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摘 要：当前，人口老龄化是我国乃是全世界需要面对的难题。为了能够更好的解决人口老龄化问题，加强养老服务体系建设是非常有必要。国外很多国家在养老服务方面具有较为先进的经验，非常值得我们借鉴与应用。在新形势下，我国很多少偏远民族地区的养老服务机制并不健全，这会严重影响社会的稳定与和谐。本文主要对当前新形势下民族地区养老服务体系建设的方法与策略进行探究与讨论，旨在更好的完善与健全民族地区的养老服务体系，促进社会主义和谐社会的更好构建，推动社会更加稳定、和谐的发展。
关键词：新形势;民族地区;养老服务体系;建设;策略
目前，从全球范围来看，人口老龄化问题是当前的热点问题。依照国际人口老龄化标准来分析，一个国际或者地区的总人口当中，如果60岁以上的人口占比在10%以上，那么这个国家或者地区就可以判断为老龄化国家或者地区。或者说在这个国家或者地区中有7%以上的65岁老人，那么也可以判定为老龄化国家。在2000年的时候，我国就已经达到并超过了国际老龄化判断的标准和指标，并进入了老龄化快速发展时期。面对老龄化这一难题，很多70后和80后面对的艰难的养老问题，这会无疑加大了一个家庭赡养老人的负担。再加上当前二胎政策的开放，老人与孩子都需要赡养与抚养，这很容易造成家庭矛盾的产生，使得社会的和谐与稳定受到严重的影响。在我国的边缘民族地区，由于经济发展水平低下，生活条件落后，加上高度老龄化的问题，影响与制约了我国边缘民族自治地区经济与社会的持续发展。
一、新形势下建设民族地区养老服务体系的重要性分析
在2010年，我国展开了全国第六人口普查，相关数据调查显示：我国约有2亿人口的年龄在60岁以上，有1.2亿人口年龄在65岁以上，有2千多万人口年龄在80岁以上，人口老龄化问题非常严重。至今为止，我国的老龄化人口在总人口中的比重约占20%，人口老龄化增长速度快、高龄人口较多、规模与数量较大，农村老龄化问题比城市老龄化要严重的多。面对当前的老龄化社会，传统家庭的养老功能逐渐被弱化，在未来，很多家庭都要面临着非常大的养老压力。在每年的两会当中，养老问题一直都是热门话题。面对当前我国老龄人口增速快、规模大的特点以及发展趋势，建设较为健全的养老服务体系是非常重要且迫切的。在我国的边、偏、穷困的民族自治地区，经济发展水平较差，人们的生活条件与生活压力较大，再加上严重的人口老龄化问题，这给我国民族地区养老工作带来很多的困难。在新时代推进西部大开发的过程当中，健全养老服务体系是推进西部大开发形成新格局的重要内容，也是推动西部民族地区养老服务体系更加健全、民族地区发展更加和谐与稳定的内容。
二、新形势下民族地区养老服务体系建设的主要策略探究
在新形势下，为了能够更好的建设民族地区的养老服务体系，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建设并改革西部民族地区养老机构，使得养老服务市场得到全面的放开，并积极的引导社会资本进入养老服务业，扩大西部地区养老服务有效供给，探索建立长期照护保障体系，加大对养老服务设施建设支持力度，加强农村特困人员供养服务机构建设管理，稳步提高托底保障能力和服务质量对于建设西部民族地区养老服务体系非常重要的。同时也要重视养老服务专业人才的培养，为民族地区养老服务体系的建设提供雄厚的人才基础。下面对新形势下民族地区养老服务体系建设的主要策略与方法进行探究与讨论：
1、建立并完善居家养老服务体系，健全民族地区养老保障机制
近些年来，我国人口老龄化的问题逐渐加剧，老龄化人口增长速度较快，空巢家庭的数量也在逐渐增多，如果一味的运用传统的养老服务模式，很多功能逐渐被弱化，并不能够给老龄化人口提供更好的养老服务与保障。当前，养老院是一种现代化的养老模式，其与家庭养老比较，具有一定的现代性与完善性。老人入住养老院，会有专人对老人进行日常照料与服务，这样使得家庭的负担得以更好的减轻，但是养老院这种养老模式的成本很高，很多民族地区的贫困家庭有经济收入存在局限与限制，根本负擔不起这样的花销，再者由于民族地区的传统养老观念的影响，这种方式只能作为一种养老补充。从1980年以来，国外很多发达国家都已经开始逐渐调整了养老服务战略，国外一些国家针对人口老龄化的养老服务问题，会多了解与掌握老龄化人口的实际心理与需求，逐渐引导养老服务方式从机构转向社区居家养老，政府部门逐渐将养老服务经费主要应用到居家养老服务体系的建设当中，并健全和完善了养老服务法规体系与机制。
