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水的问题，对于中华民族的生存和发展，是一个生死攸关的战略问题。正如陈云同志所指出：“水的问题始终是一个大问题，要从战略高度来认识水的问题的严重性。”我国水资源并不少，年平均水资源总量为28124亿m3，居世界第6位。按1995年12．11亿人口计算，人均水量2322．2m3，虽然居世界149个国家的第110位，但并没有低于联合国规定的人均水资源不足1700m3的水资源紧张区的标准。我国局部地区水资源紧张，主要是由于水资源地区分布与人口、耕地、工矿分布不协调造成的。我国长江流域以南的土地总面积占全国的36．