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这次我们用1天半时间举办市委专题读书班,集中学习研讨习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。总书记“七一”重要講话,视野宏阔、气势磅礴,贯通历史、现实和未来,具有很强的政治动员力、历史穿透力、理论说服力、心灵震撼力,通篇闪耀着马克思主义的真理光芒、彰显着人民至上的深厚情怀、宣示着开创未来的政治自信,对于我们党在新的征程上传承红色基因、践行初心使命、创造新的历史伟业,具有重大而深远的指导意义。“无限的过去都以现在为归宿,无限的未来都以现在为渊源。”学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,最关键的就是要用历史映照现实、远观未来,从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。我们要深入学习、深刻领悟总书记“七一”重要讲话的精神实质、核心要义,守好红色根脉,扛起历史使命,忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,昂扬奋进开创现代化滨海大都市美好未来,书写中华民族伟大复兴的宁波篇章。下面,我谈三方面体会。
一、深入学习百年党史,大力弘扬伟大建党精神,自觉锤炼政治品格、坚定理想信念
一要深刻领悟我们党不忘初心、牢记使命的不懈奋斗史。一百年来,我们党初心不改、矢志不渝,始终把握历史主动,牢牢锚定奋斗目标,进行长期不懈的艰辛探索,成功走出了一条实现中华民族伟大复兴的光明大道,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。一百年的光辉历程雄辩地证明,历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇。我们要聚焦实现中华民族伟大复兴这个主题,始终坚持党的全面领导,不断完善党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,向着第二个百年奋斗目标坚毅前行、勇毅奋进。
二要深刻领悟我们党勇于斗争、敢于胜利的不怕牺牲史。一百年来,我们党团结带领人民英勇奋战、艰苦奋斗,于险境中求生存、于逆境中谋发展、于困境中促崛起,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批一往无前的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,树立起一座座不朽的精神丰碑。在新的征程上,我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服,还有许多“回头浪”“拦路虎”需要防范。我们要始终保持“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的大无畏气概,培养顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,不畏强敌、不惧风险、不怕牺牲,在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中继续掌握战略主动,确保现代化建设进程不被迟滞甚至中断。
三要深刻领悟我们党实事求是、与时俱进的理论探索史。一百年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。特别是党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,从理论和实践的结合上,系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化的新飞跃,引领党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。我们要坚持学思用贯通、知信行统一,一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用以观察时代、把握时代、引领时代,使之展现出更加强大的真理力量和实践力量。
四要深刻领悟我们党心系人民、不负人民的为民造福史。一百年来,我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终为最广大人民根本利益而斗争。从领导人民打土豪、分田地到赶走侵华日军、推翻蒋家王朝、建立人民当家作主的新中国,从实行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业到领导人民脱贫攻坚、全面建成小康社会,都是“江山就是人民,人民就是江山”的真实写照,都是“我将无我、不负人民”的生动诠释。我们要牢记“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”,深入贯彻党的群众路线,自觉践行以人民为中心的发展思想,始终与人民群众有盐同咸、无盐同淡,风雨同舟、同甘共苦,永远保持同人民群众的血肉联系,使党的执政基础坚如磐石、稳如泰山。
