培育学生“法治信仰”之我见

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  【摘要】“学生发展核心素养”是学生应具备的,能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。中国学生发展核心素养,立足于落实立德树人根本任务,其灵魂是“法治素养”。但是,培育“法治信仰”与当前教育矛盾突出,迫切需要学校教育变革,笔者将对培育学生“法治信仰”进行讨论并提出建议。
  【关键词】核心素养 法治信仰 变革
  【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2017)05-0249-02
  引言
  2014年党的十八届四中全会做出了全面推进“依法治国”的决定,2016年教育部“中国学生发展核心素养”,以“社会责任”为首,而“社会责任”的关键是“法治信仰”;法治信仰的重点是:“尊崇法治,敬畏法律;明辨是非,具有规则与法治意识;依法律己、依法行事、依法维权;崇尚自由平等,坚持公平正义等”。要适应未来的法治社会,“法治信仰”正是中国学生最为欠缺的,需要教育变革加强培育。
  1.法治信仰概述
  1.1 法治信仰的内涵
  法治信仰是一种理念。它是指相信尊重法律,自觉学法、知法、懂法、守法、护法,并把法律的要求作为自己的行为准则。信仰是行动的先导,有什么样的信仰,就会有什么样的行动。法治只有被信仰,法律才有尊严、权威和生命力,才能在人们心里树立法律至上的理念。
  1.2 树立法治信仰的重要性和必要性
  2014年党的十八届四中全会做出了全面推进“依法治国”的决定,法治信仰是法治力量得以凝聚和发挥的深厚根基,也为实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰明确了方向。人们信仰法治,在自身权利受到侵犯时就会拿起法律的武器。法治的实践有赖于内心深处的理想和信仰,有赖于内心深处的认同和自觉自愿的依归。
  2016年教育部提出了“中国学生发展核心素养”,以“社会责任”为首,而“社会责任”的关键是“法治信仰”;树立法治信仰是践行社会主义核心价值观的应有之义,也是全面推进依法治国的基础工程。在当代社会,法治不应仅作为一种治理方式和规范公民行为的制度体系,还应成为社会公众普遍信仰的理念。在当代中国,明晰法治信仰的科学内涵和价值功能,正视公民在法治信仰方面存在的问题,从多个方面着手促进公民对法律价值的认同,是培育公民法治信仰的可行路径。所以,我们必须在全社会树立法治信仰,强化道德支撑。
  从中华传统文化来看,历史上儒家倡导“慎独”,即“在独处无人注意时,自己的行为也要谨慎不苟”,其中就有自觉遵循法理的含义。
  从中国教育实际来看,清华大学副校长谢维和在学校考察调研时说过:“总结长期的教育经验,优秀学生都具有最基本的道德素养,即‘自觉性’。这种‘自觉性’显然是一种法律素养。”
  所以,无论从适应法治社会的需要还是学生实现成才梦想的需要,“法治信仰”都是学生的必修科目。它是学生核心素养的灵魂,是学生成长的“保护神”,是学生人生旅途中绕不开的必经之路。
  1.3 法治信仰的重点
  學生发展核心素养主要是指学生应具备的,能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。其中,法治信仰是必须的核心素养之一。
  法治信仰的重点是:“尊崇法治,敬畏法律;明辨是非,具有规则与法治意识;依法律己、依法行事、依法维权;崇尚自由平等,坚持公平正义等”。
  2.我国学校法治信仰培育之现状分析
  随着农业时代和工业时代的衰落,人类社会正在迈向信息时代,跨进第三次浪潮文明,其社会形态是由工业社会发展到信息社会。第三次浪潮的信息社会与前两次浪潮的农耕社会和工业社会最大的区别就是:知识掌握并不是现代人素养的核心,现代社会对人的要求不再是以体能和机械能为主,而是以智能为主。在信息爆炸的时代,正如华东师范大学教授袁振國所说:“核心素养概念的提出是社会发展的要求”。“进入信息化以后这种要求越来越重要”。
  令人担忧的是,历经几十年的教育改革,中国教育浓厚的应试教育雾霾不散,传授知识还是学校教育的主要任务。新提出的“中国学生发展核心素养”符合世界发展潮流,突出强调社会责任感、创新精神和实践能力。勿容置疑,培养学生核心素养是深化素质教育的新举措,它为学校教育的变革提供了明确的依据,将有力推动中国教育从“知识核心时代”逐渐走向“核心素养时代”。
  近年来,我国把深化国家治理体系放在重要位置,依法治国成为国家治理的重中之重,提高公民的法律意识、养成学生遵纪守法的习惯比以往任何时候都更加重要,更加迫切。
  因此,“法治信仰”将成为学生核心素养培育的重中之重,而“法治信仰”的培育则迫切需要学校教育深层次变革。
  3.培育学生“法治信仰”的措施
  就社会而言,可从以下几方面着手:以我国优秀传统法治文化为根基。我国法治文化源远流长,儒家思想为法治信仰提供道德取向,道家在尊重并利用自然规律方面提供了哲学思考,法家则提供了实体法和程序法参考。以健全社会普法教育机制为依托。司法机关要承担起法治宣传教育的责任,通过公正的司法活动,使具体案件的处理过程成为宣扬法律正义的过程,增强法治教育的感染力、渗透力。总而言之,是培育法治信仰的大环境。
  如何在学生中培育法治信仰呢?
