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美非法移民有望合法化
美国众院版全面性移民改革法案3月22日出炉,根据此版本,只要在2006年6月6日以前抵美的非法移民,都有机会申请合法身份,这等于是让目前在美国境内所有1200万非法移民都有就地合法化的机会,也是到目前为止,对非法移民合法化条件最宽松的法案。
以下是该法案的重点:
法案将允许2006年6月6日当天及之前赴美,有工作的非法移民合法化。符合资格的有工作非法移民在盖指纹、缴2000美元罚款及补缴欠税后,通过背景调查,即可取得一张身份证明卡,持卡可以考驾照、工作、出国及再入境。非法移民家庭须户主于6年之内出境再合法入境,才能申请绿卡。单亲家长、军眷、65岁以上长者、21岁以下未成年者、残障人士等可以不必出境。出境可以只到墨西哥等地购物,不必回到母国。
去年曾获参院通过的“梦想法案”内容,也包括于此移民法案中,允许非法移民高中毕业生,在进大学就读,或是从军后得以合法化。加州参议员范士丹去年在国会所提的农工合法化,也包括于该移民法案中。
创设低技术H2C新工人签证计划,每年提供40万个名额,并将依市场需要调整数量。H2C签证一次可给3年有效期,并可延长3年。工作满6年的H2C工人可申请绿卡,也可携眷赴美。
将H1B工作签证的年度配额,由现行的6.5万个增至11.5万个。具有美国高学历的人士将不在此限。对于已达移民配额上限的国家,如中国、印度、菲律宾、墨西哥等国,放宽允许职业移民赴美。增加亲属移民配额至每年约300万人,计划于6年内解决目前积压的亲属移民案件。此外,该法案还提及加强边界安全,增加边界巡逻员人数;加强执法,打击偷渡及持用假冒证件;设立雇用认证制度,使用防止假冒、具生物特征之身份证明文件。 (林宝庆)
加拿大劳力短缺现象严重
政府放宽外劳引进限制
在加拿大石油产地卡尔加里,沿街招聘广告随时可见,有媒体记者感叹,一些店铺老板只要有人进门应聘,就会使尽全力“挽留”,薪金相当诱人。
而这种“工作等人”的状况也被权威调查所证实。加拿大独立商业联会(CFIB)公布的报告说,在全加拿大范围內,至少有25万个职位空缺。大约每四家企业中,至少一家有一个职位长期缺人。
CFIB对劳力短缺4个月以上的企业进行调查,并对长期职位空缺的总量进行分析。研究发现,去年全加中小企业內所有职业的平均长期空缺率是3.6%,较2005年增0.4%。该比率最高的是盛产石油的阿尔伯塔省,达到6.3%。
CFIB副主席科利表示,过去几年,全加劳力短缺现象已达到惊人的水平。小型企业中,四成企业找不到例如木匠、厨师及水管工的技术工人。大型企业也同样遭遇劳工短缺困境,去年短缺近70%的初级技术工人。
调查表明,在不同行业中,加拿大各中小型企业在过去4个月中,空缺率最高的行业是建筑业,其次是农业和旅游及酒店服务业。
CFIB卑诗省及育空地区副总裁琼斯认为,劳工短缺问题严重影响了省內的生产力,使一些小型企业的生意受损。琼斯说,“我们听说有些行业由于劳工短缺而缩短工作时间,还有卑诗省北部的一间酒店因为劳工短缺而要旅客自己铺床。”
据悉,为解决劳工短缺问题,加拿大政府已加强外劳引进措施,包括不断放宽留学生工作限制。目前加公立学校的留学毕业生只要在三个月内取得工作招聘书,就可不通过加拿大人力资源部,直接取得工作签证。
加拿大联邦人力资源与社会发展部长苏伯格近日宣布,放宽临时外国劳工的招聘规限。苏伯格指出,新规定将令加拿大雇主在聘用临时外国劳工时“更快、更容易”。
目前雇主如欲聘请临时外国劳工,必须要得到加国人力资源部发出的“劳工市场意见”,证明加拿大本地劳工不敷需求,才可以引入外劳。目前“劳工市场意见”的有效期不会超过12个月,故此临时外劳的聘用期也不会超过12个月。
苏伯格宣布,新规定将“劳工市场意见”的有效期延长到24个月,令临时外国劳工的聘用期得以延长。他估计新规定将对建筑、酒店、运输、旅游等业务影响最大。此外,住家护理的“劳工市场意见”有效期更由不超过1年,延长到最长3年零3个月。
新规定指出,申请工作签证的外国人,可同时向加国人力资源部申请“劳工市场意见”,以及向加国移民部申请工作签证,而非以往的分开申请,这可减省申请时间。
苏伯格指出,目前申请时间每省不同,平均需9周,估计让两个申请程序同时进行,可以节省2至3周的申请时间。由4月1日开始,加拿大人力资源部将容许申请引入临时外劳的雇主,在网站上填写申请表格。详情可浏览:www.hrsdc.gc.ca/en/epb/lmd/fw/onlineappintro.shtml。
