将持续提升。
一是陕西省持续重视职业教育培养质量提升，2019年毕业生雇主满意度、起薪3000元以上学生比例等稳中有进，中职学生在全国职业院校技能大赛等国家级标志性成果中获奖数量和等级持续提升，人才培养质量稳步提升。二是《方案》明确了“建设30所省级高水平示范性中职学校（含技工院校）”的目标，陕西省中职教育将进一步扶优扶强，聚合优质资源，提升中职学校人才培养质量，持续推进中职学生就业质量提升。
作者单位：陕西省教育科学研究院
毕业生就业的总体情况
2019年，陕西省中等职业学校毕业生总数59402人，就业学生数57963人，就业率为97.65%;直接就业人数27690人，直接就业率为47.77%;对口就业人数25505人，对口就业率为92.04%。
（一）中职毕业生就业去向分布
毕业生进入高一级学校学习成为中职学生的主渠道。中职毕业生的就业去向主要分为国家机关及企事业单位、个体经营、升入高一级学校及其他方式就业四种类型，如图1所示。其中，2019年陕西省中职毕业生到国家机关、企事业单位就业人数14113，占比24.43%;毕业后从事个体经营人数3872，占比6.6%;升入各类高一级学校人数30273人，占比52.20%，其他方式就业人数9705，占比16.7%。
（二）中职毕业生就业产业分布
第三产业是陕西中职毕业生就业的主方向。陕西省中职毕业生从事第一产业人数为2998，占直接就业人数的10.8%;从事第二产业的人数为6460，占直接就业人数的23.3%;从事第三产业的人数为18232人，占直接就业人数的65.8%。从就业产业分布来看，大部分学生就业产业分布在第二、三产业，其中第一产业从业人数最少。
（三）中职毕业生就业地域分布
服务地方发展是中职毕业生的主阵地。中职毕业生的就业地域主要分为本地就业、异地就业、境外就业三种。2019年陕西中职毕业生在本省就业的人数16726人，占直接就业人数的60.4%;异地就业的人数10933人，占直接就业人数的39.4%;境外就业的人数为31人，不到就业人数的0.1%。统计结果显示，服务地方发展、从事本地就业成为中职毕业生的主要就业方式。
地方城区就业是陕西中职学生就业的主场所。进一步分析就业学生的就业地点，结果显示，地方城区就业人数22797人，占比82.30%;镇区就业人数3884人，占比14.0%;鄉村就业人数1009人，占比3.6%。
（四）中职毕业生就业渠道分布
学校推荐是陕西中职学生就业的主方式。中职毕业生的就业渠道主要包括学校推荐就业、中介介绍就业、其他渠道就业三类。2019年，陕西中职毕业生中，学校推荐就业方式人数22053人，占比79.6%;通过中介介绍人数1341人，占比4.8%;通过其他渠道就业的人数4296人，占比15.5%。
（五）中职毕业生就业质量分布情况
1.中职毕业生就业稳定性保持良好。
中职毕业生与用人单位签订劳动合同的情况见图2。陕西省中职毕业学生25420名签订劳动合同，占直接就业人数的91.8%。其中签订1年及以内期限就业合同的人数为12779人，占直接就业人数的46.1%;签订1-2（含）年期限就业合同的人数6770人，占直接就业人数的24.4%;签订2-3（含）年期限就业合同的人数为3956人，占直接就业人数的14.2%;签订3年以上期限就业合同的人数为1915人，仅占直接就业人数的6.9%。从图2可以看出，中职毕业生与用人单位签订1年及以内合同的比例最高，其次是签订1-2年合同。
2.中职毕业生起薪待遇持续提升。
