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古语云：“无恒产者无恒心。”土地产权是社会成员最重要的财产权利,也是广大百姓赖以安身立命的根本。2010年、2012年两个中央1号文件明确加快推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证工作,要求部署＂3年完成硬任务＂。农村土地确权登记发证工作作为一项打基础、立长远的系统工程、民心工程,涉及广大农民的切身利益,对农村经济社会发展影响巨大而深远。