苏伯格表示,招聘外劳的做法不会损害当地工人的权益,且不会降低他们的工资,因为外劳的工资规定不可以低于当地工人,而外劳在受到不公平对待时,亦有机制可以进行投诉。(思佳)
塞浦路斯新政限制
非欧盟外籍劳工
塞浦路斯政府将出台新措施,打击外来非法劳工,限制来自非欧盟国家的外籍劳工人数。如果上述举措提交内阁讨论通过,来自亚洲许多国家的保姆将很难再进入塞岛谋生。
塞劳动和社会保险部近日称,该部经与工会团体磋商,初步制订出限制性方案,规定来自非欧盟国家的临时雇工人数不能超过全国总劳动人口的6.3%,任何一种行业中的非欧盟国家雇工人数不能超过30%。
据报道,塞劳动和社会保险部计划通过限制雇主行为以达到降低外来劳工数量的目的。比如,对雇用非法外籍劳工者处以高额罚款,并禁止其参与公共项目竞标。近年来,越来越多的斯里兰卡、巴基斯坦、菲律宾等亚洲国家的年轻妇女,来到位于地中海东部的塞浦路斯从事家政服务业,由于工资低廉,深受当地家庭的欢迎。
据塞浦路斯官方统计数据,该国的外籍劳工人数由1999的2.4万猛增至2006年的6万。目前,外来雇工占塞浦路斯总劳动人口的15%。部分工会组织认为,外籍劳工影响了本国公民就业,并导致整体薪资水平下降。(王强)
外劳签证遭滥用澳洲建筑工会要求停收中国外劳
近日,澳大利亚建筑业工会要求联邦政府停止签发“457”签证给中国外劳,因为外劳计划涉嫌被人滥用。
建造、林业矿务及能源工会威胁要“唱衰”涉嫌滥用外劳计划的公司。该工会全国书记劳能认为有几十名在达尔文的外劳,被逼从工资中扣除惊人数目的宿费及工具使用费。他说,外劳4至6个人住一间房,每人每周租金逾150元,还要先付在中国的劳务代理大笔佣金。
工会认为“457”签证也会破坏北领地的经济,因为外劳所得的,差不多全部都汇回家。而且,雇主又借外劳来威胁本地建筑工人,要他们接受减薪,只因有外劳肯做。
移民部长安德鲁的一位发言人拒绝接受停发“457”签证的建议,认为如果有工人获不公平对待,应由工作事务署来调查。(嘉文)
美国中印职业移民
排期倒退
美国国务院在3月12日公布了2007年4月份的最新移民排期表后,对目前各种职业类移民排期的动向进行了预测。该预测指出,第一优先(杰出人才)在2007年财政年度将维持有名额的现状,但中国和印度的第三优先(职业技术移民)排期在2007年夏季将出现停滞,甚至倒退现象。
美国国务院优先及签证办公室移民配额负责人奥本黑对2007年财政年度的移民排期作出了以下动向预测:
第一优先有名额奥本黑表示,职业移民的第一优先(EB-1)排期在2007财政年度(2007年9月30日截止)都不会有变化。也就是说包括对来自中国和印度的移民申请人来说,在未来几个月之内都会保持在有名额的的现状。
其主要原因是,国会现将第四优先暨特殊移民(EB-4)及第五类优先暨投资移民(EB-5)未使用完的名额转给杰出人才(EB-1)使用,以避免中国和印度EB-1的申请出现等待排期情况的出现。
第二优先原地踏步第二优先级国家利益豁免及硕士以上高学历人才(EB-2)的排期在今后将保持缓慢现状。奥本黑表示,由于过多来自中国和印度的申请,目前这两个国家EB2的排期已经停止数月没有变动,2007年4月份的移民排期也保持停滞不动的状态,目前中国大陆EB-2的排期为2005年4月22日,印度则为2003年1月8日。
虽然,未使用完的EB-1名额会转给第二优先EB-2继续使用,但仍然无法减轻来自中国和印度过多的申请。
职业移民第三优先暨技术工人、专业人士和其它工人(EB-3):技术移民(EB-3)的排期极有可能会产生倒退的情况。奥本黑预测EB-3倒退的情况可能在2007年夏天发生,尤其是对于来自中国和印度的职业技术移民,排期的倒退情况可能更加严重。(席芮芸)
大马新式i-kad卡
取代旧移民卡
马来西亚首相阿都拉3月13日为移民局推出的拥有17种保安特征的“i卡”(i-kad)主持推介。这种新的身份卡是用来取代之前发给外劳、外劳女佣、海外学生、贸易官员及参与第二个家园计划侨居马来西亚的外国公民的旧式移民卡。
马国内事务部长拉西在i卡推介礼上透露,i卡除了内置芯片,也包括拥有者的左右手拇指指纹及彩色照片,加上其它保安特征,因此不能被仿制。
拉西透露,继两小时领取国际护照的服务在马六甲推行之后,接下来将会推出两小时办理大马卡的服务。
他表示,在第九个马来西亚计划下,内务部计划在全国各州兴建一所内务部行政中心大厦,以为人民提供更有效的传递系统服务。(余香)
新西兰南岛急需
逾千技术移民支持
据新西兰基督城华人在线援引信报报道,新西兰南岛需要近1200位移民来支持经济发展工作。
