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【摘 要】本文简介了互助县农机化发展现状，分析了我县目前农机化发展存在的主要问题，并提出相应的对策。
【关键词】农业机械化；现状；问题；对策
近年来，在农机购置补贴政策的积极拉动下，互助县农机、农机具增长较快，农业机械化水平不断提高。截止2013年5月底，我县在册的大中型拖拉机163台，小型拖拉机28068台，联合收割机77台，农机具36700台，机具配套比1：1.3。
1 机械化水平发展概况
互助县拥有耕地109.8万亩，2012年，全县种植油菜40万亩，马铃薯30万亩，蚕豆8万亩，蔬菜11万亩，小麦15万亩，青稞1.3万亩，设施农业1.3万亩，其他3.2万亩。推广机耕81.4万亩，机播50.3万亩（保护性耕作3.08万亩，分层条播40.64万亩，旱作沟播2.05万亩，蚕豆点播2.24万亩，马铃薯机械播种2.29万亩），机收10.3万亩，机械深松11.5万亩，全县主要农作物耕种收机械化综合水平达到了48.4%。
主要农作物机械化水平：
1.1 油菜机械化水平
互助县是杂交油菜种植大县，1985年以来，互助县农机推广站以推广油菜条播技术为突破口，先后在我县将条播、分层施肥、施肥沟播、免耕播种、旋耕播种等播种技术应用于油菜种植，油菜播种机械化程度不断提高。2003年，互助县农机推广站率先在我省试验推广小麦联合收割机收割台改装立式分割刀，成功推广了油菜机械化收获技术。2012年互助县油菜种植面积40万亩，其中，机耕30万亩，免耕播种2.42万亩，机播30万亩，机收6万亩，去年我县油菜产业综合机械化水平达到了58.8%。
1.2 马铃薯机械化水平
2003年，互助县开始试验推广马铃薯机械化种植与收获技术。2009年，我县实施了马铃薯机械化生产示范推广项目，中小型马铃薯种植与收获机具增长较快，目前，我县拥有马铃薯种植机具300台左右，马铃薯收获机具400台左右。2012年互助县马铃薯种植面积30万亩，其中，机耕25万亩，机播2.8万亩，机收3.1万亩，马铃薯产业综合机械化水平达到40%。
1.3 马铃薯机械化水平
1997年互助县开始试验推广蚕豆机械点播技术，由于机具性能不完善等方面的原因，蚕豆机械化生产技术推广进程较慢。2012年互助县蚕豆种植面积8万亩，其中，机耕8万亩，机播2.4万亩，蚕豆产业综合机械化水平达到49%。设施农业机械化水平。
1.4 马铃薯机械化水平
2008年以来，在国家温棚建设财政补贴政策的拉动下，我县温棚数量激增，每年以5000栋以上数量递增，目前我县温棚总量已达26000栋。但是，温棚种植机械化程度非常低，据调查统计，只有1500栋温棚配备有卷帘机，400栋温棚配备有微耕机，除此之外，再没有其他配套设施。按照现代设施农业建设标准，目前我县设施农业机械化水平条件放宽一点计算也只有10.4%。
2 互助县农业机械化发展存在的主要问题
2.1 农机装备水平较低，结构性矛盾突出
当前我县农业机械化发展还处于初、中级发展阶段，农机耕种收三项综合机械化水平仅为48.4%。结构性矛盾突出，主要表现是“四多四少”，即小型拖拉机多，大中型拖拉机少，目前我县在册的手扶拖拉机有26068台，20马力以下的小四轮拖拉机有2000台，大中型拖拉机只有163台；粮食作物机械多， 经济作物机械少，目前我县农机具数量较多的主要是机耕犁、旋耕机、微耕机、机引耙、小麦油菜分层施肥播种机、施肥沟播机、马铃薯种植机、马铃薯收获机、起垄机、起垄覆膜機等，蔬菜、果木、油菜、设施农业等生产机具非常少；主机多，配套农具少，2012年，我县机具配套比为1：1.3，这与当前农业生产农具配套要求不相适应；耕整机械多，收获、加工机械少，我县目前粮食收获机械数量远不能满足我县粮食生产机械化收获需要，果蔬、中药材等收获机具几乎没有。
