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摘要：《形势与政策》课程是对大学生进行形势与政策教育的主要渠道和阵地，是大学教育知识结构中不可缺少的一部分，学校各级领导应高度重视该课在育人工作中的重要作用，加强学校相关媒体和网络建设与管理，形成齐抓共管的局面。使该课程育人工作的作用得到更加充分的发挥，提高学生分析判断的能力，提高学生走中国特色社会主义道路的信心和力量，这才是《形势与政策》课程教学的目的和意义。
关键词：《形势与政策》；课程改革；课程建设
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0200-02
一、《形势与政策》的课程定位
开展形势与政策教育是高等学校学生思想政治工作的重要内容，也是高校思想政治理论课教学体系中不可缺少的组成部分，是大学生提高综合素质、开阔视野、增强社会责任感和大局意识的重要载体，在大学生思想政治教育中具有不可替代的作用。《形势与政策》教育课正是顺应这一要求，通过课堂及课外实践帮助大学生正确认识党和国家方针、政策，使他们自觉地在思想上和行动上与党中央保持一致的重要课程。它对大学生人生观和世界观的形成具有十分重要的作用。2004年11月，中宣部、教育部颁发《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》，明确规定了形势与政策课的学时、学分，《形势与政策》课本科要求2学分，专科1学分，每学期l6学时。同时明确指出各层次各科类学生都要将《形势与政策》课作为公共必修课列入教学计划，纳入学籍管理，建立成绩档案，反馈教学消息，全面加强课程建设。这些都充分表明了在新形势下党和国家对大学生形势与政策教育工作的重视和关注。结合《形势与政策》课的课程性质和目标，该课程的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，以高校培养目标为依据，通过适时地进行形势政策教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下正确认识形势，善于发现矛盾，恰当解决问题，提高大学生政治素质，培养合格的社会主义事业接班人。当前，各高校对这门课的教学研究大都仍处在积极的探索和建设之中，没有形成较为成熟的教学方法和实践经验。现行该课程教学存在许多不尽人意的地方，教学效果也亟待得到进一步提高。
二、当前大学生《形势与政策》课教学存在的主要问题
其一，课程定位不明确。长期以来，《形势与政策》课大多侧重当年新闻政策性的解读，该课程的科学性、思想性、理论性则大多被忽视。因此，课程地位不稳固，部分高校没有将《形势与政策》课作为一门独立的思想政治理论课程进行建设。受这一认识的影响，形势与政策课程的教学管理、教学安排没有落到实处，保证了学分，学时却未能达到，使得该课程难以达到知其然、也知其所以然的教学目的。其二，课程缺乏专职的师资队伍。一些院校并没有配备专职负责《形势与政策》课教学和研究工作的老师，课程教学多由其他思想政治课的教师兼任，把“形势与政策”课上完后，各回各的部门，没有对教师形成足够的价值认可和激励措施，教师队伍不稳定，科研意识淡薄，没有规范的教学大纲，没有完整的理论体系，并不把它当作一门“完整意义”上的课程和专业方向来看，教学质量难以保障，也很难提高《形势与政策》课程实际的教学效果。其三，部分学生对《形势与政策》课程不重视。学生对该课程不够重视表现在：一是不愿意学，部分学生认为在大学期间的主要任务就是专业课的学习，掌握专业技能，这些是硬本领，一定要学，而形势与政策课要求不高，任务不重，意义不大，不一定要学。二是不重视学，因为部分院校没有将《形势与政策》课成绩纳入学籍管理，对学生的学习缺乏硬性约束，使学生误认为《形势与政策》课是辅助性的，可有可无。三是不必要学，不少学生认为要了解形势与政策，听新闻、看报纸、上网就足够了，没必要上《形势与政策》课。《形势与政策》与其他几门思想政治理论课相比较，更加具有时效性、政治性、广泛性等特点，能及时教育引导大学生全面正确地理解党的路线、方针和政策，认清国内外形势。面对《形势与政策》课教学存在的一些问题和不足，我们需要去认真对待，需要从改革课程设置、改进教学方法和教学手段、创新教学方式和加强实践教学等方面入手，积极探索增强《形势与政策》课教学效果的途径和方法，切实发挥其思想政治教育主渠道的作用。