五要深刻领悟我们党刀刃向内、革故鼎新的自身建设史。从革命时期的遵义会议、延安整风到建设时期的整党运动,从党的十一届三中全会的全面拨乱反正到党的十八大以来全面从严治党,我们党始终保持坚持真理、修正错误的巨大勇气,一次次拿起手术刀革除自身病症、解决自身问题,在不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中永葆生机活力。特别是党的十八大以来措施严密、纪律严明、力度空前的管党治党实践,使党风政风焕然一新、政治生态全面优化,极大地坚定了全党的信心,赢得了人民群众的信任和拥护。我们要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,以彻底的自我革命精神解决党内各种问题,确保党不变质、不变色、不变味,把党建设得更加坚强有力。
二、积极响应总书记伟大号召,始终胸怀伟大梦想,不断激发前进动力、开创美好未来
第一,要牢记“国之大者”,主动服务大局。一要把大势。要树立战略思维和全局视野,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识复杂多变的国际环境带来的新矛盾新挑战,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,使各项事业发展都能行稳致远。特别是遇事首先要考虑政治因素、政治要求、政治风险,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终做到心明眼亮、立场坚定,同中央决策、省委部署保持一个方向、一个步调。二要挑大梁。宁波港口、开放、制造业优势突出,理应为全国全省大局多挑担子、多作贡献。评判我们工作做得好不好,首要标准就是看为国家和民族利益作的贡献是多了还是少了,是不是形成具有全局意义、战略意义的标志性成果。比如港口建设,要紧紧围绕大宗商品战略储备基地和全球资源配置中心这个功能定位,来编制规划、导入功能、建设项目,锻造服务国家战略的硬核力量。三要顾大局。局部服从全局、个体服从整体,体现的是一个地方、一名干部的格局、胸怀和境界。作为计划单列市、副省级城市、东部发达城市、沿海战略要地,宁波必然要承担更多的国家使命。包括东西部协作、对口支援、对口合作,基本养老保险全国统筹,以及国防和军队现代化建设,宁波都必须服从、服务国家大局。我们要牢固树立全国“一盘棋”思想,只要国家有需要,哪怕工作难度再大、付出代价再高,都必须坚决服从,而且必须在规定时限内做成功、做圆满。 第二,要增强前列意识,努力争先进位。我们要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,解放思想、锐意进取,奋力干出全域争先、全速争先、全员争先的优异业绩。这里,我主要点一点六种不良倾向,大家要高度警惕、坚决纠治。一是“选择性无视”。一些地方和部门讲成绩洋洋洒洒,讲问题、讲差距却语焉不详。这说到底,就是自我感觉太好,对问题不够重视、不够上心。我们既要在纵向比较中肯定成绩、总结经验,更要在横向比较中发现问题、查找差距,及时落实补短板、强弱项、防风险的措施,使发展更加平稳、均衡。从8月份起,市委常委会会议每次安排两个单位汇报问题及时主动发现、有效解决闭环机制落实情况,把问题摊到台面上来研究解决。二是“及格式满足”。有一句话叫作“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下”。目标不高,结果就好不到哪里去。一些地方和部门在确定工作目标时,往往比较保守,满足于“60分”,不会分析主客观条件,不敢拉高工作标杆。走在前列,首先要有争先精神,设定“跳起来才能摘到桃子”的目标。所以,干任何工作,一开始就要盯着“100分”去研究解题方法,尽最大努力争取最好的结果,而不是盯着及格分去做工作。三是“习惯性躺平”。一些干部每天按时点卯上班,但人到心不到、出工不出力,不求有功、但求无过。这种看似“中庸”、实则“庸懒”的状态,危害性极大。同时,一些单位还出现了“谁提议谁干、谁心软谁干、谁能干谁干、谁老实谁干”的现象,拿着同样的工资待遇,累的累死,闲的却无所事事甚至无事生非,进一步加重了“苦乐不均”的问题。要秉持公平公正的原则,优化机关内部职责分工,完善干部考核奖惩机制,下大气力纠正“干多干少一个样”的现象,全面整肃机关作风、提高机关效能。四是“机械式重复”。一些干部遇事习惯讲“过去怎么样”“别人怎么样”,不会开动脑筋、用心琢磨。包括推进数字化改革,为什么步子不大、进展不快、成效不明显?其中一个重要原因,就是思维定式、路径依赖在作怪。宁波要跑出加速度、增创新优势,就必须想出新法子、闯出新路子、干出新样子,而不能故步自封、因循守旧,或者跟在别人后面亦步亦趋。五是“修补型思维”。衣服、鞋子有洞补一补,本质上还是那件旧衣服、那双旧鞋。有的干部做工作就是习惯于修修补补、打补丁,不想去革故鼎新。谋划推进工作,必须要有系统性变革、整体性重塑的意识,而不能顾此失彼、左支右绌。像全域国土空间综合整治工作,不能满足于改造多少城中村、整合多少工业集聚区,而是要统筹周边区块的整治改造,重塑整个片区的空间布局、产业形态、环境面貌。只有这样,才能达到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的效果。六是“守摊式心态”。过去的辉煌,只是继续创造辉煌的基础条件。如果躺在过去的功劳簿上不思进取、无所作为,必然会导致落后,甚至滋生许多新的矛盾和问题。现在有一个不好的苗头是,一些干部冲劲不足,“船到码头车到站”的心态比较严重。要加强对干部思想状态、心理状况的分析,抓紧研究出台针对性的对策措施,充分调动各层级、各年龄段干部的积极性、主动性、创造性。