  简而言之,优化校园小环境。学校相对于社会来说,是法治教育、信仰树立的小环境,必须优化。
  作为教育部门,首先做到:法律进校园。把法治教育纳入国民教育体系,增强法治教育的易受性和有效性。借助新媒体,运用小学生能够接受的喜闻乐见的方式,不断培育和加强“小公民”的法治意识、法治情感、法治思维。另外,还要以规范法律运行机制为保障,维护法治权威;以完善法律制度为基础,推进阳光法律实践;以强化公民权利意识为关键,推动学校师生理性参与法治建设的自觉性。   笔者作为在基层工作几十年的教师和教育干部,基于对中国基础教育的了解和分析,我认为当前学校教育亟待從以下几个方面进行变革:
  3.1 教师以身作则践行法治信仰
  在教育实践中,不难发现,传统学校教育不尊重学生人格,不能保障学生的合法权益的情况屡有发生,比如:个别学生为完成家庭作业熬到深夜,不能保证正常睡眠时间,教师以其他学生能按时完成为由坚持布置同样的作业,加重了部分学生的课业负担,侵犯了这些学生的健康权;还有教师公开曝光孩子的分数,侵害了学生的隐私权。
  在一次调研中,我发现一个小学低年级教师严重违反不得体罚学生的规定,只要孩子做错做漏题就打手板。经了解,这样的情况在教师中是比较常见的。可以确定的是,教师的这种行为涉嫌违法,而教师自己则浑然不知。又如:为防止学生带零食到学校吃,有的班师生达成这样的班规:“让带零食吃的学生给全班每人买一袋零食”,这种处罚方式公然侵权却很少有人质疑,暴露出部分师生对于法律的漠视。
  班级是社会的缩影,教师管理学生犹如治理小社会,要求学生尊法学法懂法守法,教师必须率先做出榜样。我们鼓励教育的多样性,但任何人都不得逾越法律底线。因此,要培育学生的“法治信仰”必须从教师尊崇法治开始,首先应当请法律顾问帮助清理班规,删除涉嫌违法的内容,引导师生敬畏法律;教师必须心中有法,依法执教,做事首先要用法律的准绳量一量,考虑是否合法,自觉抵制各种违背法规的行为,做学法守法的带头人,给全社会做出榜样。继而循序渐进,让学校成为全社会依法治理的窗口,让充满“法治信仰”的“绿苗苗”,在灿烂法治阳光的照耀下茁壮成长。
  3.2 学校努力变革维护学生权益
  未来教育要依托不断发展的信息技术培育高智能的人,以推动信息社会进一步发展。未来的人才不仅要知识渊博,更要有爱心、有责任感,善于搜集、甄别和运用海量的信息,借助人工智能创造性地解决人类面临的难题,担当服务全人类的责任。
  事实说明,法律才是维护公民合法权益最有效的武器。学校的主要任务是维护学生合法权益,在孩子心中种下“法治信仰”的“绿苗苗”。学校要更进一步学好用好《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,珍爱生命,呵护童心,使孩子们的一切成才因素得以保护和张扬,使所有不利因素得以纠正和转变,从而使其能够在成长的过程中主动学习,陶冶情操,增强社会责任感。在成长中,他们才会拿起法律武器,保护自己,造福社会。
  基于对培育“法治信仰”的认识与思考,笔者认为,学校教育应该从以下两个方面积极变革。
  3.2.1 变革教育方式
  目前大多数学校都是围绕知识教学,教学目标统一,教育方法简单,难以照顾个体差异,不利于学生个性化发展。教学过程中,一些教师急功近利,将复杂的教育简单化,主要采用的方式就是灌输与压制,这样的方式必然导致不尊重人权甚至违背法规的现象,这里面有教师对孩子成长过分干预的问题,必须在改革创新中解决。