三、立足于马克思主义理论建设工程，加强《形势与政策》课建设
部分学校进行的是专题式教学，我们认为专题教学不符合中央对这门课程的教学要求。将该课程确立为一门独立的政治理论课，成立该课程理论教研学习小组是提高教学效果的一举多得的好方法。学校各级领导应高度重视该课在育人工作中的重要作用，加强学校相关媒体和网络建设与管理，形成齐抓共管的局面，使该课程育人工作的作用得到更加充分的发挥，提高学生分析判断的能力，提高学生走中国特色社会主义道路的信心和力量，这才是《形势与政策》课程教学的目的和意义。第一，教学大纲的修订。进一步完善教学大纲，基本内容包括课程性质与任务、基本要求、实践教学与要求、学时分配、考核方式及必要的说明等部分。这门课程应该安排在必修课课表上，学时贯穿大学两年，每一学期可以安排10个学时左右的课堂内教学，4个学时左右的社会实践，并且对该课程进行认真考核，记录成绩。进一步完善教学大纲，基本内容包括课程性质与任务、基本要求、实践教学与要求、学时分配、考核方式及必要的说明等部分。第二，改进教育培养方案和课程建设体系。按课程建设的一般规范建立相应的教学管理制度，这是加强《形势与政策》课程建设的基础保证。在课堂授课内容的组织编排上，任课教师要明确教学的基本要求，严格使用规定的规范教材。在教学内容的侧重点选择上，既要注重思想性，又要注重政治性，应该贴近国家和大学生的实际，着力于解决大学生面临的实际问题。教与学是师生交往、积极互动、共同发展的过程，《形势与政策》的每学期课时安排有限，因此还需要找准学生关注的热点、焦点、难点问题，有针对性地选择重点内容，针贬时弊，帮助学生澄清是非，摆正观点。在有限的课堂讲授中，由于《形势与政策》课程极强的时效性，应该注意结合最新发展动向，提炼书本精华，对教学内容及时更新，切忌照本宣科，在选择案例进行讲解时，需注意有代表性和目的性，应尽可能从社会现实中取材，贴近学生生活，与学生积极互动，通过讲解探讨，使学生能从中获得启发，培养提出、分析、解决问题的能力。第三，建立健全考评机制，围绕形势与政策的教育教学内容，改进考试方法。《形势与政策》课提倡启发式、参与式教学，可以采取灵活的考核方式。比如，可以闭卷形式撰写论文；可在传统的试题考查的基础上加上报告会心得；也可用社会实践和自学报告的方式撰写心得体会。《形势与政策》教育教学必须纳入学分制教学，按规定程序进行评分，再由教师及时将成绩登录上网公布。每学期考查不及格又未参加补考者，一律不准予毕业，这样可以进一步促使学生对这门课给予高度重视。第四，根据课程内容建立一整套完善的教学参考资料，包括经典著作选读目录，权威的《时事报告》，最新的权威科研论文，国内外的每个历史时期政治、经济、人文发展资源库，相关系列的多媒体教学影像素材。把《时事报告》（大学生版）作为学生学习的辅导资料，鼓励并适时地组织学生看一些“新闻联播”、“焦点访谈”等新闻访谈类的电视节目，鼓励各班级订阅l至2份正规的、有影响力的报纸杂志，在高校的宣传栏及校报上增加形势与政策部分，多渠道保证学生学习的连续性。
总之，《形势与政策》教育课，是帮助大学生正确认识党和国家方针、政策，使他们自觉地在思想上和行动上与党中央保持一致的重要课程。它对大学生人生观和世界观的形成具有十分重要的作用。各高校对这门课的教学应进行积极的建设，形成较为成熟的教学方法和实践经验，进一步提高教学效果。
参考文献：
[1]何伟纲，田世锭.“形势与政策”课程改革的建议与思考[J].教研教改，2008，（9）.
[2]曾庆栋.对当前高校大学生《形势与政策》课教学的反思[J].高教高职研究，2009，（1）.
