民办高等教育存在的问题及其分析

来源 :学问·科教探索 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sanji621
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  近年来,我国民办高等教育在国家“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”方针的指导下,在各级政府的重视和支持下,得到了较快的发展,为深化高等教育改革,促进高等教育发展,广开学路,培养人才,起到了积极的作用。江西省民办高校异军突起,在全国居第三位,教育的发展推动了经济的发展,教育的发展必将为实现江西经济在中国的中部崛起的发展目标作出贡献。然而我省民办高等教育的发展历程是充满艰辛坎坷的,民办教育的创业者——那些敢于先“吃螃蟹”的人在办学中历经磨练,为生存与发展付出了大量的心血,他们走出了新路,却又遭遇险情,有的在竞争中被淘汰出局。社会上,“赚钱论”,“多余论”,“混乱论”,“糟糕论”。“四论”组成一张无形的“网”。“资金难”,“招生难”,“管理难”,“发展难”。“四难”卡住民校的“喉”。下面我以江西民办高校为例,就资金难,招生难现状进行分析。
  资金难。资金短缺是我省民办院校普遍遇到的难题,校园建设先期投资需要钱,仪器设备购买需要钱,维持学校正常运转也需要一笔不小的开支,但钱从何而来?靠收取学杂费是远远不够的,因学校资产发展,走的是以学养学的路子,有一所近万人的民办高校的院长说“要使学校不断发展,就需要不断增加教育投入,而一所民办大学要使办学上档次,上规模,加强校园硬件建设,谈何容易?发展是硬道理,小发展大困难,大发展小困难,不发展最困难。
  招生难。主要原因是:一是人们认识的上的偏见,一些人对民办院校不理解,有反感,持鄙视态度,影响了招生工作的开展;二是地方保护主义严重,为招生工作设置碍障,不少面向全国、全省招生的院校表示,赴外省或外地招生时,虽持有办学许可证原件,及有关证明,但当地教育行政主管部门却以“手续不全”等种种理由推诿,使学校无法在当地媒体登广告,做宣传,一些学校只能在街头挂起横幅,但同样受到当地城管,工商等部门的干涉,一些教育行政部门都要召开会议,下发文件,明确规定在没有完成当地招生任务时,任何学校的领导和老师不能为外地民办院校招生提供方便;三是中学的领导鄙视民办院校,招生人员前来宣传时,经常是“门难进,脸难看”,“厚着脸皮,磨破嘴皮”,“坐冷板凳”,甚至被拒之门外的情况时有发生;四是部分考生及家长观念尚未转变,认为民校低人一等,一些高考落榜生宁可复读也不愿跨进民办院校的大门。民办学校希望国家支持民办教育发展的政策,能得到进一步的贯彻和落实,有关部门多给民办院校一点支持和帮助,社会少一点偏见多些理解,为民办教育创造好的发展机遇和空间。
  招生难不仅是外因作用的影响,内因在很大的程度上加据招生难的现况。下面就从民办高校内部管理方面存在的严重缺陷进行阐释。
  1.宽进严出的招生政策,生源质量令家长和新生担忧。民办高校的管理者与投资者认为生源即是学校的财源,生源越多学校收入越多。目前江西省多数民办高校的唯一收入就是学生的学杂费。故生源数量,是各所学校所看中的,对于生源质量,很少有学校会设置门槛。
  2.招生宣传的渠道、招生人员的选聘、招生方式的选择,千奇百怪,影响中学和民办大学的正常教学活动。有利用电台、电视台、报纸、杂志等等媒体的;有利用社会多方面关系的(如企业注资办学的利用广大代理商及客户等);几乎所有的学校都利用在校的大学生,以旧带新,这是招生的主要方式。
  3.多校成立“挖生工作队”,校与校的安定团结被破坏,矛盾被激化。“挖生工作队”深入兄弟院校校区宿舍,进行地下招生工作,这种队伍由校方组织的都会配给专车,手机等逃离、通信工具。当然这种队员一部分人不外乎是一些缺乏职业道德,只求经济利益,为讨好学院领导保全自己的工作岗位的老师;另一部分人是有丰富招生经验的历届留校生;还有一部分人是在多年为学院招生立下大功,并积累了丰富的招生经验和应变技巧,并打算当年留校工作的招生积极分子。
  4.接站风狂,新生选校权谁来保护,氓流进入大学谁来阻止。虽然政府加强车站,汽车站,码头等管理,可大部分带着怀疑的心态来考察学校的新生一出站不知道所措,各所学院的招牌看的眼花燎乱,你推我拉,学生在万般无耐的情况下,选择其中一所去了,多数是会被留下,若接待员热心的讲解不管用,接待管理的负责人会再来讲,最后,可能董事长也会出面为留住学生,并相应地作出承诺。
  5.白吃、白喝、白住、白游,给少数不法分子占空子,几乎所有的民校在接待新生期间都十分的热情大方,以至推出“四白”措施,原来是一种很好的服务意识。前面讲“挖生”人员占了这个空子,身无分文甚至身份证也没有,照样不用担心吃住行。这也给少数公办大学生双休日看同学提供便利。当然最可怕就是社会上一些不法分子随新生一起参观,然后盗取别人的钱财,物品等,不少学院都有这样的个案。“四白”服务加剧民办高校本来就十分繁重新生接待任务。随着用餐方式的便捷,完全没有必要提供“四白”服务。
  从以上两个侧面的分析,人们可以看到,我省民办高等教育还存在着乱发招生广告,滥抢生源,虚假许诺等等,这些问题不解决,就会达不到国家容许民办高等教育的良好目的,就会沾污高等教育在人们心目中的圣洁地位,还会使在民办教育接受过学习的学生受到很恶劣的风气的熏陶,给他们造成终身损害。
  为此,我强烈呼吁加快国家民办教育的立法制度建设,把民办教育纳入法制化、程序化、规范化的轨道,从外部环境上为民办教育的正面、积极发展提供良好的条件,真正使民办教育成为提高全民族文化水平的一支重要力量。
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