第三,要坚持人民至上,真情为民造福。一要有诺必践。信守承诺是我们党的宝贵品格,是我们党赢得人民支持的关键所在。前不久,我们制定了高质量发展建设共同富裕先行市行动计划,明确了18项重点行动、160项重点任务、19项标志性工程,而且分解了目标指标,明确了责任主体。接下来,就要一项项兑现承诺。要完善落实常态化专班运作机制、工作推进会机制、清单化落实机制等,进一步细化目标、分解任务,压实责任、压茬推进,争取早日展现共同富裕美好社会的基本图景。特别是今年,要在确保质量的前提下,坚持先行先走,尽量把计划往前推,把工作往前赶,让人民群众看到新变化、新气象,真正体现“先行市”的定位要求。二要有呼必应。民有所呼、我有所应,方能我有所呼、一呼百应。现在不少群众上访,往往只是因为说话没人理,要争一口气。有句话很形象:干部不进我家门,我就去堵政府大门。现在不少部门习惯在网上收集民意信息,这种方法很好,但只能作为一种补充,“与群众面对面”同“在网上键对键”还是不一样的。总书记在浙江工作期间,创设了领导干部下访接访制度,就是为了解决群众呼声缺乏回应、干群关系不够紧密的问题。我们要完善好落实好这一制度,畅通社情民意反映渠道,主动倾听群众声音,积极回应群众诉求。对群众合理的意见和要求,要虚心接受、及时整改、认真解决。对群众不合理的意见和要求,也要做好理顺情绪、解疑释惑的工作,不能不闻不问、简单粗暴,坚决防止小问题激化升级为大问题,坚决杜绝民事纠纷演变为刑事案件、刑事案件轉化为政治事件。三要有事必知。熟悉民情是党员干部的基本功。但我几次调研发现,稍微问得具体一些,个别干部就含糊其词、支支吾吾,明显对基层情况不了解、不熟悉。基层干部要经常走村入户,对辖区内的大事小事要烂熟于心,对矛盾纠纷、风险隐患要实时掌握,绝不能“一问三不知”。市县两级机关干部在编制规划、研究政策、制定文件时,要“一竿子插到底”,实地勘察、实地走访、实地研讨,确保各项决策接地气、顺民意。四要有难必帮。推动共同富裕,为民排忧解难是最基本的要求。要迭代升级为民办实事长效机制,深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,及时解决群众急难愁盼的问题。特别是要完善“雪中送炭”的制度机制,加强对困难群体、特殊人群的兜底保障、精准救助,让所有社会群体共享共同富裕先行市建设的成果。包括干部谈心谈话,不能只谈工作,还要谈思想、谈生活,力所能及地帮助干部解决实际问题,让干部有事就会想到你、来找你。
第四,要提高斗争本领,防范化解风险。一要居安思危。现代社会是风险社会,每一个干部都要有“坐在火山口”的忧患意识。防范化解风险的考试每天都在进行之中,我们要警钟长鸣、常备不懈,坚持平安护航建党100周年期间形成的好机制、好方法、好作风,乘势而上做实做好防风险、保安全的各项工作,确保社会长期平安稳定和谐。二要见微知著。今年以来,我们分领域分行业开展了风险隐患大排查大整治,但有的地方和部门对风险苗头不敏感,致使一些潜在风险转化为现实危害。发现不了问题,是最大的问题。要持续深入排查意识形态、安全生产、疫情防控、防灾减灾、社会治安、城市运行、生态安全等重点领域的风险隐患,构建即时反应、高效处置的多跨应用场景,筑牢抓早抓小、防微杜渐的前沿防线,把大量风险隐患消除在未萌之时、成灾之前。三要精准施治。现在遇到的不少问题很复杂、很棘手,既要有“啃硬骨头”的勇气,也要有精准施治的本领。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持各种力量、多种手段协同配合,精准把握应对处置的时、度、效,确保取得一发即中的效果。特别是对“两难”甚至“多难”的问题,不能“头痛医头、脚痛医脚”,而是要从盘根错节的关系中找到打通“任督二脉”的对策措施,切实提高防范化解风险的质量和效率。 三、时刻保持赶考状态,持续推进伟大工程,切实提高执政能力、保障事业发展
一要坚持思想建党和制度治党同向发力。要推进党内教育常态化、制度化,引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习总书记最新重要讲话、重要指示精神,着力拧紧理想信念的“总开关”、校准对党忠诚的“指南针”,始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动。同时,要善于用制度管党治党,制定更加具体细化、精准严密的制度规章,落实更加规范有效、严肃刚性的制度执行保障措施,进一步提高制度质量和制度执行力,真正让铁规发力、让禁令生威,使严格执行制度、自觉尊崇制度蔚然成风。
二要坚持有形覆盖和有效覆盖紧密融合。要认真贯彻总书记“两个必须”的重要指示精神,主动适应社会形态、产业形态、技术形态、城市形态的深刻变化,积极创新党组织设置形式,着力消除新兴领域基层党组织建设“盲区”,实现党的领导、党的工作、党的组织全覆盖。特别是要采取有力措施解决基层党建弱化、虚化、边缘化的问题,全面增强基层党组织的政治功能和组织力,加快形成上下贯通、执行有力的组织体系,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
