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清初统治者通过实施以科举制度为核心的文教政策,诱导广大士人跻身于科举之途,士人数量急剧增加.然而,"储才以应科目"的官学只是作为考课机构存在,教学功能基本丧失,无法为士人提供求学之所.在朝廷政策的导向下,书院发展成为培养科举人才的主要机构,科举化成为其存在与发展的最大合法性.可以说,清初的文教政策是导致书院科举化的最主要因素之一.