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工作流管理系统提供了对业务过程自动化技术的支持，以工作流研究为背景，结合自然灾害救助的应用需求，论文提出了一个基于XML配置的开放式工作流设计方法，通过配置的方式来实现对活动、被调应用的自定义调用、表单的传递，并以XML来对流程和活动进行描述，充分提高了工作流管理系统的可扩展性．同时结合开放式的袁单设计和自定义评估模型设计，使系统能够满足灾害数据快速采集、上报以及评估要求．论文在最后给出了灾害快速反应系统的实现．