  随着信息技术日新月异的发展,师生关系将发生巨大改变,教师不再是知识的权威。我们在课堂上不能简单传授自己或别人所理解的知识,而应该让学生掌握获取知识的渠道和方法,让他们自己设法搜集获取相关知识,培养学生运用新媒体、新技术(如网络、微信、QQ、APP等)的能力。学生对知识的建构不是教师可以教给的,教育者要相信学生的学习潜能。在课堂上,一定要培养学生大胆选择、独立判断,不要用所谓的标准答案去框住学生。传统教学因剥夺学生自主学习让较多学生对学习厌倦,所以,必须放开传统教学对学生的束缚,释放学生的成长积极性。简而言之,当前必须下决心深刻变革教育方式,引导学生个性化学习。
  3.2.2 实施定制培育
  因材施教古已有之,在信息化日益发达的今天,学校教育应当提倡针对个体的差异化教育和管理,实现教育的私人订制。据调查,目前在改革开放中出生成长的80、90后逐渐成为家长中的主流,经历了思想解放,他们思维开阔、追求多元,期待着孩子个性化成长。
  虽然素质教育已提出并推行多年,但是对教学成绩的过度关注导致培养目标不断聚焦,已经明显地制约着学生的个性化成长,比如:学校艺体课受到严重冲击。传统的、固化的教育理念、课程、方法等已无法满足社会和“新一代”家长对孩子成长的期望。
  面对信息化时代,知识更新快、乐学不疲的人才能适应。今天,正是培养多样化人才的重要机遇期。我们应该抓住契机,在学校尝试开展“定制培育”,依据学生的兴趣爱好、个人特长、成才期望,优选优化学习目标、学习内容、学习方式。更好地为学生、家长服务,让义务教育充满生机,彰显活力,让素质教育之花在新高地上,美丽清新绽放。
  3.3 家校携手共育优化普法效果
  卢梭在《社会契约论》中提出:“一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的内心里。”毕竟,法治不是远离现实生活的空中楼阁,法律条文也不能唤起人们的尊重。对于小学生,只有让法治的实践与内心的标准产生“共振”,法治的魅力才能释放出来,让更多的人信仰。因此,让法治成为学生的信仰,就不妨为小学生提供具体的情景。
  比如,学校各班完全可以征求学生的意见制定班规,让学生组织监督班规的执行。我的个人看法,让小学生懂得:法律就是解决纷争、创造合作关系的过程和方法,以免用拳头谩骂等不适当的方式甚至过激的违法的方式去解决,那就达到我们教育的预期目标了。
  我校是四川省依法治校示范学校,在实施法治教育时,我们尝试让学生任法治宣传员,引导孩子与家长一道拍法治宣传教育“微电影”,孩子们拍了上百部法治教育“微电影”,如《绿娃娃要自护》《机场新发现(不侵占他人财物)》《家庭模拟法庭》等。在拍摄制作过程中,导演(学生和家长)以身边的鲜活案例为内容,翻阅大量相关的法律资料,学习了法律知识;在播放宣讲时,深入浅出,活泼生动,让同学们在观赏中受到潜移默化的教育。此活动深受同学喜爱,效果特别好,已经成为我校的“普法品牌”。
  类似这样“家校携手共育未来”的自主教育,让学生在观察社会、探究解决问题中消除思想疑惑,樹立正确的法治观念,既能培养学生综合利用所学的法律知识解决现实问题的能力,又能学到丰富的法律知识,应该大力提倡。
  综上所述,培育学生“法治信仰”是一项艰巨复杂的工程,需要我们振奋精神,昂扬斗志,拿出“踏石留印”“抓铁有痕”的干劲,雷厉风行,循序渐进地去做。金沙江畔,攀枝花下,我们教育人,正在以饱满的热情续写实现中华民族伟大复兴的璀璨篇章,试看教坛之明日,定是法治信仰蓬勃生长的春天!
  参考文献:
  [1]谢维和.中国的教育公平与教育发展[M].教育科学出版社,2008.
  [2]程燎原.从法制到法治[M].北京:法律出版社,1999.
  [3]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》.
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