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[摘要]随着城市经济的不断发展，对市政设施管理有了新的要求，不仅要确保城市中各个设施的完好无损，还要根据城市的特点，制定出具有针对性的管理体制，提高管理水平，并在实践工作中找到不足，完善管理体制，促进城市的稳定发展。本文将对中小城市中市政设施管理存在的问题进行分析，并提出相应的管理对策。
[关键词]中小城市 市政 设施管理
[中图分类号] TU99 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-319-1
城市中市政的设施主要包括：给排水、环卫、燃气、通信、供电以及防火等系统组成，是城市发展中的基础保障，与城市中居民的生活水平有很大关系。随着城市的不断发展，对市政设施管理要求越来越高，因为，市政设施管理不仅能便于居民的生活，而且对城市的发展有很大的促进作用。下面对中小城市中市政设施管理现状进行分析。
1市政设施管里中存在的问题
（1）投入到市政基础设施管理上的资金短缺。对于中小城市的规划来讲，由于受到客观因素以及经济状况的影响，使得对市政设施的规划有很大的局限性，没用发展的眼光来对市政设施进行规划。随着经济的不断发展，社会的不断进步，城市中人口越来越多，每个中小型城市都在进行着相应的扩建，而对于基础设施的要求也越来越多，从而使得市政在对设施进行管理时，压力也逐渐变大。主要表现在以下四个方面：停车与行车困难的问题不能进行及时地解决。过于建设的道路多数都比较狭窄，车行道以及人行道几乎都被临时停车所占用，挤压严重，使得城市中的交通受到严重拥堵现象，给市政管理工作增加难度；由于地域条件的限制，使得人行道与道路不配套，人行道存在时有时无、宽窄不一的现象，这给城市中居民的生活安全造成隐患；地下给排水管道的建设与预埋没能进行统一的管理。没有一个详细地下管道图，造成地下管线杂乱，没有具体的标志；中小城市的排污措施跟不上城市的发展。在对排污进行设计时，没有根据城市的发展而进行及时地改建。对于新建的工程进行排污设计时，没有考虑到城市中的总排污设计情况，导致一些在下游居住的居民因排污管径不够，而造成堵塞现象，不仅个市政管理工作带来压力，还严重影响到城市的环境。
（2）中小型城市在对基础设施进行设计时，缺乏长远的规划。很多中小型城市在对市政设施进行建设时，没有一个先进的设计理念，多数都是套用其它城市。不同城市的文化不同，没有将城市中的特点与文化特色展示出来；新增设的市政设施，没有进行科学且合理的应用，使得新旧衔接上存在一定的问题，无法将城市文化与精神充分的展示出来，使得城市形象的提升受到制约；对市政设施改造以及更新设计上，没有使用发展的眼光对其进行长远规划。由于受到经费或者是环境因素的影响，中小城市进行改造与更新时，往往停留在对城市原貌的恢复上，使得更新的效果没有充分体现。如，在对局部道路进行养护与改造时，由于对工期、周围施工环境以及资金的考虑，多数工程都是采用局部处理方式对地基进行处理，对道路面层进行加铺，这样做减少了施工费用与养护费用。但是从项目的全寿命周期角度看，项目的总成本增加的同时，对项目的质量难于控制，为市政设施管理工作带来困难。
（3）管理制度不完善，且养护工作不到位。很多城市在对市政设施进行管理时，不能够采用综合的管理手段，普遍存在年年挖、年年修的现象，人为的给城市中的居民以及车辆带来困难，同时，市政设施造成盗窃与损坏的现象严重；对市政设施进行管理上，方式与手段落后，多数都是采用传统的管理手段进行，如人工登记、根据市民的反映情况、巡查方式等老手段。对高科技手段的使用少，如网络化、数字化手段，使得管理跟不上时代发展的步伐；市政设施管理与养护的设备较为落后。由于对市政管理上投入的经费不足，使得管养工作时的设备较为落后，更新速度慢，多数还在使用板车、竹皮、槽车等工具，先进的破碎机、摊铺机等工具投入使用的较少。另外，负责管养人员的安全配备不全，很多时候需要凭借经验来对危险程度进行判断，这便使得事故发生率提高。
2提高市政设施管理水平的有效措施