2、鼓励与引导社会资本进入养老服务业，探索社区养老与居家养老的融合性服务模式
当前，家庭小型化、就业、住房、传统观念等因素对我国的养老服务体系的构建产生非常不利的影响。尤其是在我国一些偏远山区或者边缘、贫困的西部民族地区，养老组织或者机构不够健全、完善，管理上也存在诸多的困难。基于此，我国可以借助市场机制的灵活性，以利益为向导，通过扶持政府或者多种优惠政策来鼓励社会资本进入养老服务业，为社区养老照顾设施的建设提供更好的资金保障，促进长期照护保障体系的简历与完善，为西部民族地区的养老服务提供更多的有效供给。与此同时，在建设与完善社区养老与机构养老相结合的养老服务模式时，国家以及民族地方政府要重视建设养老服务设施，积极的建设农村特困人员养老服务机构，为民族贫困地区的养老提供托底服务与保障功能，促进西部民族地区养老服务体系更加完善与健全。
3、重视对民族地区养老服务专业人才的吸纳与培养
面对当前我国的国情、民族地区养老服务的现状，为了能够更好的打造具有中国特色的养老服务体系，重视养老服务专业人才的教育与培养是非常重要且迫切的。民族地区的养老服务机构或者社区养老单位在养老服务人才的聘用上要有严格的标准与要求，并对养老服务专业人才实施专业化培训，使之能够更好的服务与养老服务产业，更好的建设好民族地区的养老服务体系。与此同时，高校也要重视培养与养老服务对口的专业人才，科学、合理地卡斯和老年护理教育与研究专业，丰富与老年护理相关的教育课程与内容，重视理论与实践教学的有效融合，为我国养老服务产业以及民族地区养老服务体系的更好建设提供更加专业的人才保障，推动民族地养老服务工作更加科学、高效，逐渐提升民族地区的养老服务水平，真正地位民族地区的老人提供更加专业的养老服务。
三、 结束语
综上所述，现如今，人口老龄化已经成为世界性的热点难题。面对超高老龄化问题，我国非常重视养老服务体系的健全与完善，并结合当前民族地区养老服务体系建设的现状与问题，提出了更多帮助我国西部民族地区养老服务体系健全与完善的策略与方法，从资金、制度、人才等方面不断创新养老服务体系建设的策略与机制，从机构养老模式逐渐向居家与社区养老相结合的养老服务模式转变，减轻国家以及政府的负担，促进我国养老服务体系更加健全，推动我国社会发展更加和谐与稳定。
参考文献：
[1]都云飞.新形势下加强社会养老服务体系建设的对策及建议[J].现代经济信息，2016，（22）：47-48.
[2]钟丽杰.我国社会养老服务体系发展现状及对策研究[J].商情，2016，（27）：204.
[3]王桂云.多元化社会养老服务体系建设对策研究[J].中国人口·资源与环境，2015，（12）.166-170.
关键词：新形势;民族地区;养老服务体系;建设;策略
目前，从全球范围来看，人口老龄化问题是当前的热点问题。依照国际人口老龄化标准来分析，一个国际或者地区的总人口当中，如果60岁以上的人口占比在10%以上，那么这个国家或者地区就可以判断为老龄化国家或者地区。或者说在这个国家或者地区中有7%以上的65岁老人，那么也可以判定为老龄化国家。在2000年的时候，我国就已经达到并超过了国际老龄化判断的标准和指标，并进入了老龄化快速发展时期。面对老龄化这一难题，很多70后和80后面对的艰难的养老问题，这会无疑加大了一个家庭赡养老人的负担。再加上当前二胎政策的开放，老人与孩子都需要赡养与抚养，这很容易造成家庭矛盾的产生，使得社会的和谐与稳定受到严重的影响。在我国的边缘民族地区，由于经济发展水平低下，生活条件落后，加上高度老龄化的问题，影响与制约了我国边缘民族自治地区经济与社会的持续发展。
一、新形势下建设民族地区养老服务体系的重要性分析
在2010年，我国展开了全国第六人口普查，相关数据调查显示：我国约有2亿人口的年龄在60岁以上，有1.2亿人口年龄在65岁以上，有2千多万人口年龄在80岁以上，人口老龄化问题非常严重。至今为止，我国的老龄化人口在总人口中的比重约占20%，人口老龄化增长速度快、高龄人口较多、规模与数量较大，农村老龄化问题比城市老龄化要严重的多。面对当前的老龄化社会，传统家庭的养老功能逐渐被弱化，在未来，很多家庭都要面临着非常大的养老压力。在每年的两会当中，养老问题一直都是热门话题。面对当前我国老龄人口增速快、规模大的特点以及发展趋势，建设较为健全的养老服务体系是非常重要且迫切的。在我国的边、偏、穷困的民族自治地区，经济发展水平较差，人们的生活条件与生活压力较大，再加上严重的人口老龄化问题，这给我国民族地区养老工作带来很多的困难。在新时代推进西部大开发的过程当中，健全养老服务体系是推进西部大开发形成新格局的重要内容，也是推动西部民族地区养老服务体系更加健全、民族地区发展更加和谐与稳定的内容。
