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摘 要：建筑工程土建造价管理比较复杂，其难度较大且技术性强，因此要确保造价的合理性一定要从多个方面入手，比如强化法律约束，科学评估造价，严格监管，更新计价模式，提高人员素质，实行工程设计造价设计动态管理等。这样一来可最大化减少建设资金，避免资源浪费，确保土建工程造价发展的有序性。
关键词：土建工程；造价管理；解决方法
一、我国土建工程造价管理中的缺陷分析
（一）造价管理架空法律。法律中明确规定在合同报价失误中双方需共同承担风险，但是由于存在法律盲区，施工企业会受到诸多因素的影响将报价降低，严重损害承包方利益，对施工进度产生影响，产生合同纠纷。相关部门也没有依法执法，导致土建造价准确性与透明性受到影响。
（二）施工方没有科学评估。土建造价在招标时施工企业过多注重利润的最大化，没有科学评估土建造价，在投标过程中拉关系现象严重，投标成功后工程开展速度过快，尚未准确定位项目报价，导致实际投资在较大程度上超过预计投资，致使资源浪费。诚然，在工程开展之前往往难以预计实际工程量，但是施工方可将投资估算造价与施工预算作为主要依据，实现利润最大化。施工方在评估造价时是否具有科学性，在很大程度上影响建筑工程的建设水平与质量，因此造价评估的不合理会对建筑质量产生影响。
（三）计价方式缺乏先进性。目前在建筑领域多采用计划经济工程造价模式，主要为定额计价，无法与社会经济发展需求相适应，同时也难以适应工程造价预期。即使当前相关部门将工程预算定额编制出来，也仅能在市场竞争中起参考之用，无法真实反映企业技术管理水平与真实消耗，制约建筑企业间的有序公平竞争。
（四）土建造价管理监管不力。目前建筑市场发展迅速，管理却没有同步于建筑水平，致使市场不正当竞争加剧，在建设过程中压价造价、拖欠款项以及工期压缩等事件大量存在，这样一来建筑工程经济效益与建设质量得不到保障。此外，在具体建设中存在严重的浪费以及超预算现象，严重影响工程建设。
（五）土建造价管理人员素质参差不齐。在建筑工程中造价评估人员起着重要作用，他们通常会结合投资项目规模与施工预算图对具体报价进行评估，但是在实际情况中，却经常出现造价比计划资金要多的现象。将施工方因素排除后，技术人员责任较大。当前在造价管理中有部分技术人员出现造假现象，比如证书造假，专业知识较为缺乏却任职于造价管理中，致使资源浪费。
二、我国土建工程造价管理中的解决方法
（一）强化法律约束，将法律制度落实到位。对于国家而言法律是重要武器，可对不法行为进行有力约束。当前在建筑市场中出现较多的故意降低报价、竞标黑幕以及乱报价等徇私舞弊事件，导致建筑市场秩序被打乱。而部分官员针对这些事件也并未采取相应措施，不仅对法治社会建设产生影响，还会阻碍建筑市场的顺利发展。因此，部门人员一定要严格执法，对建筑产业予以實时监控，确保竞标的公平与公正，规范化管理土建造价。
（二）施工方应对土建造价进行科学评估。施工方一定要对土建造价诸多环节予以充分了解与监管，实行动态管理，对变动信息予以及时掌握和发布，充分调查市场并开展科学预测，对建设过程中相应问题予以及时处理。中标后不可急于求成，盲目开展工程建设，应先科学评估造价，及时与造价人员开展交流，即使无法完全准确预测工程量，但是可以协同造价人员制定最合理的造价方案。
（三）加大监管力度。建筑工程项目招投标应该更加透明，增加管理水平，鼓励企业与单位积极参与，并且公平有序竞争。比较综合实力后选取可靠性最高的施工单位，为施工进度与工程质量提供保证。在对施工方予以选择时应注重其工程设计的经济性、适用性、技术性、功能性以及施工队伍的总体水平。此外，监管部门要全程监理工程项目，若出现问题及时有效处理。
（四）更新土建造价计价模式。工程量清单计价属于计价模式的一种，其产生是为了对工程价格予以更好控制，因此实行工程量清单计价模式后，应制定新型造价管理模式，使二者配套。一方面，企业自主报价能力应该得到强化。企业自主报价是实施工程量清单计价模式的核心，因此施工方需有特定的企业定额，对综合单价予以制定时应摒弃定额计价模式，对定额体系予以构建。另一方面，应构建工程造价管理制度，使其配套于工程量清单计价模式。制定出工程合同管理方法，需明确且详细，推广实施工程量清单计价法后应该与合同管理模式相互配合。
