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随着《中华人民共和国种子法》的进一步贯彻实施，种子市场全面开放，经营主体多元化，这对加快优质、高产、抗病品种的推广应用，服务“三农”，促进农业增产增收，具有积极的推动作用。但是，在生产实践中也出现了一些问题。从近几年农民对种子问题的投诉和群体上访来看，农作物出现减产减收并非都是因种子质量问题造成的，有三分之二农作物减产是因为良种没有应用与良种配套的栽培技术造成的。本文就近几年农民对种子问题投诉和群体上访情况及出现的原因进行分析探讨。