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仅仅从公平抑或效率的角度出发来考虑税率的设计问题,是两个理论极端,它们在现实经济生活中都是行不通的,税率的设计应兼顾公平与效率。但是,我们由阿罗不可能定理得知:一个效率和公平完全兼顾的社会福利函数不可能存在,最优税率的设计,往往是通过政治决策过程来解决公平与效率的两难选择。但在决策过程中,至少考虑了以下几方面经济学上的一般均衡。