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为了推进中小学图书馆（室）的建设，使其更好地为教育教学服务，2003年教育部颁布了《中小学图书馆（室）规程（修订）》（简称“新规程”），这个规程明确规定了中小学图书馆（室）的藏书标准，也首次对数字图书馆（室）的建设提出了要求，对各地中小学图书馆（室）建设起到了指导和推进的作用。在“新规程”指导下，中小学图书馆（室）的装备水平有了进一步提高。但由于各地经济发展不均衡，对中小学图书馆（室）的投入也不尽相同。在全国数字图书馆建成数远远超过10 000所的今天，农村中小学在特定地理条件和社会经济环境诸因素的制约下连传统的图书馆（室）还没有完善起来。
当前农村中小学图书馆（室）建设方面普遍存在的问题
藏书数量不足，图书陈旧
许多中小学的图书馆（室）多年来从不进行图书剔旧工作，充斥着大量陈旧过时、无人问津的图书，而新近出版的书籍以及文学、科普类等适合中小学生阅读的书较少。有些学校为了凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些学校的图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，有不少也不适合学生阅读。
藏书结构的不合理性
多年来，中小学校受应试教育的影响，收藏了大量的试题、教参等资料，而随着中小学课程的调整，教学大纲及教材的变化，这些资料不但已经失去了参考价值，而且对学生有误导作用，但是图书馆仍不敢贸然下架剔除。作为中小学的图书馆（室），配备一些考试辅导书，供教师和学生参考使用是必要的，但如果这方面的书籍过多或过于陈旧，则不能符合学生的阅读需要，因为他们需要多方面的阅读营养。
中小学图书馆（室）专业管理人员很少
中小学图书馆（室）的管理人员中，专业人员很少，有的图书馆（室）根本就没有，大多是兼职教师或者是非专业人员。有些学校是由于教师短缺，抽不出多余的人来管理图书馆，有的学校认为来借书的学生少，没有必要配备专门教师，这就使图书馆（室）成为摆设，变成应付检查和验收的工具，当然也造成了图书资源的极大浪费。
由传统的图书馆（室）向数字化图书馆（室）转化较慢
当今网络发展较快，计算机已走进千家万户。图书馆（室）为适应时代变化也应进入数字化时代，而在这方面因各种原因数字化进程在图书馆（室）始终较慢，这也制约了图书馆（室）向更高层次发展。
要解决这些问题，单靠个人的热情是远远不够的。在提倡教育均衡发展的今天，对于农村中小学图书馆（室）来说，多购置新书容易，但是要建成适应现代社会需要、师生满意的图书馆不是朝夕之事，理念的更新是关键，图书馆（室）建设管理的理念也必须不断更新，这样才能更好地服务于教育教学。
加强图书馆（室）建设，使之成为提高学生综合素质的阵地
近年来，随着政府扶植力度的加大，硬件设施在逐步完善，这为教育教学提供了有力的保障。然而，要让图书馆（室）真正成为丰富学生课外知识的渠道，成为提高学生综合素质的阵地，成为辅助教育教学的重要手段还需要从几方面来努力。
培养有创新能力的图书馆员
高素质馆员的创新能力是图书馆竞争力的关键，要促进图书馆（室）的发展，首先要对图书馆（室）工作人员进行一定的专业培养，使他们在能充分了解图书馆（室）的规章制度及熟悉掌握本馆（室）的各种文献资料的基础上，能对馆藏文献资料和网络上有关信息资料进行加工提炼做成二次文献，使这些文献资料以更简便快捷的方式服务于师生。
让学生自觉读书
教育家苏霍姆林斯基曾说过：“让学生变聪明的方法，不是补课，不是增加作业量，而是阅读、阅读、再阅读。”因此，针对目前学校教育的现状，我们首先要激起读书欲望。
兴趣是最好的老师，要充分发挥图书室的作用，首先应让学生喜欢进图书室，喜欢读书，而加强图书室自身建设是吸引学生读者的必要前提。以幽雅的环境吸引学生，一方面扩大馆舍面积，另一方面扩充图书藏量，以整齐美观的书架，色彩和谐的布置，琳琅满目的报刊，以及格言鼓励来激发师生读书的欲望；以热情的服务吸引学生。图书管理员要具有强烈的事业心，热爱图书管理工作，具备较强的组织发展能力和个人特长，管理人员要树立服务意识，根据学生学习生活特点，要简化借阅手续，实施开架式借书，延长开放时间。在服务过程中，应平等待人，办事公正。
