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国家开放大学体系及其前身——电大系统，在学校文化建设方面进行了积极的探索，取得了一些重要的研究成果。但是，从总体上来说，整个国开体系，特别是基层组织的文化建设还较薄弱。当前，国家开放大学学校文化建设又面临着新形势、新任务和新挑战。当此新旧问题叠加之际，全面推进开放大学建设，创建新型开放大学文化，迫切需要更高层次的文化自觉意识，树立“文化立校”的办学理念，做好开放大学主流文化建设战略规划和制度安排，加大转型升级的文化建设扶持力度。