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自2003年起，新型农村合作医疗（新农合）开始在全国试点推行，七年多来，在中央及各级政府的重视和卫生部门的努力下，新农合工作取得了阶段性的成果。截止2009年底，全国31个省、自治区、直辖市共有2716个县（市、区）开展了试点工作，参合农民数达到了8．33亿。参合率94．19％。新农合制度的建设和推进不断缓解了农民看病难、看病贵的压力，提高了农民抵御疾病风险的能力。