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早在20年代，毛泽东同志在《井冈山的斗争》一文中就说过：一哄而集的群众会，不能讨论问题，不能使群众得到政治训练。因而他认为要采取民主集中制的方法。毛泽东同志指出：“民主集中主义的制度，一定要在革命斗争中显出它的效力，使群众了解它是最能发动群众力量和最利于斗争的，方能普遍地真实地应用于群众组织。”（《毛泽东选集》第二版，第二卷第72页）毛泽东同志所说的民主集中主义的制度之所以不同于一哄而集的群众会，就在于这种民主是有组织的民主，就在于这种民主不仅能够使群众有充分的机会发表自己的意见，不仅能够集思广益，而且在