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党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》强调：“大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径”。这就为发展循环经济提供了政策支持。本文拟就循环经济的内涵、特征及操作原则、企业发展循环经济存在的问题，以及发展循环经济的措施和对策作一些探讨。