南岛劳工协调人员表示,实际上全新西兰都有劳工短缺问题,特别是南岛,在石油,煤气和矿石方面都需要招募技术人员来协助发展。目前有四家美国公司表示对此投标很感兴趣,同时还包括巴西和中国几家公司。
南岛投资和战略项目小组负责人Steve Canny证实,的确有来自美国、巴西和中国的几家公司对投标感兴趣,但在邀请程序没有完成前,一切还仍是未知数,投标分析要在7月底才能完成。
南岛有着巨大的潜能,但勘探工作需要得到技术的支持,其中包括地质、航海、潜水和行政部门。地方在其它方面也同样需要技术工作人员,包括科学研究、教育、工程、制造业和农业技术。(邵静)
在德被“容忍居留”
外国人可居两年
德国大联合政府终于协商出了一个处置18万拿德国“容忍居留”的外国人的办法——他们可以继续在德国被“容忍”两年,但不能分德国社会福利的杯羹。
去年11月,联合执政的社民党和联盟党就如何处置18万已经在德国生活了6年的“容忍居留”(即出于人道主义原因容忍没有合法身份,本来应该被遣送的外国人暂居德国)持有者达成初步一致,允许这批人长期居留德国,但前提是他们要在2009年之前找到工作。但是,一些联盟党执政的联邦州很快提出了质疑,要求缩减这些人的社会福利。
3月12日晚,社民党和联盟党经过三个半小时的讨论,终于在子夜时分向守候在总理府外的记者们递交了一份答卷。两大党找到的妥协方案是,去年11月的解决方案原则上有效,只是在拿“容忍居留”者找到工作前,不再享受“养育子女补贴金”等社会福利,而只是拿实物生活补贴。这批人也不享有家庭后续来德国团聚的权利。夫妻团聚将被允许,但为防止强制婚姻,夫妻任何一方都必须至少年满18岁。另外的限制还有,他们必须要有一定的德语知识,不拒绝参加外国人“融入德国”的课程,且没有犯罪记录。
联盟党议会党团传出的消息说,新的办法并不意味着目前“被容忍”的外国人在德国有了“完全”的居留许可,而是一种“考验居留”,而且新的办法的用意在于避免出现“移民进入德国社会福利体制”的现象。预计,新的办法将在4月中旬由内阁形成法律提案提交给联邦议会。
菲律宾移民局:今年内不申请身份卡外侨将遭遣配
近日,菲律宾移民局长费兰礼斯发出了一项对未能按时申请换领外侨身份卡者的罚款命令。命令指出,任何在2月18日以后申请换领外侨身份卡的人士将被每延迟一个月罚款500比索。
命令中强调,每名逾期申请者的罚款不得超过2000比索。但费兰礼斯澄清,罚款并不适用于2月18日之前不在境内的外侨。外国的外侨在入境后7天之内必须申请换领外侨身份卡。他们必须提交一封指出延迟申请理由的信件,显示最后出入境记录的护照副本、机票以及向移民局计算机部取得旅游记录。其它被免除的外侨为残障及智障人士,而他们必须提交医疗证书。
费兰礼斯亦指出,自2008年1月1日起,移民局便不再接受外侨申请换领外侨身份卡。他表示,在2007年12月31日之后,任何被发现未持有外侨身份卡的外侨将被视为手续不完整,并将被遣返。他解释﹕“他们将被控违反1940年移民法和1950年外侨登记法。”(译文)
大马当局今年
要捉近50万非法外劳
马来西亚移民局执法主任依萨3月12日透露,当局今年打算逮捕将近50万名非法外劳,以减少他们在马国犯罪。政府已动员志愿警卫团,协助警方和移民局展开扫荡行动。依萨说:“到目前为止,志愿警卫团检查了4.6万名外劳,逮捕其中8500人。”他补充:“我们的目标是逮捕40万至50万名非法外劳,我们也正在尽量逮捕更多聘请非法外劳的雇主。”
马来西亚国内安全部副部长胡亚桥上个月指出,在马国监狱服刑的囚犯超过三分一是外国人。他因此呼吁检讨引进外劳的政策。此外,马国也在研究是否要立法,规定外劳出外时必须向雇主登记,避免他们涉及犯罪活动。他透露,去年共有36.3万名非法外劳被捕及遣送回国,被捕的雇主则约有200名。他指出,根据法律,聘请5名或以上非法外劳的雇主将被判鞭笞,不过,法庭至今尚未对这些雇主判以鞭刑。(月华)
俄拟于年末建新
劳动移民限额体系
俄罗斯联邦卫生与社会发展部部长米哈伊尔·祖拉博夫,在3月2日的政府工作会议上,阐述了在俄罗斯建立新的劳动移民限额体系的观点。他将提交有关调整外国劳动移民政策的报告,其中包括对零售业外国劳动移民的调整。
预计雇主将在今年年内提出具体行业雇佣人数的申请,这些申请将首先通过俄罗斯联邦主体一级审查,这级审查将在工会的协助下进行,此后这些申请应被递交到负责制定2008年外国劳动移民限额的有关联邦部和联邦署。
据俄罗斯联邦移民总局估计,目前俄罗斯有近1200万名外国劳动移民,其中只有111万人正式登记在册。俄罗斯政府计划将尽全力使在俄外国劳动移民的地位合法化。