三要坚持能力素质和作风形象一起提升。要顺应新发展阶段的新形势新任务新要求,统筹加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导干部加强生成性学习、激发创造性张力,努力锻造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍。要坚持好干部标准,坚持正确用人导向,全程全面高质量做好市县乡领导班子换届工作,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、营造好生态。要加强党的优良传统教育,引导党员干部崇德崇廉、奋发奋进,争当各行各业的先进模范,树立起“一名党员一面旗”的良好形象。
四要坚持监督约束和关心激励双管齐下。要严明党规党纪,加强对党员干部特别是“一把手”和领导班子的全方位监督,健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,真正让“严管之力”起到“厚愛之效”,让更多党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要完善落实争先进位绩效考评机制和“两个担当”良性互动机制,树牢争先创优、改革创新、实干创绩的导向,打通能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的通道,让敢担当、善作为的干部有舞台、得褒奖、受尊重。
(摘自彭佳学同志7月8日在市委学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班上的讲话)责任编辑:何海永
一、深入学习百年党史,大力弘扬伟大建党精神,自觉锤炼政治品格、坚定理想信念
一要深刻领悟我们党不忘初心、牢记使命的不懈奋斗史。一百年来,我们党初心不改、矢志不渝,始终把握历史主动,牢牢锚定奋斗目标,进行长期不懈的艰辛探索,成功走出了一条实现中华民族伟大复兴的光明大道,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。一百年的光辉历程雄辩地证明,历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇。我们要聚焦实现中华民族伟大复兴这个主题,始终坚持党的全面领导,不断完善党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,向着第二个百年奋斗目标坚毅前行、勇毅奋进。
二要深刻领悟我们党勇于斗争、敢于胜利的不怕牺牲史。一百年来,我们党团结带领人民英勇奋战、艰苦奋斗,于险境中求生存、于逆境中谋发展、于困境中促崛起,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批一往无前的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,树立起一座座不朽的精神丰碑。在新的征程上,我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服,还有许多“回头浪”“拦路虎”需要防范。我们要始终保持“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的大无畏气概,培养顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,不畏强敌、不惧风险、不怕牺牲,在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中继续掌握战略主动,确保现代化建设进程不被迟滞甚至中断。
三要深刻领悟我们党实事求是、与时俱进的理论探索史。一百年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。特别是党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,从理论和实践的结合上,系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化的新飞跃,引领党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。我们要坚持学思用贯通、知信行统一,一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用以观察时代、把握时代、引领时代,使之展现出更加强大的真理力量和实践力量。