其次，图书室要在“为人找书，为书找人”的过程中起桥梁作用，要通过宣传、推荐等方式，将图书传递给学生，充分挖掘图书的利用价值。了解阅读需求。图书管理人员能深入学校教育教学第一线，通过学校工作安排和各学科教学计划，了解全体学生需求资料的总趋势；通过日常的借书、还书等读者服务工作，与学生个别谈话，观察、了解阅读倾向；根据借书卡记录，研究学生阅读规律，了解阅读实际情况。在调查的基础上分析学生个体与群体阅读兴趣的变化过程。了解阅读需求，就可以使服务工作便被动为主动，利于推荐、辅导。宣传推荐图书。图书室应采用多种方式，主动向不同层次的学生介绍图书，提供新书信息，宣传优秀图书，帮助学生了解图书、利用图书。主要方式有：1）橱窗宣传：通过海报、图片、图表、新书目录展等形式，利用黑板报、橱窗设计各种专栏，有针对性地向学生介绍学校藏书,及时向学生传递图书信息；2）直接推荐：图书管理员既面向借阅学生个别推荐，又可联系班主任、各科教师，取得他们的协作和配合，集体推荐。
培养学生的阅读习惯
会使用图书馆的前提是让学生爱上图书馆。班主任通过组织故事会、演讲会、诗歌朗诵会、知识竞赛等各项活动来激发学生的读书热情，吸引他们到图书馆里查找资料，培养他们主动读书、用书的意识。阅读能力的培养，一定要针对学生的兴趣，寻找他们的兴奋点。
应把信息素质教育放在首位
图书管理员应主动向学生讲图书馆里文明的读书习惯；图书的分类方式；抄录、剪辑、旁批等图书信息的搜集整理方式；在老师和家长指导下，让学生通过撰写书评、读后感、图书介绍等活动来提高他们的阅读能力和写作能力，使学生不但会看书，更会高效率地使用图书。图书馆还可以每学期评选优秀小读者，让学生们都以爱读书、会读书为荣，从而在全校范围里营造浓厚的读书氛围。
图书馆应逐步向数字化方向发展
数字图书馆是我国今后几年发展的一重点。数字图书馆是通过电子格式，存储海量多媒体信息并对这些信息资源进行高效操作，如插入、删除、修改、检索、提供访问接口和信息保护等。数字图书馆将提供网络环境下跨仓储的、统一的、高效的访问和利用工具，以及高质量信息的生成、组织和检索，将从根本上改变人们获取信息、组织信息和使用信息的方法。它是提供个性化信息和终身学习的一个重要工具，是我国实施科教兴国和知识创新战略的有力信息保障。我国非常重视数字图书馆建设和在教育中的应用。2003年，教育部提出“加快数字图书馆公共服务体系建设”计划，这也是素质教育的一项重要内容。
总之，目前我国各中小学图书馆建设及管理中还存在着不少问题，学校是培养学生良好学习习惯的场所，而良好的阅读习惯对学生的终生发展具有非常重要的推动作用。随着中小学图书馆（室）建设的完备，图书馆（室）一定会受到教师和学生的喜爱，会成为推进素质教育的主要阵地。■
（作者单位：吉林省松原市扶余县教育技术装备办公室）
当前农村中小学图书馆（室）建设方面普遍存在的问题
藏书数量不足，图书陈旧
许多中小学的图书馆（室）多年来从不进行图书剔旧工作，充斥着大量陈旧过时、无人问津的图书，而新近出版的书籍以及文学、科普类等适合中小学生阅读的书较少。有些学校为了凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些学校的图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，有不少也不适合学生阅读。
藏书结构的不合理性
多年来，中小学校受应试教育的影响，收藏了大量的试题、教参等资料，而随着中小学课程的调整，教学大纲及教材的变化，这些资料不但已经失去了参考价值，而且对学生有误导作用，但是图书馆仍不敢贸然下架剔除。作为中小学的图书馆（室），配备一些考试辅导书，供教师和学生参考使用是必要的，但如果这方面的书籍过多或过于陈旧，则不能符合学生的阅读需要，因为他们需要多方面的阅读营养。
中小学图书馆（室）专业管理人员很少
中小学图书馆（室）的管理人员中，专业人员很少，有的图书馆（室）根本就没有，大多是兼职教师或者是非专业人员。有些学校是由于教师短缺，抽不出多余的人来管理图书馆，有的学校认为来借书的学生少，没有必要配备专门教师，这就使图书馆（室）成为摆设，变成应付检查和验收的工具，当然也造成了图书资源的极大浪费。
由传统的图书馆（室）向数字化图书馆（室）转化较慢
当今网络发展较快，计算机已走进千家万户。图书馆（室）为适应时代变化也应进入数字化时代，而在这方面因各种原因数字化进程在图书馆（室）始终较慢，这也制约了图书馆（室）向更高层次发展。
