论文部分内容阅读
采油管理区作为油藏经营管理的责任主体，过去以投资拉动为主导的粗放型管理将彻底改变。面临来自人员优化、效益提升、成本管控、改革发展和安全稳定等诸方面的挑战，需要加强对新型采油管理区的探索。本文结合胜利油田河口采油管理七区的管理与建设实践，进行分析探讨。
一、新型采油管理区需要认清破解的几点困难问题
一是潜在问题较多，改革难题亟待破解。当前，正经历着油公司体制机制建设、“走出去、动起来”成为常态、绩效更加突出价值创造等一系列颠覆性变革。管理区内部体制机制不完善、思想认识不到位等潜在问题仍然存在，随着改革的不断深化，必然导致和谐稳定压力增大。要从推进转型发展和维护员工利益两个角度出发，注重顶层设计，坚持循序渐进，强化价值引领，妥善调整重构各种利益关系，更好地发挥一体化优势，确保各项改革举措平稳落地、成果惠及员工群众。
二是运营成本压缩，效益稳产任务艰巨。当前，低成本开发的新形势下，成本空间持续压缩，管控力度逐渐增大，产量任务与运行成本不匹配的矛盾日益突出。因此，需要把效益提升和原油上产放到同等重要的位置，坚持产量至上、效益为本，从日常维护、方案选择到基础建设、系统优化等生产经营各环节，都必须算好效益账，保证油田经济高效开发，实现规模和效益相统一。
三是内外环境严峻，安全环保压力叠加。新《安全生产法》颁布以来，安全生产、清洁生产，均已上升至法律高度，油田、采油厂相继出台新规，处罚之严厉，问责之深切，前所未有。管理区内部由于受油区所处的地理环境、管网设备腐蚀严重等因素影响，安全清洁生产形势严峻。同时干部员工中還存在安全环保意识薄弱、自主管理意识欠缺等问题，实现本质安全环保任重道远。这种形势迫切需要我们进一步增强法制意识和“底线”思维，从严落实安全环保责任，不断夯实基层基础管理，持续提升安全生产、清洁发展水平，真正实现标本兼治、长治久安。
二、推进新型采油管理区建设的几点措施
（一）树立“精细开发”理念，巩固“三大阵地”，保持油藏高效开发
坚持以原油产量为中心，牢固树立“积沙成塔，聚少成多”的上产理念，奋力巩固“治水、增油、新井”三大阵地，夯实转型发展动力。
巩固“治水”阵地，助力产量稳升。要保持产量稳升，就要做好“水”文章，围绕掺水、注水、污水下功夫，力争打好“水”战役。在注水开发区块，精细注水开发，重点开展问题水井治理力度，有序开展水井冲换、分注、转注、大修、测调等施工，完善注采井网，提高水驱储量动用；逐步实现注水一体化调控优化，以“四化”为依托，逐步建立“管理区-注采站-配水间”三级联动注水管理责任体系，严密监控注水动态，定期就水质、配注执行、日常管理进行大检查，消除注水系统短板。
盘活“增油”阵地，保持产量攀升。加大油水井扶停力度，在停产停注原因调查的基础上，加强油藏分析和工艺配套，恢复失控储量，盘活老区存量。坚持效果效益排序，针对不同区块和不同单元，提前规划，提前部署，明确措施方向，制定措施内容，重点实施低成本、高成效的增油措施，精细打好措施增油“攻坚战”。
立足“新井”阵地，推动产量提升。要发挥新井运行工作组的职能，合理安排作业、注汽等施工程序，加快投产运行节奏，提前做好配套准备，确保每口新井按计划投产。以提升新井贡献度为目标，加密资料录取工作，及时跟踪新井投产效果，合理优化油井生产参数，挖掘新井最大潜能，力争实现“投产一口，见效一口”，实现产量逐步提升。
（二）树立“精打细算”理念，加快转型发展步伐
高油价下多创效益、多作贡献是应尽责任；低油价下改革创新、提质增效是使命担当。在当前更要突出价值引领理念，激发保效创效活力。
推进新型管理区建设，实现升级创效。新型采油管理区建设将是改革发展的大势所趋和主攻方向。围绕突出管理区油藏经营管理的核心要求，要从以生产管理、生产运行管控为中心，逐步转移到油藏经营管理为核心上。从制度完善、盘活资产、资源优化、经营管控、激励约束等多方面综合考量，进一步理清工作界面，明晰工作职责，建立以利润为核心的绩效考核体系；强化价值引领效应，落实价值创造，配套市场化运行机制，实现“一切工作围绕利润、一切措施聚焦效益”的发展目标。
