一、问题的提出
　　
　　“高等教育大众化”是美国学者马丁·特罗(Martin Trow)于1973年6月在经济合作与发展组织(OECD)召开的“关于中等后教育的未来结构”国际会议上提出的一个概念。他分别将15％和50％作为大众化和普及化高等教育发展阶段的划分标准。根据我国政府地2001年公布的《教育事业发展第十个五年计划》，我国将在2005年实现高等教育入学率15％的目标。这表明我国高等教育已经进入精英教育向大众化教育发展的过渡阶段。