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一、解决县乡财政问题的改革实践和制度创新（一）解决县乡财政问题的理论探析。现阶段我国县乡财政中面临的问题并非单一的财力方面的问题，而是财政改革和经济转型过程中制度建设滞后所积累的矛盾在基层财政上的集中反映。如果对这些问题分析得透、把握得准、解决得好，县乡财政的问题应该是暂时的；但如果分析不透、把握不准、解决不好的话，县乡财政的问题可能会长期存在。