2019年陕西省中职学生就业的起薪待遇如图3所示，与2018年中职毕业生起薪相比，3000元/月以上人数在2018年35.1%基础上提高至39.3%。起薪1000元/月及以下的人数为334人，占直接就业人数的1.2%;1001-1500元/月的人数为1191人，占直接就业人数的4.3%;1501-2000元/月的人数为4935人，占直接就业人数的17.8%;2001-3000元/月的人数为10327人，占直接就业人数的37.2%;3000元/月以上的人数为10903人，占直接就业人数的39.3%。
3.具有三险及以上保险成为陕西中职毕业生社会保险的主旋律。
目前社会保障主要包括三险、三险一金、五险一金和五险等情况。针对2019年陕西中职毕业生的享有社保情况分布如图4所示。没有社保的人数为5954人，占直接就业人数的21.5%;享有三险的人数为8489人，占直接就业人数的30.6%;享有五险的人数为3828人，占直接就业人数的13.8%;享有三险一金的人数为3965人，占直接就业人数的14.3%;享有五险一金的人数为5454人，占直接就业人数的19.6%。从图中数据可知，具有三险以上保险的人数达78.50%。
（六）中职毕业生职业资格证书获取情况
获取职业资格证书成为中职生的基本共识。对2019年陕西中职毕业生获取职业资格证书的情况统计分析，直接就业并获取职业资格证书的毕业生人数为31751人，占比53.4%;未取得职业资格证书毕业生人数为27651人，占比46.5%。数据表明，获取职业资格证书成为中职毕业生的广泛共识。
（七）中职毕业生就业满意度情况
中职毕业生雇主满意度较好。进一步对中职毕业生就业满意度调研，结果如图5所示。满意度回复中无法评估、不满意、比较满意、满意、非常满意的人数分别为1237人、590人、5935人、13053人、6875人，分别占毕业生总数的4.4%、2.1%、21.4%、47.1%和24.8%，见图5分布所示，中职毕业生就业比较满意以上人数比例高达93.5%。 各专业大类就业情况
第二、三产业相关的专业成为中职学生就读的主阵地。根据教育部《中等职业学校专业目录（2010年修订）》，中等职业学校共分19个专业大类，其中农林牧渔类属于第一产业;资源环境类、能源与新能源类、土木水利类、加工制造类、交通运输类和石油化工类属于第二产业;信息技术类、医药卫生类、财经商贸类、旅游服务类、文化艺术类、体育与健身类、公共管理与服务类、教育类、休闲保健类、轻纺食品类、司法服务类和其他类属于第三产业。第二产业包含6个专业大类，第三产业包含12个专业大类，中职生就读的专业大多数集中在二、三产业，因此二、三产业的毕业生数、就业人数较多。
从毕业生数看，2019年信息技术类专业毕业生人数最多，为14976人，占毕业生总数的25.2%;其次是医药卫生类，毕业生人数为8264人，占毕业生总数的13.9%;毕业生人数最少的是司法服务类，毕业生人数0人。如图6所示。
中职毕业生就业率保持较高稳定率。2019年陕西省中职学校毕业生平均就业率为97.65%，其中能源与新能源类、土木水利类、交通运输类、休闲保健类、财经商贸类、教育类就业情况较好，就业率均在98%以上。就业率最低的是体育与健身类专业，为86.6%。具体情况见图7。
陕西中职毕业生对口就业率趋于平稳。2019年，全省平均对口就业率为50.46%。其中，休闲保健类毕业生对口就业率最高，为96.4%;资源环境类毕业生对口就业率均高于90%;轻纺食品类、公共管理与服务类毕业生对口就业率均高于80%;能源与新能源类、加工制造类、石油化工类、医药卫生类、财经商贸类等5个大类专业毕业生对口就业率均低于60%;其中司法服务类对口就业率为0。具体情况见图8。
中职毕业生主要特点
（一）中职毕业生总数持续减少。
近年来陕西省中职学校招生人数持续下降，导致毕业生人数逐年减少。2019年陕西省中等职业学校毕业生为59402人，比2018年减少2500余人。
（二）从事三产就业方向有所调整。