俄罗斯政府的有关法律规定,从今年1月1日起开始限制零售业市场上的劳动移民的数量。4月1日前外国劳动移民在市场和商店以外的零售业的所占份额不应超过40%。从4月1日起将全面禁止外国劳动移民从事商店以外的零售业。
限制外国人在市场上经营的举措已经取得了积极成果:在市场上工作的俄罗斯人的工资水平相应提高了。如果外国人一天的收入是200卢布的话,那么现在俄罗斯人一天的收入达到500卢布。
目前俄罗斯没有一个地区出现市场劳动力不足的问题,此外,食品和服装的价格也没有上涨。(译文)
波兰将向亚洲
开放劳动力市场
波兰政府正在考虑从亚洲引进劳动力,以解决国内建筑行业工人严重短缺的问题。波兰目前的失业率徘徊在15%左右,但建筑领域却存在“人手”奇缺的难题,这主要是近年来大量波兰建筑工人流向西欧国家造成的。据估计,波兰建筑行业工人缺口约达20万人。
波兰劳动和社会政策部长安娜·卡拉塔对媒体表示,目前政府正在将中国、印度和印尼等国的劳动力纳入考虑范围。有关专家认为,波兰除了向亚洲开放劳动力市场外,没有其它更有效的解决办法。波兰私人雇主联合会的莫尔达舍维奇说,只有从亚洲引进更多工人,才谈得上实现政府提出的兴建住房300万套的目标。(译文)
英国四月起上调外国
公民赴英签证收费标准
英国外交部和内政部近日共同宣布,4月1日起,包括中国公民在内的外国公民赴英签证将上涨。
根据新签证收费标准,英国过境签证费从30英镑提高至44英镑;6个月访问签证费从50英镑涨至63英镑;学生签证从85英镑提高至99英镑;工作签证、长期访问签证和高技术移民签证均从85英镑大幅提高至200英镑;定居签证则从260英镑提高至500英镑。拟议中的指纹生物签证有可能于今年年底在中国实行。
英国签证局称,调高的费用将被用来提供更好的信息安全系统、阻止非法移民、加强风险评估体系等。签证局同时表示,不同种类的签证费用提高幅度不一,是因为不同的签证给申请人带来的收益不同。
2006年,英国向中国公民发放签证超过14万个,比前年增长28%,其中学生签证签发超过2万人,涨幅为21%。(李鹏)
意大利移民申请
家庭团聚更容易
2月15日立法生效的对原有家庭团聚有关规定进行修改后的新法令,将使意大利移民申请家庭团聚变得更容易。
申请父母的家庭团聚按照以前的规定,申请者必须是独生子女,对于不是独生子女的移民,必须符合父母年龄在65岁以上,而其他的兄弟姐妹因为疾病或残疾没有能力照顾父母的条件。新规定则对父母的年龄和有无其他兄弟没有要求,只要证明父母在原住国没有其他家庭成员照顾而由申请人负担其生活就可以了。
连锁移民对于通过家庭团聚方式来到意大利的移民,在符合一些相关条件的情况下,也可以通过家庭团聚的方式申请其它家庭成员来意大利。对取消或拒绝同家人一起生活的移民的居留有更多规定。
在取消或拒绝一个移民的延期居留申请时,需要考虑该名移民的家庭关系,诸如在意大利生活的时间,在原住国有什么家庭关系,是否有子女需要在意大利抚养和上学等。同样在驱逐一名移民时也要考虑这些相关因素。
手续更加简便亲属关系证明只需递交到驻原住国的意大利领事馆就可以了,无需再递交到移民同一窗口。申请未成年子女来意大利无需再出具抚养证明。如果申请手续获得批准时被申请子女已年满18岁将不再成为一个问题,只要递交申请时子女是未成年人就可以了。
收入要求申请家庭团聚对移民的收入有一定的要求,2007年是5000欧元左右,如果同时申请两名子女来意大利,所需收入需要翻倍,但如果申请子女在两个以上(14岁以下),所需收入则无需再继续增加。
住房要求如果一个住家有足够的空间,有窗户和符合标准的设施,就可以获得住房合格证,没有必要对住房面积进行精确的计算。(博源)
菲移民局制定外商
落地签证准则
菲律宾移民局已制定出,向欲赴菲律宾寻找投资机会的外国商人,签发落地签证的执行准则。移民局长费兰礼斯最近发出一份有关的备忘录。根据条规,只有由工商部﹑菲工商总会﹑外国商会以及首千家公司认可的外商可获签发落地签证。
该款签证有效期为30天,而且可获另外30天,但这一特权须支付25美元签证费以及10比索的法律调查费。只有工商部可向移民局请求签发落地签证,因此各商会以及首千家公司须先把请求转给工商部。条规指出,所有落地签证的申请必须通过移民管制处交给移民局长批准。
移民管制处长敏洛沙表示,请求必须在外商抵达48小时之前交给移民局,以便移民局驻机场人员可留意他们的班机。他透露,只要未违反逗留条件,获签发落地签证的人士可申请更换签证状态。这一方案与移民局向来自中国签发的落地签证相同。敏洛沙保证,有关准则将提供需要的防护,以确保只有合法外商给予该项特权,而且他们将在逗留日期期满时出境。(茗贺)