2.2 以农村家庭联产承包责任制为主的双层经营体制下，大中型农业机械作用发挥困难
土地一家一户分散经营，种植结构多样化与机械化生产之间的矛盾突出，农业机械化水平的提高幅度明显滞后于农业机械的增长速度。户户经营农业机械，使农业机械的利用率低，造成农机投资的巨大浪费，使农民收入增长滞缓。
2.3 农机化服务体系建设有待加强。农机化服务体系建设虽然已初具规模，初步形成了农机“两站一校”和农机经营部门为龙头，19个乡（镇）农村经济社会服务中心为骨干，农机作业专业合作社、农机大户、农机经营专业户为网络的农机化服务体系，但随着改革的不断深入和强化，市场化进展仍然迟缓。农机作业服务体系培育、规范和完善缺乏明确的目标、具体步骤和行之有效的措施，农机服务组织形式和经营体制，经营方式比较单一，农机作业服务市场化、产业化举步维艰，没有形成一套富有生机和活力，与农业可持续发展相协调的农业机械发展机制。
2.4 农机化投入资金少，一些深受群众欢迎的先进农机新技术大面积推广缺乏经费。融资信贷能力弱，农民收入增长缓慢，购买力低，每年政府少量的农机项目资金投入已经不能满足当前我县农业对农业机械化发展要求，农机推广后劲不足。比如近年来的秸秆粉碎灭茬还田技术，小麦油菜采用收割机收获后，第二年播种时不进行处理，播种机通过性较差，而且种子播在秸秆残茬层，影响出苗，作物扎根不实，容易倒伏，我县很多农民群众迫切希望应用这项技术，但没有足够的资金购买秸秆灭茬还田机。
3 对策
（1）政府应加大农机专业合作社发展力度，重点引导农民群众积极购买特色作物机械、大中型机械、收获机械、农产品初加工机械等。
（2）加快农机专业合作社建设步伐，政府每年列出农机专业合作社发展扶持专项，不断提升农机专业合作社建设和社会化服务水平。
（3）进一步加大土地流转力度，促进耕地连片集中，利于高效农机的应用，提升农村土地集约化生产经营水平。
（4）政府多列出一些先进适用农机新技术推广项目，大幅增加农机项目财政投入资金，加大先进适用农机新机具购置补贴比例，帮助农民群众购买新型先进适用农机具，加快农机新技术推广进程。
【关键词】农业机械化；现状；问题；对策
近年来，在农机购置补贴政策的积极拉动下，互助县农机、农机具增长较快，农业机械化水平不断提高。截止2013年5月底，我县在册的大中型拖拉机163台，小型拖拉机28068台，联合收割机77台，农机具36700台，机具配套比1：1.3。
1 机械化水平发展概况
互助县拥有耕地109.8万亩，2012年，全县种植油菜40万亩，马铃薯30万亩，蚕豆8万亩，蔬菜11万亩，小麦15万亩，青稞1.3万亩，设施农业1.3万亩，其他3.2万亩。推广机耕81.4万亩，机播50.3万亩（保护性耕作3.08万亩，分层条播40.64万亩，旱作沟播2.05万亩，蚕豆点播2.24万亩，马铃薯机械播种2.29万亩），机收10.3万亩，机械深松11.5万亩，全县主要农作物耕种收机械化综合水平达到了48.4%。
主要农作物机械化水平：
1.1 油菜机械化水平
互助县是杂交油菜种植大县，1985年以来，互助县农机推广站以推广油菜条播技术为突破口，先后在我县将条播、分层施肥、施肥沟播、免耕播种、旋耕播种等播种技术应用于油菜种植，油菜播种机械化程度不断提高。2003年，互助县农机推广站率先在我省试验推广小麦联合收割机收割台改装立式分割刀，成功推广了油菜机械化收获技术。2012年互助县油菜种植面积40万亩，其中，机耕30万亩，免耕播种2.42万亩，机播30万亩，机收6万亩，去年我县油菜产业综合机械化水平达到了58.8%。
1.2 马铃薯机械化水平
2003年，互助县开始试验推广马铃薯机械化种植与收获技术。2009年，我县实施了马铃薯机械化生产示范推广项目，中小型马铃薯种植与收获机具增长较快，目前，我县拥有马铃薯种植机具300台左右，马铃薯收获机具400台左右。2012年互助县马铃薯种植面积30万亩，其中，机耕25万亩，机播2.8万亩，机收3.1万亩，马铃薯产业综合机械化水平达到40%。