（1）对管理体制进行理顺与完善。要想提高市政设施管理水平，对管理体制的理顺与完善是非常关键的。市政设施管理体制是否完善，是否具有合理性与科学性，对整个城市的发展与管理效果的发挥都有很大的影响。
（2）加大对市政设施建设与管理的投资力度，使得市政设施管理可以顺利实施。随着我国城市经济的不断发展，居民生活水平的逐渐提高，城市人口在不断地增长，要对市政设施建设与管理的费用投入加大，以确保城市在正常状态下运行，避免出现超负荷现象。对于中小城市的市政设施建设费用来讲，由政府管理部门进行直接的控制，单靠政府进行资金的投入，形式较为单一，且资金量不够。为克服资金来源单一这一问题，必须对传统且守旧的理念进行改变，扩宽资金来源渠道，利用外部资金对市政设施建设与管理进行投入，促使市政设施建设的顺利进行。可以引用国外以及大城市的做法，通过对BOT、TOT、PFI等的灵活采用，进行融资，使得资金的筹备方式增多。
（3）对市政设施的规划理念进行更新，以促进城市新貌的建设。市政基础设施是城市正常运行的主要物质基础，为了促进城市的稳定而快速发展，并对这些基础设施进行整体且合理的规划，更新设计理念。对先进城市的设计方案进行参考，根据城市的特点设计出具有城市特色的规划方案，从而使得基础设施打造完美，满足人们对物质以及精神上的需求，构建一个具有文化气氛、舒适、自然且和谐的城市。对市政设施系统的整体优化过程中，要对城市的综合效益进行提高，避免进行重复且短期的建设，要进行科学的决策，以发展的眼光来进行市政设施的规划与管理，使得市政急促设施能够良好的服务于城市发展。
（4）引入先进的管理办法，提高管理水平。对市政设施管理人员的素质进行提高，聘用一些具有专业能力的高学历人才。同时，在日后的工作中，对市政设施管理相关的人员进行定期的培训与学习，使得工作人员能够及时掌握先进的管理办法；将一些城市中，有效且新的管理辦法引入，并在不断的管理工作实践中进行改革与创新，找到适合本城市发展特点的管理手段。
3结束语
综上所述，在城市发展中，要重视对市政设施的管理工作，制定出具有针对性的管理体制，提高管理水平，并在实践工作中找到不足，完善管理体制，促进城市的稳定发展。
参考文献
[1]中国中小城市科学发展评价体系研究课题组，中小城市经济发展委员会联合发布.中小城市绿皮书[R].2010.
[2]薛梅.中小城市市政设施管理存在的问题与对策[J].产业与科技论坛，2011（22）.
[关键词]中小城市 市政 设施管理
[中图分类号] TU99 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-319-1
城市中市政的设施主要包括：给排水、环卫、燃气、通信、供电以及防火等系统组成，是城市发展中的基础保障，与城市中居民的生活水平有很大关系。随着城市的不断发展，对市政设施管理要求越来越高，因为，市政设施管理不仅能便于居民的生活，而且对城市的发展有很大的促进作用。下面对中小城市中市政设施管理现状进行分析。
1市政设施管里中存在的问题
（1）投入到市政基础设施管理上的资金短缺。对于中小城市的规划来讲，由于受到客观因素以及经济状况的影响，使得对市政设施的规划有很大的局限性，没用发展的眼光来对市政设施进行规划。随着经济的不断发展，社会的不断进步，城市中人口越来越多，每个中小型城市都在进行着相应的扩建，而对于基础设施的要求也越来越多，从而使得市政在对设施进行管理时，压力也逐渐变大。主要表现在以下四个方面：停车与行车困难的问题不能进行及时地解决。过于建设的道路多数都比较狭窄，车行道以及人行道几乎都被临时停车所占用，挤压严重，使得城市中的交通受到严重拥堵现象，给市政管理工作增加难度；由于地域条件的限制，使得人行道与道路不配套，人行道存在时有时无、宽窄不一的现象，这给城市中居民的生活安全造成隐患；地下给排水管道的建设与预埋没能进行统一的管理。没有一个详细地下管道图，造成地下管线杂乱，没有具体的标志；中小城市的排污措施跟不上城市的发展。在对排污进行设计时，没有根据城市的发展而进行及时地改建。对于新建的工程进行排污设计时，没有考虑到城市中的总排污设计情况，导致一些在下游居住的居民因排污管径不够，而造成堵塞现象，不仅个市政管理工作带来压力，还严重影响到城市的环境。