严格内控管理，实现降本提效。要围绕经济效益，建立起月度经济配产、月度成本管控、月度预警管理、月度考核评价的“四位一体”运行模式，通过动态优化生产运行和成本预算目标，实现“以月保季，以季保年”，确保成本有效管控，效益最大化。按照“压低效、无效，保长效、高效”的原则，依托“三线四区”经济运行模式，匹配效益最大的产量运行模式，构建最经济的产液规模，弹性动力运行机制，聚焦价值创造和低成本战略。
深化绩效考核体系，实现提质增效。坚持价值引领导向，保基本薪酬的基础上，多创效益、多挣奖金。在固定动作上，扎实推进以产量、成本为主体的绩效考核方式，围绕产量做加法、围绕成本做减法，体现考核针对性和差异性，自上而下营造浓厚的创效氛围。
（三）树立“精雕细刻”理念，紧抓“三项管理”，推动管理全面升级
树立“管理出效益”的理念。分业务抓管理，分项目抓管理，深化承包责任考核，找差距，补短板，筑牢基础积蓄内力。
健全机制，抓实安全管理规范。抓实责任分解落实，配套完善“管业务管安全”制度体系，消除“软”风险，杜绝“潜”隐患，提升执行力。抓实全员教育培训，严格按规程操作，为自己的安全负责，为他人安全负责。
完善体系，抓牢“三基”管理成效。三基工作是石化企业多年积累的“传家宝”，新出台的“三标”管理规范为我们指明了方向。我们要按照“严细实”的工作思路，分机关、班站、员工三个层面明确职责、细化责任，不断提升“三标”管理水平，夯实三基工作基础。
优化结构，抓好运行管理平稳。进一步做好生产流程再造和生产运行制度修订工作，提高班站生产运行质量。面对生产任务不减，人员不断递减的现状，生产运行方面必须突出聚焦价值引领，引导员工向提高安全操作能力、数据分析能力、“一人多岗”、“一岗多能”的方向发展，激发职工活力，增强“四化”建设对原油产量的贡献度。
一、新型采油管理区需要认清破解的几点困难问题
一是潜在问题较多，改革难题亟待破解。当前，正经历着油公司体制机制建设、“走出去、动起来”成为常态、绩效更加突出价值创造等一系列颠覆性变革。管理区内部体制机制不完善、思想认识不到位等潜在问题仍然存在，随着改革的不断深化，必然导致和谐稳定压力增大。要从推进转型发展和维护员工利益两个角度出发，注重顶层设计，坚持循序渐进，强化价值引领，妥善调整重构各种利益关系，更好地发挥一体化优势，确保各项改革举措平稳落地、成果惠及员工群众。
二是运营成本压缩，效益稳产任务艰巨。当前，低成本开发的新形势下，成本空间持续压缩，管控力度逐渐增大，产量任务与运行成本不匹配的矛盾日益突出。因此，需要把效益提升和原油上产放到同等重要的位置，坚持产量至上、效益为本，从日常维护、方案选择到基础建设、系统优化等生产经营各环节，都必须算好效益账，保证油田经济高效开发，实现规模和效益相统一。
三是内外环境严峻，安全环保压力叠加。新《安全生产法》颁布以来，安全生产、清洁生产，均已上升至法律高度，油田、采油厂相继出台新规，处罚之严厉，问责之深切，前所未有。管理区内部由于受油区所处的地理环境、管网设备腐蚀严重等因素影响，安全清洁生产形势严峻。同时干部员工中還存在安全环保意识薄弱、自主管理意识欠缺等问题，实现本质安全环保任重道远。这种形势迫切需要我们进一步增强法制意识和“底线”思维，从严落实安全环保责任，不断夯实基层基础管理，持续提升安全生产、清洁发展水平，真正实现标本兼治、长治久安。
二、推进新型采油管理区建设的几点措施
（一）树立“精细开发”理念，巩固“三大阵地”，保持油藏高效开发
坚持以原油产量为中心，牢固树立“积沙成塔，聚少成多”的上产理念，奋力巩固“治水、增油、新井”三大阵地，夯实转型发展动力。