（五）提高土建造价从业人员综合素质。很长一段时间土建造价管理人员的工作内容为计算、取费以及套定额等基础工作，随着全球经济一体化的愈演愈烈，若造价人员工作内容仍得不到改变，将完全无法与土建造价管理要求相适应。因此一定要注重土建造价管理人员综合素质的提升，企业应提供多种培训机会，使其了解并掌握最前沿的造价技术与管理方法。
（六）做好工程设计阶段造价的动态管理。在建筑工程项目中，工程设计是开展全面规划与对实施意图予以详细描述的过程，在工程建设中属于灵魂所在，在对经济关系与技术进行处理时属于关键环节，对于工程造价有着重要影响。因此，在工程设计阶段一定要做好造价动态管理工作。可采用设计方案竞选或者投标法，对工程造价予以有效控制。对设计招标形式予以使用，使设计单位最大化降低工程造价并确保设计方案的最优性。可使用限额设计，即遵循可行性研究报告中的投资估算对初步设计予以控制，按照总概算对施工图与技术设计予以控制，同时其他专业在确保使用功能得以满足的前提下，按照各自投资限额对设计进行控制，尽量减少不合理变更与设计变更，不可自主将建设规模扩大、增加内容以及将设计标准提高等。若不变更会对项目功能发挥产生影响则允许变更，且在变更后要及时对造价予以核算，若价格较高应比较多个方案，选择最优方案。
总而言之，当前建筑工程土建造价管理处于建设阶段，因此对于建筑企业而言可将此作为契机在建筑市场日益激烈的竞争中获取优势，提升施工队伍管理水平，对工程造价予以良好控制，使其管理变得系统化与现代化，不断为企业创造更多的经济利益。
参考文献
[1] 胡浩东.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].黑龙江科学，2014（02）.
[2] 包敏.安装工程造价的影响因素与控制措施分析[J].企业技术开发，2013（Z3）.
[3] 刘玥.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].民营科技，2013（06）.
关键词：土建工程；造价管理；解决方法
一、我国土建工程造价管理中的缺陷分析
（一）造价管理架空法律。法律中明确规定在合同报价失误中双方需共同承担风险，但是由于存在法律盲区，施工企业会受到诸多因素的影响将报价降低，严重损害承包方利益，对施工进度产生影响，产生合同纠纷。相关部门也没有依法执法，导致土建造价准确性与透明性受到影响。
（二）施工方没有科学评估。土建造价在招标时施工企业过多注重利润的最大化，没有科学评估土建造价，在投标过程中拉关系现象严重，投标成功后工程开展速度过快，尚未准确定位项目报价，导致实际投资在较大程度上超过预计投资，致使资源浪费。诚然，在工程开展之前往往难以预计实际工程量，但是施工方可将投资估算造价与施工预算作为主要依据，实现利润最大化。施工方在评估造价时是否具有科学性，在很大程度上影响建筑工程的建设水平与质量，因此造价评估的不合理会对建筑质量产生影响。
（三）计价方式缺乏先进性。目前在建筑领域多采用计划经济工程造价模式，主要为定额计价，无法与社会经济发展需求相适应，同时也难以适应工程造价预期。即使当前相关部门将工程预算定额编制出来，也仅能在市场竞争中起参考之用，无法真实反映企业技术管理水平与真实消耗，制约建筑企业间的有序公平竞争。
（四）土建造价管理监管不力。目前建筑市场发展迅速，管理却没有同步于建筑水平，致使市场不正当竞争加剧，在建设过程中压价造价、拖欠款项以及工期压缩等事件大量存在，这样一来建筑工程经济效益与建设质量得不到保障。此外，在具体建设中存在严重的浪费以及超预算现象，严重影响工程建设。
（五）土建造价管理人员素质参差不齐。在建筑工程中造价评估人员起着重要作用，他们通常会结合投资项目规模与施工预算图对具体报价进行评估，但是在实际情况中，却经常出现造价比计划资金要多的现象。将施工方因素排除后，技术人员责任较大。当前在造价管理中有部分技术人员出现造假现象，比如证书造假，专业知识较为缺乏却任职于造价管理中，致使资源浪费。