1.3 马铃薯机械化水平
1997年互助县开始试验推广蚕豆机械点播技术，由于机具性能不完善等方面的原因，蚕豆机械化生产技术推广进程较慢。2012年互助县蚕豆种植面积8万亩，其中，机耕8万亩，机播2.4万亩，蚕豆产业综合机械化水平达到49%。设施农业机械化水平。
1.4 马铃薯机械化水平
2008年以来，在国家温棚建设财政补贴政策的拉动下，我县温棚数量激增，每年以5000栋以上数量递增，目前我县温棚总量已达26000栋。但是，温棚种植机械化程度非常低，据调查统计，只有1500栋温棚配备有卷帘机，400栋温棚配备有微耕机，除此之外，再没有其他配套设施。按照现代设施农业建设标准，目前我县设施农业机械化水平条件放宽一点计算也只有10.4%。
2 互助县农业机械化发展存在的主要问题
2.1 农机装备水平较低，结构性矛盾突出
当前我县农业机械化发展还处于初、中级发展阶段，农机耕种收三项综合机械化水平仅为48.4%。结构性矛盾突出，主要表现是“四多四少”，即小型拖拉机多，大中型拖拉机少，目前我县在册的手扶拖拉机有26068台，20马力以下的小四轮拖拉机有2000台，大中型拖拉机只有163台；粮食作物机械多， 经济作物机械少，目前我县农机具数量较多的主要是机耕犁、旋耕机、微耕机、机引耙、小麦油菜分层施肥播种机、施肥沟播机、马铃薯种植机、马铃薯收获机、起垄机、起垄覆膜機等，蔬菜、果木、油菜、设施农业等生产机具非常少；主机多，配套农具少，2012年，我县机具配套比为1：1.3，这与当前农业生产农具配套要求不相适应；耕整机械多，收获、加工机械少，我县目前粮食收获机械数量远不能满足我县粮食生产机械化收获需要，果蔬、中药材等收获机具几乎没有。
2.2 以农村家庭联产承包责任制为主的双层经营体制下，大中型农业机械作用发挥困难
土地一家一户分散经营，种植结构多样化与机械化生产之间的矛盾突出，农业机械化水平的提高幅度明显滞后于农业机械的增长速度。户户经营农业机械，使农业机械的利用率低，造成农机投资的巨大浪费，使农民收入增长滞缓。
2.3 农机化服务体系建设有待加强。农机化服务体系建设虽然已初具规模，初步形成了农机“两站一校”和农机经营部门为龙头，19个乡（镇）农村经济社会服务中心为骨干，农机作业专业合作社、农机大户、农机经营专业户为网络的农机化服务体系，但随着改革的不断深入和强化，市场化进展仍然迟缓。农机作业服务体系培育、规范和完善缺乏明确的目标、具体步骤和行之有效的措施，农机服务组织形式和经营体制，经营方式比较单一，农机作业服务市场化、产业化举步维艰，没有形成一套富有生机和活力，与农业可持续发展相协调的农业机械发展机制。
2.4 农机化投入资金少，一些深受群众欢迎的先进农机新技术大面积推广缺乏经费。融资信贷能力弱，农民收入增长缓慢，购买力低，每年政府少量的农机项目资金投入已经不能满足当前我县农业对农业机械化发展要求，农机推广后劲不足。比如近年来的秸秆粉碎灭茬还田技术，小麦油菜采用收割机收获后，第二年播种时不进行处理，播种机通过性较差，而且种子播在秸秆残茬层，影响出苗，作物扎根不实，容易倒伏，我县很多农民群众迫切希望应用这项技术，但没有足够的资金购买秸秆灭茬还田机。
3 对策
（1）政府应加大农机专业合作社发展力度，重点引导农民群众积极购买特色作物机械、大中型机械、收获机械、农产品初加工机械等。
（2）加快农机专业合作社建设步伐，政府每年列出农机专业合作社发展扶持专项，不断提升农机专业合作社建设和社会化服务水平。
（3）进一步加大土地流转力度，促进耕地连片集中，利于高效农机的应用，提升农村土地集约化生产经营水平。
（4）政府多列出一些先进适用农机新技术推广项目，大幅增加农机项目财政投入资金，加大先进适用农机新机具购置补贴比例，帮助农民群众购买新型先进适用农机具，加快农机新技术推广进程。