党建领航新征程

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  历史和现实反复证明:办好中国的事情,关键在党,关键在人。
  宜昌市自第五次党代会以来,持之以恒抓住党的建设这个关键,将从严治党要求落实到每个支部、每名党员,认真落实五大发展理念,为宜昌兑现强大优美的大城之诺提供了坚强组织保证。
  思想引领集聚内生动力
  1月6日晚,在伍家岗区中南路社区,党支部书记朱文英带领志愿者分头走访党员贫困户,一边拉家常,一边学习党的十八届六中全会精神。
  宜昌市学习贯彻全会精神的热潮可见一斑。一个多月来,全市从机关到基层、从企业到乡村、从社区到学校,精心组织开展理论宣讲、百姓宣讲2000余场,直接听众达15万余人。
  为领导干部在思想、作风、党性上集中“补钙”“加油”,这是宜昌党员干部强化思想武装的常态。“规定动作做到位,自选动作做出彩”。宜昌一以贯之地学习贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,为推动现代化特大城市建设注入了强劲的内生动力。
  在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中,宜昌坚持整风精神、边学边改,确定立行立改项目5500多个,并实现全部整改到位、取信于民。宜昌探索“三进五访”“结亲拜年”等经验做法,得到中央和省委领导充分肯定。
  抓住县处级以上领导干部这个关键,宜昌精心组织“三严三实”专题教育,该市领导班子和领导干部5873个问题全部得到整改落实,还作为全省唯一市州代表在省委交流了践行“三严三实”工作经验。
  “两学一做”学习教育开展以来,宜昌进一步推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。特别是以“支部主题党日”为基本载体,全域推广“5 N Y”党员标准体系和“五星”党员创评,让每个支部动起来,确保每名党员不掉队、岗位建功有作为。中央电视台、人民日报、中国组织人事报等主流媒体对相关经验做法进行了推介。
  系列集中教育作为推进全面从严治党的重要举措,常抓不懈、抓细抓长,环环相扣、步步深入,有效提振了干部精气神,宜昌处处劲吹清新党风。
  固本强基夯实战斗堡垒
  “不求惊天动地,只求群众满意”。西陵区首创的社区“帮你”工作室,作为城市社区基层党建的一项创新,也是宜昌精耕细作,打造过硬基层党组织的一个缩影。
  本固才能枝荣,根深才能叶茂。宜昌市基层党建坚持大抓基层,夯实基层导向,把服务力量放到基层、服务资源投向基层,紧扣覆盖面、运行态、战斗力、责任网、认同度等“五大要素”,精准发力、精耕细作,不断提升基层党组织政治功能和服务功能,为宜昌大城建设夯实基层基础。
  牵住责任的“牛鼻子”,党组织充满战斗力。围绕基层党建五年规划,宜昌市在各级基层党组织构建岗位职责清单化、公开承诺项目化、履责评价序位化“三化”责任体系,推动市县乡三级“联述联评联考”制度,实现了各级党组织书记管党责任制落实全覆盖。
  一名党员温暖一片群众,建强骨干队伍尤其重要。通过实施“头雁培育”工程,一大批基层党组织书记从各个领域脱颖而出。市直44名县级干部和11名后备干部担任贫困村“第一书记”,他们有先进的理念,有较高的综合素质,有充沛的精力,为所驻贫困村脱贫增添了强劲动力。
  既重选拔,又重培养。在控制总量的前提下,宜昌优化结构,发展党员3291名,培训7.5万人次,培养“双带”型党员近2万人,为基层党建发挥作用积累先天优势。
  “支部会开在群众家”“连心工程”“我为群众办件事”“三微服务”“幸福村落”……宜昌搭建系列服务载体,依托产业链条、自然村落,网罗党员骨干近20万名,办好事实事7万多件,真正激活组织“神经末梢”,打通了服務群众“最后一公里”,在党员与群众之间架起连心桥。
  与此同时,一大批先进典型脱颖而出,基层党组织、党员活力进一步激发。全国优秀共产党员罗官章退休后,在宜昌“西藏”——五峰牛庄坚守19载,带领群众摘穷帽,帮助1500多个农户累计增收5.1亿元。长阳高家堰镇木桥溪村党支部带领群众,经过8年的艰苦奋斗,建成长达40多公里的脱贫饮水工程,被誉为“空中红旗渠”。
  另外,宜昌还出台相关制度规范,提高村主职干部待遇,设立惠民服务专项资金,实施村级阵地提档升级三年计划,党建保障得到进一步强化。
  风清气正营造良好政治生态
  好的作风是风清气正政治生态的重要标志。
  “教者,效也,上为之,下效之”。2014年底,宜昌聚焦“勤”“绩”两个方面察担当、促有为,集中考察全市县级干部这个“关键少数”,有效提振了广大干部“清廉为官、事业有为”的精气神。省委领导对该项工作作出重要批示。
  2015年9月、10月,宜昌不设“框框”、不带目的,以实绩为标尺,对全市数千名县科级领导干部进行360度立体考核,评德才、排序位、定优劣,真正考出了责任心、评出了正能量、比出了好生态。工作经验再次得到省委主要领导批示肯定及中省主流媒体宣传推介。
  能上能下的用人原则在宜昌大张旗鼓地推行开来,该市不仅提拔重用了160多名优秀干部,更调整了19名不适宜担任现职的县级干部,形成了保位子的压力、争位子的动力。在2015年度“一报告两评议”中,宜昌市选人用人公信度达98.82%,位居全省前列。
  治国必先治党,治党必先治吏,治吏必须把纪律挺在前面。
  宜昌严格落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十四条实施意见,驰而不息纠正“四风”,协调推进“三个责任”落实,切实加强基层党风廉洁建设,加大问责和公开曝光力度,党风政风明显好转。
  宜昌在全省市州中率先成立主体责任办公室,将党风廉洁建设重点工作细化为6个方面与36项看得见、摸得着的具体任务,同时强化责任考评。如今,党委主体责任再也不能只是“口上说说”“会上讲讲”。
  宜昌积极从“查违法”向“盯违纪”转变,综合运用廉政约谈等多种形式,对党员干部及时教育、提醒、纠偏。去年1至11月,全市给予党政纪轻处分1016人,同比增长13.52%;给予党政纪重处分143人,同比下降38.1%。
  为延伸监督触角,宜昌市纪委22个派驻纪检组2016年夏完成进驻,实现了对85家市一级党和国家机关监督的“无盲区、全覆盖”。短短几个月,各派驻机构“派”的权威和“驻”的优势已经逐渐显现。
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