（2）中小型城市在对基础设施进行设计时，缺乏长远的规划。很多中小型城市在对市政设施进行建设时，没有一个先进的设计理念，多数都是套用其它城市。不同城市的文化不同，没有将城市中的特点与文化特色展示出来；新增设的市政设施，没有进行科学且合理的应用，使得新旧衔接上存在一定的问题，无法将城市文化与精神充分的展示出来，使得城市形象的提升受到制约；对市政设施改造以及更新设计上，没有使用发展的眼光对其进行长远规划。由于受到经费或者是环境因素的影响，中小城市进行改造与更新时，往往停留在对城市原貌的恢复上，使得更新的效果没有充分体现。如，在对局部道路进行养护与改造时，由于对工期、周围施工环境以及资金的考虑，多数工程都是采用局部处理方式对地基进行处理，对道路面层进行加铺，这样做减少了施工费用与养护费用。但是从项目的全寿命周期角度看，项目的总成本增加的同时，对项目的质量难于控制，为市政设施管理工作带来困难。
（3）管理制度不完善，且养护工作不到位。很多城市在对市政设施进行管理时，不能够采用综合的管理手段，普遍存在年年挖、年年修的现象，人为的给城市中的居民以及车辆带来困难，同时，市政设施造成盗窃与损坏的现象严重；对市政设施进行管理上，方式与手段落后，多数都是采用传统的管理手段进行，如人工登记、根据市民的反映情况、巡查方式等老手段。对高科技手段的使用少，如网络化、数字化手段，使得管理跟不上时代发展的步伐；市政设施管理与养护的设备较为落后。由于对市政管理上投入的经费不足，使得管养工作时的设备较为落后，更新速度慢，多数还在使用板车、竹皮、槽车等工具，先进的破碎机、摊铺机等工具投入使用的较少。另外，负责管养人员的安全配备不全，很多时候需要凭借经验来对危险程度进行判断，这便使得事故发生率提高。
2提高市政设施管理水平的有效措施
（1）对管理体制进行理顺与完善。要想提高市政设施管理水平，对管理体制的理顺与完善是非常关键的。市政设施管理体制是否完善，是否具有合理性与科学性，对整个城市的发展与管理效果的发挥都有很大的影响。
（2）加大对市政设施建设与管理的投资力度，使得市政设施管理可以顺利实施。随着我国城市经济的不断发展，居民生活水平的逐渐提高，城市人口在不断地增长，要对市政设施建设与管理的费用投入加大，以确保城市在正常状态下运行，避免出现超负荷现象。对于中小城市的市政设施建设费用来讲，由政府管理部门进行直接的控制，单靠政府进行资金的投入，形式较为单一，且资金量不够。为克服资金来源单一这一问题，必须对传统且守旧的理念进行改变，扩宽资金来源渠道，利用外部资金对市政设施建设与管理进行投入，促使市政设施建设的顺利进行。可以引用国外以及大城市的做法，通过对BOT、TOT、PFI等的灵活采用，进行融资，使得资金的筹备方式增多。
（3）对市政设施的规划理念进行更新，以促进城市新貌的建设。市政基础设施是城市正常运行的主要物质基础，为了促进城市的稳定而快速发展，并对这些基础设施进行整体且合理的规划，更新设计理念。对先进城市的设计方案进行参考，根据城市的特点设计出具有城市特色的规划方案，从而使得基础设施打造完美，满足人们对物质以及精神上的需求，构建一个具有文化气氛、舒适、自然且和谐的城市。对市政设施系统的整体优化过程中，要对城市的综合效益进行提高，避免进行重复且短期的建设，要进行科学的决策，以发展的眼光来进行市政设施的规划与管理，使得市政急促设施能够良好的服务于城市发展。
（4）引入先进的管理办法，提高管理水平。对市政设施管理人员的素质进行提高，聘用一些具有专业能力的高学历人才。同时，在日后的工作中，对市政设施管理相关的人员进行定期的培训与学习，使得工作人员能够及时掌握先进的管理办法；将一些城市中，有效且新的管理辦法引入，并在不断的管理工作实践中进行改革与创新，找到适合本城市发展特点的管理手段。
3结束语
综上所述，在城市发展中，要重视对市政设施的管理工作，制定出具有针对性的管理体制，提高管理水平，并在实践工作中找到不足，完善管理体制，促进城市的稳定发展。
参考文献
[1]中国中小城市科学发展评价体系研究课题组，中小城市经济发展委员会联合发布.中小城市绿皮书[R].2010.
[2]薛梅.中小城市市政设施管理存在的问题与对策[J].产业与科技论坛，2011（22）.