2019年直接就业的学生中，65.8%的学生进入第三产业就业，比2018年多0.1个百分点;进入第一产业占直接就业学生的10.8%，比2018年高5.3个百分点;第二产业的毕业生占直接就业学生的23.3%，比2018年低5.3个百分点。
（三）毕业生福利待遇水平稳步提高。
2019年直接就业的学生中，起薪在2000元以上的学生占总数的76.6%，比2018年高出2.3个百分点;社会保险覆盖的毕业生占直接就业人数的78.5%，比2018年低8.7个百分点。
相關工作举措
（一）市级统筹，优化教育资源。
陕西省进一步发挥统筹作用，聚集优质办学资源，打造中职办学品牌。加强市级统筹力度，立足区域人口、资源、产业发展等因素，持续对中职教育资源进行动态调整，清理不符合条件的中职学校，合理设置中职学校专业，不断加强中职教育资源与区域产业的匹配度。
（二）多措并举，提高办学质量。
一是坚持立德树人根本任务，举办“文明风采”竞赛、展演等活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程;二是持续推进中职学生技能大赛，全面提高中职教育教学水平和学生技能水平;三是积极推动现代学徒制试点，提高人才培养的针对性和适应性;四是全面实施职业教育质量年度报告制度，不断完善质量保障体系。
（三）校企合作，强化定制培养。
以学校为单位开展人才需求社会调查，通过互联网、电话和信函等方式，对有就业需求的企业进行全方位考察，为毕业生提供就业信息。结合行业企业发展和学生专业岗位需求，遴选管理水平和薪酬较高、学生未来发展空间大的企业作为固定就业基地，签订就业安置协议。建立中职学校和企业互动长效机制，学校和企业定期互动，掌握行业企业发展的最新动态，实时调整学生培养方案。
（四）加强服务，实现长期跟踪。
在就业安置工作过程中，选派责任心强、工作细致的老师负责实习指导，帮助学生适应就业环境，解决工作或生活中的困难。对已安置的学生进行三至五年的跟踪服务，建立学生安置后的回访制度，建立回访台账，对就业学生存在问题和困难予以及时处理和解决。
发展趋势预测
（一）中职学校迎来发展黄金期。
在国家大力发展职业教育的背景下，2019年11月20日，陕西省人民政府印发了《陕西省职业教育改革实施方案》（简称《方案》），明确了“中职教育成为现代职业教育体系和类型教育的稳固基石”的重要作用，从健全职业教育体制、畅通职业教育体系、深化产教融合、提高人才培养质量、完善保障机制、加强组织领导等方面对发展陕西职业教育进行了系统部署，在招生、教学、财税、保障机制等方面持续加大对中职学校支持力度，中职学校迎来历史发展黄金期。
（二）中职学校在校生人数将大幅提升。
一是陕西省高中阶段招生政策重大变化。2019年起，陕西省教育厅“坚持高中阶段教育职普比不低于4：6，努力实现大体相当”，2019年中职学校招生14.47万人，普通高中招生20.83万人，中职招生数占高中阶段招生总数的41%，呈现近年来招生人数最高水平。二是陕西省打通职教学段衔接壁垒。《方案》明确了“促进不同学段衔接贯通”，要求推动“3+2”成为中高职衔接基本制度，提高高职招收“三校生”比例。健全“三校生”单招本科、专升本制度，提高职业大学、应用型本科招收“三校生”和高职学生比例。
（三）中职学校毕业生培养质量将持续提升。
一是陕西省持续重视职业教育培养质量提升，2019年毕业生雇主满意度、起薪3000元以上学生比例等稳中有进，中职学生在全国职业院校技能大赛等国家级标志性成果中获奖数量和等级持续提升，人才培养质量稳步提升。二是《方案》明确了“建设30所省级高水平示范性中职学校（含技工院校）”的目标，陕西省中职教育将进一步扶优扶强，聚合优质资源，提升中职学校人才培养质量，持续推进中职学生就业质量提升。
作者单位：陕西省教育科学研究院