巩固“治水”阵地，助力产量稳升。要保持产量稳升，就要做好“水”文章，围绕掺水、注水、污水下功夫，力争打好“水”战役。在注水开发区块，精细注水开发，重点开展问题水井治理力度，有序开展水井冲换、分注、转注、大修、测调等施工，完善注采井网，提高水驱储量动用；逐步实现注水一体化调控优化，以“四化”为依托，逐步建立“管理区-注采站-配水间”三级联动注水管理责任体系，严密监控注水动态，定期就水质、配注执行、日常管理进行大检查，消除注水系统短板。
盘活“增油”阵地，保持产量攀升。加大油水井扶停力度，在停产停注原因调查的基础上，加强油藏分析和工艺配套，恢复失控储量，盘活老区存量。坚持效果效益排序，针对不同区块和不同单元，提前规划，提前部署，明确措施方向，制定措施内容，重点实施低成本、高成效的增油措施，精细打好措施增油“攻坚战”。
立足“新井”阵地，推动产量提升。要发挥新井运行工作组的职能，合理安排作业、注汽等施工程序，加快投产运行节奏，提前做好配套准备，确保每口新井按计划投产。以提升新井贡献度为目标，加密资料录取工作，及时跟踪新井投产效果，合理优化油井生产参数，挖掘新井最大潜能，力争实现“投产一口，见效一口”，实现产量逐步提升。
（二）树立“精打细算”理念，加快转型发展步伐
高油价下多创效益、多作贡献是应尽责任；低油价下改革创新、提质增效是使命担当。在当前更要突出价值引领理念，激发保效创效活力。
推进新型管理区建设，实现升级创效。新型采油管理区建设将是改革发展的大势所趋和主攻方向。围绕突出管理区油藏经营管理的核心要求，要从以生产管理、生产运行管控为中心，逐步转移到油藏经营管理为核心上。从制度完善、盘活资产、资源优化、经营管控、激励约束等多方面综合考量，进一步理清工作界面，明晰工作职责，建立以利润为核心的绩效考核体系；强化价值引领效应，落实价值创造，配套市场化运行机制，实现“一切工作围绕利润、一切措施聚焦效益”的发展目标。
严格内控管理，实现降本提效。要围绕经济效益，建立起月度经济配产、月度成本管控、月度预警管理、月度考核评价的“四位一体”运行模式，通过动态优化生产运行和成本预算目标，实现“以月保季，以季保年”，确保成本有效管控，效益最大化。按照“压低效、无效，保长效、高效”的原则，依托“三线四区”经济运行模式，匹配效益最大的产量运行模式，构建最经济的产液规模，弹性动力运行机制，聚焦价值创造和低成本战略。
深化绩效考核体系，实现提质增效。坚持价值引领导向，保基本薪酬的基础上，多创效益、多挣奖金。在固定动作上，扎实推进以产量、成本为主体的绩效考核方式，围绕产量做加法、围绕成本做减法，体现考核针对性和差异性，自上而下营造浓厚的创效氛围。
（三）树立“精雕细刻”理念，紧抓“三项管理”，推动管理全面升级
树立“管理出效益”的理念。分业务抓管理，分项目抓管理，深化承包责任考核，找差距，补短板，筑牢基础积蓄内力。
健全机制，抓实安全管理规范。抓实责任分解落实，配套完善“管业务管安全”制度体系，消除“软”风险，杜绝“潜”隐患，提升执行力。抓实全员教育培训，严格按规程操作，为自己的安全负责，为他人安全负责。
完善体系，抓牢“三基”管理成效。三基工作是石化企业多年积累的“传家宝”，新出台的“三标”管理规范为我们指明了方向。我们要按照“严细实”的工作思路，分机关、班站、员工三个层面明确职责、细化责任，不断提升“三标”管理水平，夯实三基工作基础。
优化结构，抓好运行管理平稳。进一步做好生产流程再造和生产运行制度修订工作，提高班站生产运行质量。面对生产任务不减，人员不断递减的现状，生产运行方面必须突出聚焦价值引领，引导员工向提高安全操作能力、数据分析能力、“一人多岗”、“一岗多能”的方向发展，激发职工活力，增强“四化”建设对原油产量的贡献度。