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伊犁州直长期执行煤炭限价政策，使煤炭行业处于微利和亏损状态，政企矛盾突出。通过调研，从政策、历史、成本等方面分析了煤炭价格被扭曲的原因，提出了煤炭保供稳价工作中需要解决的突出矛盾和问题，以及调整煤炭价格管制政策的可行性和必要性，建议伊犁州直全面放开煤炭价格，发挥市场在煤炭资源配置中的决定性作用，积极为全疆煤炭市场化改革探路。