[3]邓敬雷.大学生形势与政策教育若干问题探析[J].教育探索，2008，（10）.
基金项目：本文为武汉科技大学教学研究项目“《形势与政策》课程教学改革研究”的阶段性成果
关键词：《形势与政策》；课程改革；课程建设
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0200-02
一、《形势与政策》的课程定位
开展形势与政策教育是高等学校学生思想政治工作的重要内容，也是高校思想政治理论课教学体系中不可缺少的组成部分，是大学生提高综合素质、开阔视野、增强社会责任感和大局意识的重要载体，在大学生思想政治教育中具有不可替代的作用。《形势与政策》教育课正是顺应这一要求，通过课堂及课外实践帮助大学生正确认识党和国家方针、政策，使他们自觉地在思想上和行动上与党中央保持一致的重要课程。它对大学生人生观和世界观的形成具有十分重要的作用。2004年11月，中宣部、教育部颁发《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》，明确规定了形势与政策课的学时、学分，《形势与政策》课本科要求2学分，专科1学分，每学期l6学时。同时明确指出各层次各科类学生都要将《形势与政策》课作为公共必修课列入教学计划，纳入学籍管理，建立成绩档案，反馈教学消息，全面加强课程建设。这些都充分表明了在新形势下党和国家对大学生形势与政策教育工作的重视和关注。结合《形势与政策》课的课程性质和目标，该课程的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，以高校培养目标为依据，通过适时地进行形势政策教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下正确认识形势，善于发现矛盾，恰当解决问题，提高大学生政治素质，培养合格的社会主义事业接班人。当前，各高校对这门课的教学研究大都仍处在积极的探索和建设之中，没有形成较为成熟的教学方法和实践经验。现行该课程教学存在许多不尽人意的地方，教学效果也亟待得到进一步提高。
二、当前大学生《形势与政策》课教学存在的主要问题
其一，课程定位不明确。长期以来，《形势与政策》课大多侧重当年新闻政策性的解读，该课程的科学性、思想性、理论性则大多被忽视。因此，课程地位不稳固，部分高校没有将《形势与政策》课作为一门独立的思想政治理论课程进行建设。受这一认识的影响，形势与政策课程的教学管理、教学安排没有落到实处，保证了学分，学时却未能达到，使得该课程难以达到知其然、也知其所以然的教学目的。其二，课程缺乏专职的师资队伍。一些院校并没有配备专职负责《形势与政策》课教学和研究工作的老师，课程教学多由其他思想政治课的教师兼任，把“形势与政策”课上完后，各回各的部门，没有对教师形成足够的价值认可和激励措施，教师队伍不稳定，科研意识淡薄，没有规范的教学大纲，没有完整的理论体系，并不把它当作一门“完整意义”上的课程和专业方向来看，教学质量难以保障，也很难提高《形势与政策》课程实际的教学效果。其三，部分学生对《形势与政策》课程不重视。学生对该课程不够重视表现在：一是不愿意学，部分学生认为在大学期间的主要任务就是专业课的学习，掌握专业技能，这些是硬本领，一定要学，而形势与政策课要求不高，任务不重，意义不大，不一定要学。二是不重视学，因为部分院校没有将《形势与政策》课成绩纳入学籍管理，对学生的学习缺乏硬性约束，使学生误认为《形势与政策》课是辅助性的，可有可无。三是不必要学，不少学生认为要了解形势与政策，听新闻、看报纸、上网就足够了，没必要上《形势与政策》课。《形势与政策》与其他几门思想政治理论课相比较，更加具有时效性、政治性、广泛性等特点，能及时教育引导大学生全面正确地理解党的路线、方针和政策，认清国内外形势。面对《形势与政策》课教学存在的一些问题和不足，我们需要去认真对待，需要从改革课程设置、改进教学方法和教学手段、创新教学方式和加强实践教学等方面入手，积极探索增强《形势与政策》课教学效果的途径和方法，切实发挥其思想政治教育主渠道的作用。