美国众院版全面性移民改革法案3月22日出炉,根据此版本,只要在2006年6月6日以前抵美的非法移民,都有机会申请合法身份,这等于是让目前在美国境内所有1200万非法移民都有就地合法化的机会,也是到目前为止,对非法移民合法化条件最宽松的法案。
以下是该法案的重点:
法案将允许2006年6月6日当天及之前赴美,有工作的非法移民合法化。符合资格的有工作非法移民在盖指纹、缴2000美元罚款及补缴欠税后,通过背景调查,即可取得一张身份证明卡,持卡可以考驾照、工作、出国及再入境。非法移民家庭须户主于6年之内出境再合法入境,才能申请绿卡。单亲家长、军眷、65岁以上长者、21岁以下未成年者、残障人士等可以不必出境。出境可以只到墨西哥等地购物,不必回到母国。
去年曾获参院通过的“梦想法案”内容,也包括于此移民法案中,允许非法移民高中毕业生,在进大学就读,或是从军后得以合法化。加州参议员范士丹去年在国会所提的农工合法化,也包括于该移民法案中。
创设低技术H2C新工人签证计划,每年提供40万个名额,并将依市场需要调整数量。H2C签证一次可给3年有效期,并可延长3年。工作满6年的H2C工人可申请绿卡,也可携眷赴美。
将H1B工作签证的年度配额,由现行的6.5万个增至11.5万个。具有美国高学历的人士将不在此限。对于已达移民配额上限的国家,如中国、印度、菲律宾、墨西哥等国,放宽允许职业移民赴美。增加亲属移民配额至每年约300万人,计划于6年内解决目前积压的亲属移民案件。此外,该法案还提及加强边界安全,增加边界巡逻员人数;加强执法,打击偷渡及持用假冒证件;设立雇用认证制度,使用防止假冒、具生物特征之身份证明文件。 (林宝庆)
加拿大劳力短缺现象严重
政府放宽外劳引进限制
在加拿大石油产地卡尔加里,沿街招聘广告随时可见,有媒体记者感叹,一些店铺老板只要有人进门应聘,就会使尽全力“挽留”,薪金相当诱人。
而这种“工作等人”的状况也被权威调查所证实。加拿大独立商业联会(CFIB)公布的报告说,在全加拿大范围內,至少有25万个职位空缺。大约每四家企业中,至少一家有一个职位长期缺人。
CFIB对劳力短缺4个月以上的企业进行调查,并对长期职位空缺的总量进行分析。研究发现,去年全加中小企业內所有职业的平均长期空缺率是3.6%,较2005年增0.4%。该比率最高的是盛产石油的阿尔伯塔省,达到6.3%。
CFIB副主席科利表示,过去几年,全加劳力短缺现象已达到惊人的水平。小型企业中,四成企业找不到例如木匠、厨师及水管工的技术工人。大型企业也同样遭遇劳工短缺困境,去年短缺近70%的初级技术工人。
调查表明,在不同行业中,加拿大各中小型企业在过去4个月中,空缺率最高的行业是建筑业,其次是农业和旅游及酒店服务业。
CFIB卑诗省及育空地区副总裁琼斯认为,劳工短缺问题严重影响了省內的生产力,使一些小型企业的生意受损。琼斯说,“我们听说有些行业由于劳工短缺而缩短工作时间,还有卑诗省北部的一间酒店因为劳工短缺而要旅客自己铺床。”
据悉,为解决劳工短缺问题,加拿大政府已加强外劳引进措施,包括不断放宽留学生工作限制。目前加公立学校的留学毕业生只要在三个月内取得工作招聘书,就可不通过加拿大人力资源部,直接取得工作签证。
加拿大联邦人力资源与社会发展部长苏伯格近日宣布,放宽临时外国劳工的招聘规限。苏伯格指出,新规定将令加拿大雇主在聘用临时外国劳工时“更快、更容易”。
目前雇主如欲聘请临时外国劳工,必须要得到加国人力资源部发出的“劳工市场意见”,证明加拿大本地劳工不敷需求,才可以引入外劳。目前“劳工市场意见”的有效期不会超过12个月,故此临时外劳的聘用期也不会超过12个月。
苏伯格宣布,新规定将“劳工市场意见”的有效期延长到24个月,令临时外国劳工的聘用期得以延长。他估计新规定将对建筑、酒店、运输、旅游等业务影响最大。此外,住家护理的“劳工市场意见”有效期更由不超过1年,延长到最长3年零3个月。
新规定指出,申请工作签证的外国人,可同时向加国人力资源部申请“劳工市场意见”,以及向加国移民部申请工作签证,而非以往的分开申请,这可减省申请时间。
苏伯格指出,目前申请时间每省不同,平均需9周,估计让两个申请程序同时进行,可以节省2至3周的申请时间。由4月1日开始,加拿大人力资源部将容许申请引入临时外劳的雇主,在网站上填写申请表格。详情可浏览:www.hrsdc.gc.ca/en/epb/lmd/fw/onlineappintro.shtml。
