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现阶段中国大多数企业的员工与企业讨价还价时处于劣势地位，企业员工无法实现自身效用最大化。困境企业实施的“一刀切”裁员政策尽管减少了企业对员工能力的鉴别成本，但是由于该政策会造成企业高能力员工的内退，不仅未能给企业带来内部人力资源利用的最优化。而且会给被内退的员工带来效用损失，这就从两个方面降低了社会福利。反之，若企业支付鉴别费用，则会减少高能力员工下岗的概率。这样，无论是给企业还是给员工都会带来效用的提升，从而提高社会福利。