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中共中央几乎在刚刚接触西藏问题时就考虑与确定了和平解放西藏的方针。然而，不久发生的“驱汉事件”使这一方针发生了一定程度的动摇。“驱汉事件”中西藏地方当局所表现出来的嚣张气焰及其背后外国干涉的可能，使毛泽东等中央领导人在新中国成立前后开始考虑军事解决的方式。尽管如此，中国政府并非仅仅考虑以武力解决西藏问题，综合考虑国内外各方面因素，仍然把政治解决的选择放在首位，并最终决定以军事力量为后盾，采取和平谈判解决西藏问题。