苏伯格表示,招聘外劳的做法不会损害当地工人的权益,且不会降低他们的工资,因为外劳的工资规定不可以低于当地工人,而外劳在受到不公平对待时,亦有机制可以进行投诉。(思佳)
塞浦路斯新政限制
非欧盟外籍劳工
塞浦路斯政府将出台新措施,打击外来非法劳工,限制来自非欧盟国家的外籍劳工人数。如果上述举措提交内阁讨论通过,来自亚洲许多国家的保姆将很难再进入塞岛谋生。
塞劳动和社会保险部近日称,该部经与工会团体磋商,初步制订出限制性方案,规定来自非欧盟国家的临时雇工人数不能超过全国总劳动人口的6.3%,任何一种行业中的非欧盟国家雇工人数不能超过30%。
据报道,塞劳动和社会保险部计划通过限制雇主行为以达到降低外来劳工数量的目的。比如,对雇用非法外籍劳工者处以高额罚款,并禁止其参与公共项目竞标。近年来,越来越多的斯里兰卡、巴基斯坦、菲律宾等亚洲国家的年轻妇女,来到位于地中海东部的塞浦路斯从事家政服务业,由于工资低廉,深受当地家庭的欢迎。
据塞浦路斯官方统计数据,该国的外籍劳工人数由1999的2.4万猛增至2006年的6万。目前,外来雇工占塞浦路斯总劳动人口的15%。部分工会组织认为,外籍劳工影响了本国公民就业,并导致整体薪资水平下降。(王强)
外劳签证遭滥用澳洲建筑工会要求停收中国外劳
近日,澳大利亚建筑业工会要求联邦政府停止签发“457”签证给中国外劳,因为外劳计划涉嫌被人滥用。
建造、林业矿务及能源工会威胁要“唱衰”涉嫌滥用外劳计划的公司。该工会全国书记劳能认为有几十名在达尔文的外劳,被逼从工资中扣除惊人数目的宿费及工具使用费。他说,外劳4至6个人住一间房,每人每周租金逾150元,还要先付在中国的劳务代理大笔佣金。
工会认为“457”签证也会破坏北领地的经济,因为外劳所得的,差不多全部都汇回家。而且,雇主又借外劳来威胁本地建筑工人,要他们接受减薪,只因有外劳肯做。
移民部长安德鲁的一位发言人拒绝接受停发“457”签证的建议,认为如果有工人获不公平对待,应由工作事务署来调查。(嘉文)
美国中印职业移民
排期倒退
美国国务院在3月12日公布了2007年4月份的最新移民排期表后,对目前各种职业类移民排期的动向进行了预测。该预测指出,第一优先(杰出人才)在2007年财政年度将维持有名额的现状,但中国和印度的第三优先(职业技术移民)排期在2007年夏季将出现停滞,甚至倒退现象。
美国国务院优先及签证办公室移民配额负责人奥本黑对2007年财政年度的移民排期作出了以下动向预测:
第一优先有名额奥本黑表示,职业移民的第一优先(EB-1)排期在2007财政年度(2007年9月30日截止)都不会有变化。也就是说包括对来自中国和印度的移民申请人来说,在未来几个月之内都会保持在有名额的的现状。
其主要原因是,国会现将第四优先暨特殊移民(EB-4)及第五类优先暨投资移民(EB-5)未使用完的名额转给杰出人才(EB-1)使用,以避免中国和印度EB-1的申请出现等待排期情况的出现。
第二优先原地踏步第二优先级国家利益豁免及硕士以上高学历人才(EB-2)的排期在今后将保持缓慢现状。奥本黑表示,由于过多来自中国和印度的申请,目前这两个国家EB2的排期已经停止数月没有变动,2007年4月份的移民排期也保持停滞不动的状态,目前中国大陆EB-2的排期为2005年4月22日,印度则为2003年1月8日。
虽然,未使用完的EB-1名额会转给第二优先EB-2继续使用,但仍然无法减轻来自中国和印度过多的申请。
职业移民第三优先暨技术工人、专业人士和其它工人(EB-3):技术移民(EB-3)的排期极有可能会产生倒退的情况。奥本黑预测EB-3倒退的情况可能在2007年夏天发生,尤其是对于来自中国和印度的职业技术移民,排期的倒退情况可能更加严重。(席芮芸)
大马新式i-kad卡
取代旧移民卡
马来西亚首相阿都拉3月13日为移民局推出的拥有17种保安特征的“i卡”(i-kad)主持推介。这种新的身份卡是用来取代之前发给外劳、外劳女佣、海外学生、贸易官员及参与第二个家园计划侨居马来西亚的外国公民的旧式移民卡。
马国内事务部长拉西在i卡推介礼上透露,i卡除了内置芯片,也包括拥有者的左右手拇指指纹及彩色照片,加上其它保安特征,因此不能被仿制。
拉西透露,继两小时领取国际护照的服务在马六甲推行之后,接下来将会推出两小时办理大马卡的服务。
他表示,在第九个马来西亚计划下,内务部计划在全国各州兴建一所内务部行政中心大厦,以为人民提供更有效的传递系统服务。(余香)
新西兰南岛急需
逾千技术移民支持
据新西兰基督城华人在线援引信报报道,新西兰南岛需要近1200位移民来支持经济发展工作。
