新公共服务理论视角下中学教育管理改革的研究

来源 :家长·下 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aiyi23_2008
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  中学阶段学生的自我意识不断增强,极大增加了教育管理的复杂性与层次性,传统中学教育管理模式已经无法满足学生的个性发展需求,因此,中学教育管理模式的变革,迎合了未来的发展趋势。而新公共服务在中学教育管理中应用,为管理者提供了创新思路参考。新公共服务理论强调服务学生,而非服务分数成绩,其重视创新性思维和实践能力的实现,以维护学生利益为根本,以提高学校的集体价值为目标,从而有效促进学生的全面发展。
  一、学生主体地位的重新认识
  新公共服务理论视角下,中学教育管理成了强调民主权和公民权的新教育服务管理模式,其中,强调服务于公民而非服务于顾客,即学生是学校的服务对象,学校由服务成绩转变为服务学生,每一名学生都不存在优劣之分,而是平等的关系,都会获取优质的教育服务。公共服务强调民主和尊严,传统教育管理强调规范性与秩序性,两者是对立的统一关系,在人们传统观念中,强调教育管理者承担的责任和地位,学生处于被动的教育状态,学生的定位近似于产品。而新公共则强调学生个人主体至上,学生即顾客,基于平等的公民地位来服务顾客。但教育管理具有规律性和严肃性,在新公共服务理论视角下,学生的地位是平等的,并不是特殊的个体,每一个学生都应当拥有优质的教育服务。
  例如,在现实中学教育管理中,校长应当不断完善教育机制,为学生提供良好的学习环境,同时定期为学生提供心理指导,当学生面临学习困难时,学校要基于服务理念,为学生提供优质的教学资源,总之,教育管理要以学生的素质发展为核心。由于学生个体的差异性较大,学校在教育管理中,需要依据规章制度来执行新服务理念。此外,教师是影响学生成才的决定性因素,为了使教师保持教学的积极性,学校要制定灵活的竞聘机制,因为,以往经常出现能力高待遇低、发展空间小等情况,导致教师离开,而有些教师因为资历高、待遇好、岗位稳定,而产生倦怠感。所以,基于平等公民理念,要为教师提供广阔的发展空间,增强教师队伍的活力与凝聚力。此外,家庭也是影响学生的关键因素,所以学校也要将家长纳入服务范畴,建立完善的家校联系制度。
  二、提高教师对学校管理的参与度
  中学传统教育管理下,校长作为学校管理者,更多是承担了发号施令的职责,而在新公共服务理念下,领导者和管理者不再享有特殊的权利,管理者需要为学校的公共利益服务,必须要尊重学生的权利和诉求,并赋予学生和教育参与权利的责任,使每一位公民都可以共享权利。然而,我国当前在中学教育管理改革中,领导者发挥了巨大的专业作用,在实际管理工作中为教师和学校的发展提供了充分的帮助。新公共服务理论认为,学校教育应当建立以学生为中心的教学模式,让每一个人都参与到学校管理中,围绕学生的利益出发,始终坚持提高学生素质、为国家建设服务的宗旨,为实现学生自我价值实现而服务,在教学管理方面需要持续做出改进措施。例如,中学教育管理不再为升学率服务,学校要制定校务公开,让学校的每一位成员都了解学校的管理情况,避免在管理过程中出现权力滥用的情况,以此提高教师对学校管理参与的积极热情。为了维护教师和学生的权益,学校还要建立多样化的反馈渠道,如校园广播、微信、邮件、校长电话等,学校要能真正反映出群体成员意见,做到权利和责任的统一,同时明确校长的任期和任期内责任,避免校长负责制出现权力集中的情况,从而为中学教育管理制定良好的管理秩序。
  三、提高教育管理者的创新性意识
  学校的教育管理目标是培养德、智、体、美、劳全面发展的综合人才,但当前成绩评价考核机制将音乐、美术等课程排除在外,过于重视数学逻辑思维和语言思维的发展,这种现状主要是由于学校的评价机制造成的,高分优等生成了各个学校争取的对象,完全与新公共服务理论的平等、民主的核心理念相违背,特长生难以获取平等的优质资源。而新公共服务理论削弱了管理部门的权力,并将管理者的职责进行了确定。因此,在大方向的教育基础上,学校成员可以更多参与到教育管理中来,全面推动教育管理创新,从而实现教育改革的最终目标。例如,学校在国家教育方针指导下改变培养模式,通过理论结合实践的方式,让学生的主体地位得以全面发挥,真正使学校教育服务为学生的成长发展而努力,同時,学校基于新公共服务理论,可以创新更丰富的教学模式,将社会实践作为重要的评价指标,通过评价实现人才多元化的发展目标,新公共服务与以人为核心,强调人的尊严和归属感,因此,中学教育管理在新公共服务理论下,要构建适应学生个性化成长的教学生态环境,让学生在学校的生活中受到尊重。
  综上所述,管理与服务具有对立统一关系,管理与服务最终都是以提高学生文化素养为目的,中学教育管理者在新公共服务理论视角下,成了学生和教师的服务者,管理即服务,其中不仅包括良好的教学环境,还包括优质的教学资源和心理指导等重要环节,但教育服务具有严格的规律与明确的准则,管理者不需要迎合任何人的心愿,只需要依据教育规范,不断提高中学教育质量,实现教育教学的全面发展。
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