要解决这些问题，单靠个人的热情是远远不够的。在提倡教育均衡发展的今天，对于农村中小学图书馆（室）来说，多购置新书容易，但是要建成适应现代社会需要、师生满意的图书馆不是朝夕之事，理念的更新是关键，图书馆（室）建设管理的理念也必须不断更新，这样才能更好地服务于教育教学。
加强图书馆（室）建设，使之成为提高学生综合素质的阵地
近年来，随着政府扶植力度的加大，硬件设施在逐步完善，这为教育教学提供了有力的保障。然而，要让图书馆（室）真正成为丰富学生课外知识的渠道，成为提高学生综合素质的阵地，成为辅助教育教学的重要手段还需要从几方面来努力。
培养有创新能力的图书馆员
高素质馆员的创新能力是图书馆竞争力的关键，要促进图书馆（室）的发展，首先要对图书馆（室）工作人员进行一定的专业培养，使他们在能充分了解图书馆（室）的规章制度及熟悉掌握本馆（室）的各种文献资料的基础上，能对馆藏文献资料和网络上有关信息资料进行加工提炼做成二次文献，使这些文献资料以更简便快捷的方式服务于师生。
让学生自觉读书
教育家苏霍姆林斯基曾说过：“让学生变聪明的方法，不是补课，不是增加作业量，而是阅读、阅读、再阅读。”因此，针对目前学校教育的现状，我们首先要激起读书欲望。
兴趣是最好的老师，要充分发挥图书室的作用，首先应让学生喜欢进图书室，喜欢读书，而加强图书室自身建设是吸引学生读者的必要前提。以幽雅的环境吸引学生，一方面扩大馆舍面积，另一方面扩充图书藏量，以整齐美观的书架，色彩和谐的布置，琳琅满目的报刊，以及格言鼓励来激发师生读书的欲望；以热情的服务吸引学生。图书管理员要具有强烈的事业心，热爱图书管理工作，具备较强的组织发展能力和个人特长，管理人员要树立服务意识，根据学生学习生活特点，要简化借阅手续，实施开架式借书，延长开放时间。在服务过程中，应平等待人，办事公正。
其次，图书室要在“为人找书，为书找人”的过程中起桥梁作用，要通过宣传、推荐等方式，将图书传递给学生，充分挖掘图书的利用价值。了解阅读需求。图书管理人员能深入学校教育教学第一线，通过学校工作安排和各学科教学计划，了解全体学生需求资料的总趋势；通过日常的借书、还书等读者服务工作，与学生个别谈话，观察、了解阅读倾向；根据借书卡记录，研究学生阅读规律，了解阅读实际情况。在调查的基础上分析学生个体与群体阅读兴趣的变化过程。了解阅读需求，就可以使服务工作便被动为主动，利于推荐、辅导。宣传推荐图书。图书室应采用多种方式，主动向不同层次的学生介绍图书，提供新书信息，宣传优秀图书，帮助学生了解图书、利用图书。主要方式有：1）橱窗宣传：通过海报、图片、图表、新书目录展等形式，利用黑板报、橱窗设计各种专栏，有针对性地向学生介绍学校藏书,及时向学生传递图书信息；2）直接推荐：图书管理员既面向借阅学生个别推荐，又可联系班主任、各科教师，取得他们的协作和配合，集体推荐。
培养学生的阅读习惯
会使用图书馆的前提是让学生爱上图书馆。班主任通过组织故事会、演讲会、诗歌朗诵会、知识竞赛等各项活动来激发学生的读书热情，吸引他们到图书馆里查找资料，培养他们主动读书、用书的意识。阅读能力的培养，一定要针对学生的兴趣，寻找他们的兴奋点。
应把信息素质教育放在首位
图书管理员应主动向学生讲图书馆里文明的读书习惯；图书的分类方式；抄录、剪辑、旁批等图书信息的搜集整理方式；在老师和家长指导下，让学生通过撰写书评、读后感、图书介绍等活动来提高他们的阅读能力和写作能力，使学生不但会看书，更会高效率地使用图书。图书馆还可以每学期评选优秀小读者，让学生们都以爱读书、会读书为荣，从而在全校范围里营造浓厚的读书氛围。
图书馆应逐步向数字化方向发展
数字图书馆是我国今后几年发展的一重点。数字图书馆是通过电子格式，存储海量多媒体信息并对这些信息资源进行高效操作，如插入、删除、修改、检索、提供访问接口和信息保护等。数字图书馆将提供网络环境下跨仓储的、统一的、高效的访问和利用工具，以及高质量信息的生成、组织和检索，将从根本上改变人们获取信息、组织信息和使用信息的方法。它是提供个性化信息和终身学习的一个重要工具，是我国实施科教兴国和知识创新战略的有力信息保障。我国非常重视数字图书馆建设和在教育中的应用。2003年，教育部提出“加快数字图书馆公共服务体系建设”计划，这也是素质教育的一项重要内容。
总之，目前我国各中小学图书馆建设及管理中还存在着不少问题，学校是培养学生良好学习习惯的场所，而良好的阅读习惯对学生的终生发展具有非常重要的推动作用。随着中小学图书馆（室）建设的完备，图书馆（室）一定会受到教师和学生的喜爱，会成为推进素质教育的主要阵地。■
（作者单位：吉林省松原市扶余县教育技术装备办公室）