中国汽车工业管理体制的演变

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  1、中国汽车工业的管理体制有过几次变动。1964年为了促进支柱产业发展,国家决定试办12个工业托拉斯,汽车工业为试点,成立了中国汽车工业公司,对汽车工业企业实行集中管理,跨出了地区、部门界限组织起专业化协作配套网。公司下设长春、北京、南京、重庆等分公司及济南、武汉汽车制造总厂,归公司管理的企业达75家。
  因为是刘少奇推动建立的“托拉斯”管理,文化大革命期间,名为“刘记”托拉斯的公司全部停办,大部分企业下放地方,恢复了原来中央和地方两级政府直接管理企业。1980年国家机械工业委员会颁布《全国汽车工业调整改组方案(试行)》,要求在全国以工业城市为依托、以生产同类车型骨干企业为基础,组建东风、南京、解放、重型、上海和京津冀等6个汽车工业联营公司,同时重新筹建中国汽车工业公司。
  2、1982年5月6日、7日,中国汽车工业公司正式成立。饶斌同志任董事长、李刚同志任总经理,陈祖涛任总工程师。级别为准部级单位。实行董事会领导下的经理负责制。董事会负责规划、产品开发、企业布点、汽车的技术经济政策、投资方向等重大决策问题。中汽公司以各联营公司为主体,是独立经营的经济实体,同时受国家委托承担汽车行业行政管理职能,改变原来汽车工业条块分割、管理混乱的现状,实行行业管理。成立后,他们争取到了几乎所有能管住企业的权利,实际上对汽车企业也还是“人、财、物、产、供、销”的统管
  这样汽车工业公司变成了一个“小工业部”。好就好在各企业再不用为了一点小事往计委、经委等国家各部委去跑手续、等批件而只对此一家,这比原来的管理体制前进了一步,但各联营公司有关“人、财、物、产、供、销”的事还得往中国汽车工业公司跑,相当于头上还有个“婆婆”,这离中央要
  3、1987年6月29日,经国务院批准,中汽公司正式更名为“中国汽车工业联合会”,“中国汽车工业公司”予以撤消。国务院给定的职能是:中国汽车工业联合会是全国汽车摩托车行业的企业、事业单位自愿参加的联合组织。它是为政府决策提供咨询和建议,在企业和政府之间发挥桥梁和纽带作用,根据国家的授权和委托,对全国汽车企业行使必要的行业管理职能。并明确规定,中汽联在國家计划中单独立户,与国务院各部门、各省市直接建立业务关系。
  4、1990年7月中汽联合会申报更名为中国汽车工业协会。这次恢复“中国汽车工业总公司”,不光恢复了,还多了一个“总”字,然而结果却是,新成立的“中国汽车工业总公司”有其名,无其实,处于一个十分尴尬的境地。
  5、1994年1月,国家将汽车行业行政管理职能从中汽总公司分离出来,由新组建的机械工业部汽车工业司承担。
  这就再次使“中国汽车工业总公司”处于权力没有,名分不正的为难的境地,这实质上是为“中国汽车工业总公司”的运行亮起了黄灯
  6、1998年3月,政府机构改革,撤消机械工业部成立国家机械工业局,包括行使全国汽车行业管理的职能。
  7、2000年2月,为进一步实施政企分开、淡化政府行政管理,撤消国家机械工业局,把全国各工业行业的综合业务归到国家经济贸易委员会。
  8、2008年3月,在十一届全国人大代表大会中通过的《国务院机构改革》中通过了“大部制”的构想。新成立了“工业与信息化部”,而汽车届的内行业苗圩升任工业与信息化部副部长。
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