二、新形势下民族地区养老服务体系建设的主要策略探究
在新形势下，为了能够更好的建设民族地区的养老服务体系，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建设并改革西部民族地区养老机构，使得养老服务市场得到全面的放开，并积极的引导社会资本进入养老服务业，扩大西部地区养老服务有效供给，探索建立长期照护保障体系，加大对养老服务设施建设支持力度，加强农村特困人员供养服务机构建设管理，稳步提高托底保障能力和服务质量对于建设西部民族地区养老服务体系非常重要的。同时也要重视养老服务专业人才的培养，为民族地区养老服务体系的建设提供雄厚的人才基础。下面对新形势下民族地区养老服务体系建设的主要策略与方法进行探究与讨论：
1、建立并完善居家养老服务体系，健全民族地区养老保障机制
近些年来，我国人口老龄化的问题逐渐加剧，老龄化人口增长速度较快，空巢家庭的数量也在逐渐增多，如果一味的运用传统的养老服务模式，很多功能逐渐被弱化，并不能够给老龄化人口提供更好的养老服务与保障。当前，养老院是一种现代化的养老模式，其与家庭养老比较，具有一定的现代性与完善性。老人入住养老院，会有专人对老人进行日常照料与服务，这样使得家庭的负担得以更好的减轻，但是养老院这种养老模式的成本很高，很多民族地区的贫困家庭有经济收入存在局限与限制，根本负擔不起这样的花销，再者由于民族地区的传统养老观念的影响，这种方式只能作为一种养老补充。从1980年以来，国外很多发达国家都已经开始逐渐调整了养老服务战略，国外一些国家针对人口老龄化的养老服务问题，会多了解与掌握老龄化人口的实际心理与需求，逐渐引导养老服务方式从机构转向社区居家养老，政府部门逐渐将养老服务经费主要应用到居家养老服务体系的建设当中，并健全和完善了养老服务法规体系与机制。
2、鼓励与引导社会资本进入养老服务业，探索社区养老与居家养老的融合性服务模式
当前，家庭小型化、就业、住房、传统观念等因素对我国的养老服务体系的构建产生非常不利的影响。尤其是在我国一些偏远山区或者边缘、贫困的西部民族地区，养老组织或者机构不够健全、完善，管理上也存在诸多的困难。基于此，我国可以借助市场机制的灵活性，以利益为向导，通过扶持政府或者多种优惠政策来鼓励社会资本进入养老服务业，为社区养老照顾设施的建设提供更好的资金保障，促进长期照护保障体系的简历与完善，为西部民族地区的养老服务提供更多的有效供给。与此同时，在建设与完善社区养老与机构养老相结合的养老服务模式时，国家以及民族地方政府要重视建设养老服务设施，积极的建设农村特困人员养老服务机构，为民族贫困地区的养老提供托底服务与保障功能，促进西部民族地区养老服务体系更加完善与健全。
3、重视对民族地区养老服务专业人才的吸纳与培养
面对当前我国的国情、民族地区养老服务的现状，为了能够更好的打造具有中国特色的养老服务体系，重视养老服务专业人才的教育与培养是非常重要且迫切的。民族地区的养老服务机构或者社区养老单位在养老服务人才的聘用上要有严格的标准与要求，并对养老服务专业人才实施专业化培训，使之能够更好的服务与养老服务产业，更好的建设好民族地区的养老服务体系。与此同时，高校也要重视培养与养老服务对口的专业人才，科学、合理地卡斯和老年护理教育与研究专业，丰富与老年护理相关的教育课程与内容，重视理论与实践教学的有效融合，为我国养老服务产业以及民族地区养老服务体系的更好建设提供更加专业的人才保障，推动民族地养老服务工作更加科学、高效，逐渐提升民族地区的养老服务水平，真正地位民族地区的老人提供更加专业的养老服务。
三、 结束语
综上所述，现如今，人口老龄化已经成为世界性的热点难题。面对超高老龄化问题，我国非常重视养老服务体系的健全与完善，并结合当前民族地区养老服务体系建设的现状与问题，提出了更多帮助我国西部民族地区养老服务体系健全与完善的策略与方法，从资金、制度、人才等方面不断创新养老服务体系建设的策略与机制，从机构养老模式逐渐向居家与社区养老相结合的养老服务模式转变，减轻国家以及政府的负担，促进我国养老服务体系更加健全，推动我国社会发展更加和谐与稳定。
参考文献：
[1]都云飞.新形势下加强社会养老服务体系建设的对策及建议[J].现代经济信息，2016，（22）：47-48.
[2]钟丽杰.我国社会养老服务体系发展现状及对策研究[J].商情，2016，（27）：204.
[3]王桂云.多元化社会养老服务体系建设对策研究[J].中国人口·资源与环境，2015，（12）.166-170.