三、立足于马克思主义理论建设工程，加强《形势与政策》课建设
部分学校进行的是专题式教学，我们认为专题教学不符合中央对这门课程的教学要求。将该课程确立为一门独立的政治理论课，成立该课程理论教研学习小组是提高教学效果的一举多得的好方法。学校各级领导应高度重视该课在育人工作中的重要作用，加强学校相关媒体和网络建设与管理，形成齐抓共管的局面，使该课程育人工作的作用得到更加充分的发挥，提高学生分析判断的能力，提高学生走中国特色社会主义道路的信心和力量，这才是《形势与政策》课程教学的目的和意义。第一，教学大纲的修订。进一步完善教学大纲，基本内容包括课程性质与任务、基本要求、实践教学与要求、学时分配、考核方式及必要的说明等部分。这门课程应该安排在必修课课表上，学时贯穿大学两年，每一学期可以安排10个学时左右的课堂内教学，4个学时左右的社会实践，并且对该课程进行认真考核，记录成绩。进一步完善教学大纲，基本内容包括课程性质与任务、基本要求、实践教学与要求、学时分配、考核方式及必要的说明等部分。第二，改进教育培养方案和课程建设体系。按课程建设的一般规范建立相应的教学管理制度，这是加强《形势与政策》课程建设的基础保证。在课堂授课内容的组织编排上，任课教师要明确教学的基本要求，严格使用规定的规范教材。在教学内容的侧重点选择上，既要注重思想性，又要注重政治性，应该贴近国家和大学生的实际，着力于解决大学生面临的实际问题。教与学是师生交往、积极互动、共同发展的过程，《形势与政策》的每学期课时安排有限，因此还需要找准学生关注的热点、焦点、难点问题，有针对性地选择重点内容，针贬时弊，帮助学生澄清是非，摆正观点。在有限的课堂讲授中，由于《形势与政策》课程极强的时效性，应该注意结合最新发展动向，提炼书本精华，对教学内容及时更新，切忌照本宣科，在选择案例进行讲解时，需注意有代表性和目的性，应尽可能从社会现实中取材，贴近学生生活，与学生积极互动，通过讲解探讨，使学生能从中获得启发，培养提出、分析、解决问题的能力。第三，建立健全考评机制，围绕形势与政策的教育教学内容，改进考试方法。《形势与政策》课提倡启发式、参与式教学，可以采取灵活的考核方式。比如，可以闭卷形式撰写论文；可在传统的试题考查的基础上加上报告会心得；也可用社会实践和自学报告的方式撰写心得体会。《形势与政策》教育教学必须纳入学分制教学，按规定程序进行评分，再由教师及时将成绩登录上网公布。每学期考查不及格又未参加补考者，一律不准予毕业，这样可以进一步促使学生对这门课给予高度重视。第四，根据课程内容建立一整套完善的教学参考资料，包括经典著作选读目录，权威的《时事报告》，最新的权威科研论文，国内外的每个历史时期政治、经济、人文发展资源库，相关系列的多媒体教学影像素材。把《时事报告》（大学生版）作为学生学习的辅导资料，鼓励并适时地组织学生看一些“新闻联播”、“焦点访谈”等新闻访谈类的电视节目，鼓励各班级订阅l至2份正规的、有影响力的报纸杂志，在高校的宣传栏及校报上增加形势与政策部分，多渠道保证学生学习的连续性。
总之，《形势与政策》教育课，是帮助大学生正确认识党和国家方针、政策，使他们自觉地在思想上和行动上与党中央保持一致的重要课程。它对大学生人生观和世界观的形成具有十分重要的作用。各高校对这门课的教学应进行积极的建设，形成较为成熟的教学方法和实践经验，进一步提高教学效果。
参考文献：
[1]何伟纲，田世锭.“形势与政策”课程改革的建议与思考[J].教研教改，2008，（9）.
[2]曾庆栋.对当前高校大学生《形势与政策》课教学的反思[J].高教高职研究，2009，（1）.
[3]邓敬雷.大学生形势与政策教育若干问题探析[J].教育探索，2008，（10）.
基金项目：本文为武汉科技大学教学研究项目“《形势与政策》课程教学改革研究”的阶段性成果