【摘 要】
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立足政府购买公共服务的运作流程维度进行风险识别发现,明确需求、制订规划过程中的风险主要包括需求识别偏差风险和购买公共服务的可行性风险;选择卖方、签订合同过程中的风
【机 构】
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苏州大学政治与公共管理学院,苏州大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心
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立足政府购买公共服务的运作流程维度进行风险识别发现,明确需求、制订规划过程中的风险主要包括需求识别偏差风险和购买公共服务的可行性风险;选择卖方、签订合同过程中的风险主要包括:选择承接主体时竞争不足风险和合同不完全风险;合同履行、监督管理过程中的风险主要包括对承接主体监督不力风险和承接主体的道德风险;评估验收、后续跟进过程中的风险主要包括评估偏差风险和信任短缺风险。为了有效防范风险,在明确需求、制订规划环节,应深入开展公共服务需求调查、精准界定购买范围、科学制订购买规划;在选择卖方、签订合同环节,应逐步提升承接主体选择的竞争度,切实加强对承接主体的能力评估,努力完善合同条款;在合同履行、监督管理环节,应全面强化对合同履行的监管,尽快建立第三方监督制度;在评估服务、后续跟进环节,应着力健全第三方评估机制,高度重视监督机构的评估,扎实推进消费主体的参与式评估,系统开展全过程评估。唯其如此,才能有效防范风险和切实提升购买绩效。
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