二、我国土建工程造价管理中的解决方法
（一）强化法律约束，将法律制度落实到位。对于国家而言法律是重要武器，可对不法行为进行有力约束。当前在建筑市场中出现较多的故意降低报价、竞标黑幕以及乱报价等徇私舞弊事件，导致建筑市场秩序被打乱。而部分官员针对这些事件也并未采取相应措施，不仅对法治社会建设产生影响，还会阻碍建筑市场的顺利发展。因此，部门人员一定要严格执法，对建筑产业予以實时监控，确保竞标的公平与公正，规范化管理土建造价。
（二）施工方应对土建造价进行科学评估。施工方一定要对土建造价诸多环节予以充分了解与监管，实行动态管理，对变动信息予以及时掌握和发布，充分调查市场并开展科学预测，对建设过程中相应问题予以及时处理。中标后不可急于求成，盲目开展工程建设，应先科学评估造价，及时与造价人员开展交流，即使无法完全准确预测工程量，但是可以协同造价人员制定最合理的造价方案。
（三）加大监管力度。建筑工程项目招投标应该更加透明，增加管理水平，鼓励企业与单位积极参与，并且公平有序竞争。比较综合实力后选取可靠性最高的施工单位，为施工进度与工程质量提供保证。在对施工方予以选择时应注重其工程设计的经济性、适用性、技术性、功能性以及施工队伍的总体水平。此外，监管部门要全程监理工程项目，若出现问题及时有效处理。
（四）更新土建造价计价模式。工程量清单计价属于计价模式的一种，其产生是为了对工程价格予以更好控制，因此实行工程量清单计价模式后，应制定新型造价管理模式，使二者配套。一方面，企业自主报价能力应该得到强化。企业自主报价是实施工程量清单计价模式的核心，因此施工方需有特定的企业定额，对综合单价予以制定时应摒弃定额计价模式，对定额体系予以构建。另一方面，应构建工程造价管理制度，使其配套于工程量清单计价模式。制定出工程合同管理方法，需明确且详细，推广实施工程量清单计价法后应该与合同管理模式相互配合。
（五）提高土建造价从业人员综合素质。很长一段时间土建造价管理人员的工作内容为计算、取费以及套定额等基础工作，随着全球经济一体化的愈演愈烈，若造价人员工作内容仍得不到改变，将完全无法与土建造价管理要求相适应。因此一定要注重土建造价管理人员综合素质的提升，企业应提供多种培训机会，使其了解并掌握最前沿的造价技术与管理方法。
（六）做好工程设计阶段造价的动态管理。在建筑工程项目中，工程设计是开展全面规划与对实施意图予以详细描述的过程，在工程建设中属于灵魂所在，在对经济关系与技术进行处理时属于关键环节，对于工程造价有着重要影响。因此，在工程设计阶段一定要做好造价动态管理工作。可采用设计方案竞选或者投标法，对工程造价予以有效控制。对设计招标形式予以使用，使设计单位最大化降低工程造价并确保设计方案的最优性。可使用限额设计，即遵循可行性研究报告中的投资估算对初步设计予以控制，按照总概算对施工图与技术设计予以控制，同时其他专业在确保使用功能得以满足的前提下，按照各自投资限额对设计进行控制，尽量减少不合理变更与设计变更，不可自主将建设规模扩大、增加内容以及将设计标准提高等。若不变更会对项目功能发挥产生影响则允许变更，且在变更后要及时对造价予以核算，若价格较高应比较多个方案，选择最优方案。
总而言之，当前建筑工程土建造价管理处于建设阶段，因此对于建筑企业而言可将此作为契机在建筑市场日益激烈的竞争中获取优势，提升施工队伍管理水平，对工程造价予以良好控制，使其管理变得系统化与现代化，不断为企业创造更多的经济利益。
参考文献
[1] 胡浩东.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].黑龙江科学，2014（02）.
[2] 包敏.安装工程造价的影响因素与控制措施分析[J].企业技术开发，2013（Z3）.
[3] 刘玥.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].民营科技，2013（06）.