南岛劳工协调人员表示,实际上全新西兰都有劳工短缺问题,特别是南岛,在石油,煤气和矿石方面都需要招募技术人员来协助发展。目前有四家美国公司表示对此投标很感兴趣,同时还包括巴西和中国几家公司。
南岛投资和战略项目小组负责人Steve Canny证实,的确有来自美国、巴西和中国的几家公司对投标感兴趣,但在邀请程序没有完成前,一切还仍是未知数,投标分析要在7月底才能完成。
南岛有着巨大的潜能,但勘探工作需要得到技术的支持,其中包括地质、航海、潜水和行政部门。地方在其它方面也同样需要技术工作人员,包括科学研究、教育、工程、制造业和农业技术。(邵静)
在德被“容忍居留”
外国人可居两年
德国大联合政府终于协商出了一个处置18万拿德国“容忍居留”的外国人的办法——他们可以继续在德国被“容忍”两年,但不能分德国社会福利的杯羹。
去年11月,联合执政的社民党和联盟党就如何处置18万已经在德国生活了6年的“容忍居留”(即出于人道主义原因容忍没有合法身份,本来应该被遣送的外国人暂居德国)持有者达成初步一致,允许这批人长期居留德国,但前提是他们要在2009年之前找到工作。但是,一些联盟党执政的联邦州很快提出了质疑,要求缩减这些人的社会福利。
3月12日晚,社民党和联盟党经过三个半小时的讨论,终于在子夜时分向守候在总理府外的记者们递交了一份答卷。两大党找到的妥协方案是,去年11月的解决方案原则上有效,只是在拿“容忍居留”者找到工作前,不再享受“养育子女补贴金”等社会福利,而只是拿实物生活补贴。这批人也不享有家庭后续来德国团聚的权利。夫妻团聚将被允许,但为防止强制婚姻,夫妻任何一方都必须至少年满18岁。另外的限制还有,他们必须要有一定的德语知识,不拒绝参加外国人“融入德国”的课程,且没有犯罪记录。
联盟党议会党团传出的消息说,新的办法并不意味着目前“被容忍”的外国人在德国有了“完全”的居留许可,而是一种“考验居留”,而且新的办法的用意在于避免出现“移民进入德国社会福利体制”的现象。预计,新的办法将在4月中旬由内阁形成法律提案提交给联邦议会。
菲律宾移民局:今年内不申请身份卡外侨将遭遣配
近日,菲律宾移民局长费兰礼斯发出了一项对未能按时申请换领外侨身份卡者的罚款命令。命令指出,任何在2月18日以后申请换领外侨身份卡的人士将被每延迟一个月罚款500比索。
命令中强调,每名逾期申请者的罚款不得超过2000比索。但费兰礼斯澄清,罚款并不适用于2月18日之前不在境内的外侨。外国的外侨在入境后7天之内必须申请换领外侨身份卡。他们必须提交一封指出延迟申请理由的信件,显示最后出入境记录的护照副本、机票以及向移民局计算机部取得旅游记录。其它被免除的外侨为残障及智障人士,而他们必须提交医疗证书。
费兰礼斯亦指出,自2008年1月1日起,移民局便不再接受外侨申请换领外侨身份卡。他表示,在2007年12月31日之后,任何被发现未持有外侨身份卡的外侨将被视为手续不完整,并将被遣返。他解释﹕“他们将被控违反1940年移民法和1950年外侨登记法。”(译文)
大马当局今年
要捉近50万非法外劳
马来西亚移民局执法主任依萨3月12日透露,当局今年打算逮捕将近50万名非法外劳,以减少他们在马国犯罪。政府已动员志愿警卫团,协助警方和移民局展开扫荡行动。依萨说:“到目前为止,志愿警卫团检查了4.6万名外劳,逮捕其中8500人。”他补充:“我们的目标是逮捕40万至50万名非法外劳,我们也正在尽量逮捕更多聘请非法外劳的雇主。”
马来西亚国内安全部副部长胡亚桥上个月指出,在马国监狱服刑的囚犯超过三分一是外国人。他因此呼吁检讨引进外劳的政策。此外,马国也在研究是否要立法,规定外劳出外时必须向雇主登记,避免他们涉及犯罪活动。他透露,去年共有36.3万名非法外劳被捕及遣送回国,被捕的雇主则约有200名。他指出,根据法律,聘请5名或以上非法外劳的雇主将被判鞭笞,不过,法庭至今尚未对这些雇主判以鞭刑。(月华)
俄拟于年末建新
劳动移民限额体系
俄罗斯联邦卫生与社会发展部部长米哈伊尔·祖拉博夫,在3月2日的政府工作会议上,阐述了在俄罗斯建立新的劳动移民限额体系的观点。他将提交有关调整外国劳动移民政策的报告,其中包括对零售业外国劳动移民的调整。
预计雇主将在今年年内提出具体行业雇佣人数的申请,这些申请将首先通过俄罗斯联邦主体一级审查,这级审查将在工会的协助下进行,此后这些申请应被递交到负责制定2008年外国劳动移民限额的有关联邦部和联邦署。
据俄罗斯联邦移民总局估计,目前俄罗斯有近1200万名外国劳动移民,其中只有111万人正式登记在册。俄罗斯政府计划将尽全力使在俄外国劳动移民的地位合法化。
