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全国综合社会调查(GSS)结果显示,在城镇生活的居民有近10%的人不具有城镇常住户口,15%左右的流动人口,近20%的人有人户分离现象。这一结构对户口迁移与管理产生了新的需求,也反映出现行户籍管理体制存在的问题。改进户籍管理,使之尽量满足人们的需求,需要转变户籍制度的供给模式,使需求与供给达到均衡,以促进和谐社会的建设。