俄罗斯政府的有关法律规定,从今年1月1日起开始限制零售业市场上的劳动移民的数量。4月1日前外国劳动移民在市场和商店以外的零售业的所占份额不应超过40%。从4月1日起将全面禁止外国劳动移民从事商店以外的零售业。
限制外国人在市场上经营的举措已经取得了积极成果:在市场上工作的俄罗斯人的工资水平相应提高了。如果外国人一天的收入是200卢布的话,那么现在俄罗斯人一天的收入达到500卢布。
目前俄罗斯没有一个地区出现市场劳动力不足的问题,此外,食品和服装的价格也没有上涨。(译文)
波兰将向亚洲
开放劳动力市场
波兰政府正在考虑从亚洲引进劳动力,以解决国内建筑行业工人严重短缺的问题。波兰目前的失业率徘徊在15%左右,但建筑领域却存在“人手”奇缺的难题,这主要是近年来大量波兰建筑工人流向西欧国家造成的。据估计,波兰建筑行业工人缺口约达20万人。
波兰劳动和社会政策部长安娜·卡拉塔对媒体表示,目前政府正在将中国、印度和印尼等国的劳动力纳入考虑范围。有关专家认为,波兰除了向亚洲开放劳动力市场外,没有其它更有效的解决办法。波兰私人雇主联合会的莫尔达舍维奇说,只有从亚洲引进更多工人,才谈得上实现政府提出的兴建住房300万套的目标。(译文)
英国四月起上调外国
公民赴英签证收费标准
英国外交部和内政部近日共同宣布,4月1日起,包括中国公民在内的外国公民赴英签证将上涨。
根据新签证收费标准,英国过境签证费从30英镑提高至44英镑;6个月访问签证费从50英镑涨至63英镑;学生签证从85英镑提高至99英镑;工作签证、长期访问签证和高技术移民签证均从85英镑大幅提高至200英镑;定居签证则从260英镑提高至500英镑。拟议中的指纹生物签证有可能于今年年底在中国实行。
英国签证局称,调高的费用将被用来提供更好的信息安全系统、阻止非法移民、加强风险评估体系等。签证局同时表示,不同种类的签证费用提高幅度不一,是因为不同的签证给申请人带来的收益不同。
2006年,英国向中国公民发放签证超过14万个,比前年增长28%,其中学生签证签发超过2万人,涨幅为21%。(李鹏)
意大利移民申请
家庭团聚更容易
2月15日立法生效的对原有家庭团聚有关规定进行修改后的新法令,将使意大利移民申请家庭团聚变得更容易。
申请父母的家庭团聚按照以前的规定,申请者必须是独生子女,对于不是独生子女的移民,必须符合父母年龄在65岁以上,而其他的兄弟姐妹因为疾病或残疾没有能力照顾父母的条件。新规定则对父母的年龄和有无其他兄弟没有要求,只要证明父母在原住国没有其他家庭成员照顾而由申请人负担其生活就可以了。
连锁移民对于通过家庭团聚方式来到意大利的移民,在符合一些相关条件的情况下,也可以通过家庭团聚的方式申请其它家庭成员来意大利。对取消或拒绝同家人一起生活的移民的居留有更多规定。
在取消或拒绝一个移民的延期居留申请时,需要考虑该名移民的家庭关系,诸如在意大利生活的时间,在原住国有什么家庭关系,是否有子女需要在意大利抚养和上学等。同样在驱逐一名移民时也要考虑这些相关因素。
手续更加简便亲属关系证明只需递交到驻原住国的意大利领事馆就可以了,无需再递交到移民同一窗口。申请未成年子女来意大利无需再出具抚养证明。如果申请手续获得批准时被申请子女已年满18岁将不再成为一个问题,只要递交申请时子女是未成年人就可以了。
收入要求申请家庭团聚对移民的收入有一定的要求,2007年是5000欧元左右,如果同时申请两名子女来意大利,所需收入需要翻倍,但如果申请子女在两个以上(14岁以下),所需收入则无需再继续增加。
住房要求如果一个住家有足够的空间,有窗户和符合标准的设施,就可以获得住房合格证,没有必要对住房面积进行精确的计算。(博源)
菲移民局制定外商
落地签证准则
菲律宾移民局已制定出,向欲赴菲律宾寻找投资机会的外国商人,签发落地签证的执行准则。移民局长费兰礼斯最近发出一份有关的备忘录。根据条规,只有由工商部﹑菲工商总会﹑外国商会以及首千家公司认可的外商可获签发落地签证。
该款签证有效期为30天,而且可获另外30天,但这一特权须支付25美元签证费以及10比索的法律调查费。只有工商部可向移民局请求签发落地签证,因此各商会以及首千家公司须先把请求转给工商部。条规指出,所有落地签证的申请必须通过移民管制处交给移民局长批准。
移民管制处长敏洛沙表示,请求必须在外商抵达48小时之前交给移民局,以便移民局驻机场人员可留意他们的班机。他透露,只要未违反逗留条件,获签发落地签证的人士可申请更换签证状态。这一方案与移民局向来自中国签发的落地签证相同。敏洛沙保证,有关准则将提供需要的防护,以确保只有合法外商给予该项特权,而且他们将在逗留日期期满时出境。(茗贺)