四要深刻领悟我们党心系人民、不负人民的为民造福史。一百年来,我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终为最广大人民根本利益而斗争。从领导人民打土豪、分田地到赶走侵华日军、推翻蒋家王朝、建立人民当家作主的新中国,从实行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业到领导人民脱贫攻坚、全面建成小康社会,都是“江山就是人民,人民就是江山”的真实写照,都是“我将无我、不负人民”的生动诠释。我们要牢记“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”,深入贯彻党的群众路线,自觉践行以人民为中心的发展思想,始终与人民群众有盐同咸、无盐同淡,风雨同舟、同甘共苦,永远保持同人民群众的血肉联系,使党的执政基础坚如磐石、稳如泰山。
五要深刻领悟我们党刀刃向内、革故鼎新的自身建设史。从革命时期的遵义会议、延安整风到建设时期的整党运动,从党的十一届三中全会的全面拨乱反正到党的十八大以来全面从严治党,我们党始终保持坚持真理、修正错误的巨大勇气,一次次拿起手术刀革除自身病症、解决自身问题,在不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中永葆生机活力。特别是党的十八大以来措施严密、纪律严明、力度空前的管党治党实践,使党风政风焕然一新、政治生态全面优化,极大地坚定了全党的信心,赢得了人民群众的信任和拥护。我们要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,以彻底的自我革命精神解决党内各种问题,确保党不变质、不变色、不变味,把党建设得更加坚强有力。
二、积极响应总书记伟大号召,始终胸怀伟大梦想,不断激发前进动力、开创美好未来
第一,要牢记“国之大者”,主动服务大局。一要把大势。要树立战略思维和全局视野,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识复杂多变的国际环境带来的新矛盾新挑战,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,使各项事业发展都能行稳致远。特别是遇事首先要考虑政治因素、政治要求、政治风险,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终做到心明眼亮、立场坚定,同中央决策、省委部署保持一个方向、一个步调。二要挑大梁。宁波港口、开放、制造业优势突出,理应为全国全省大局多挑担子、多作贡献。评判我们工作做得好不好,首要标准就是看为国家和民族利益作的贡献是多了还是少了,是不是形成具有全局意义、战略意义的标志性成果。比如港口建设,要紧紧围绕大宗商品战略储备基地和全球资源配置中心这个功能定位,来编制规划、导入功能、建设项目,锻造服务国家战略的硬核力量。三要顾大局。局部服从全局、个体服从整体,体现的是一个地方、一名干部的格局、胸怀和境界。作为计划单列市、副省级城市、东部发达城市、沿海战略要地,宁波必然要承担更多的国家使命。包括东西部协作、对口支援、对口合作,基本养老保险全国统筹,以及国防和军队现代化建设,宁波都必须服从、服务国家大局。我们要牢固树立全国“一盘棋”思想,只要国家有需要,哪怕工作难度再大、付出代价再高,都必须坚决服从,而且必须在规定时限内做成功、做圆满。 第二,要增强前列意识,努力争先进位。我们要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,解放思想、锐意进取,奋力干出全域争先、全速争先、全员争先的优异业绩。这里,我主要点一点六种不良倾向,大家要高度警惕、坚决纠治。一是“选择性无视”。一些地方和部门讲成绩洋洋洒洒,讲问题、讲差距却语焉不详。这说到底,就是自我感觉太好,对问题不够重视、不够上心。我们既要在纵向比较中肯定成绩、总结经验,更要在横向比较中发现问题、查找差距,及时落实补短板、强弱项、防风险的措施,使发展更加平稳、均衡。从8月份起,市委常委会会议每次安排两个单位汇报问题及时主动发现、有效解决闭环机制落实情况,把问题摊到台面上来研究解决。二是“及格式满足”。有一句话叫作“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下”。目标不高,结果就好不到哪里去。一些地方和部门在确定工作目标时,往往比较保守,满足于“60分”,不会分析主客观条件,不敢拉高工作标杆。走在前列,首先要有争先精神,设定“跳起来才能摘到桃子”的目标。所以,干任何工作,一开始就要盯着“100分”去研究解题方法,尽最大努力争取最好的结果,而不是盯着及格分去做工作。三是“习惯性躺平”。一些干部每天按时点卯上班,但人到心不到、出工不出力,不求有功、但求无过。这种看似“中庸”、实则“庸懒”的状态,危害性极大。同时,一些单位还出现了“谁提议谁干、谁心软谁干、谁能干谁干、谁老实谁干”的现象,拿着同样的工资待遇,累的累死,闲的却无所事事甚至无事生非,进一步加重了“苦乐不均”的问题。要秉持公平公正的原则,优化机关内部职责分工,完善干部考核奖惩机制,下大气力纠正“干多干少一个样”的现象,全面整肃机关作风、提高机关效能。四是“机械式重复”。一些干部遇事习惯讲“过去怎么样”“别人怎么样”,不会开动脑筋、用心琢磨。包括推进数字化改革,为什么步子不大、进展不快、成效不明显?其中一个重要原因,就是思维定式、路径依赖在作怪。宁波要跑出加速度、增创新优势,就必须想出新法子、闯出新路子、干出新样子,而不能故步自封、因循守旧,或者跟在别人后面亦步亦趋。五是“修补型思维”。衣服、鞋子有洞补一补,本质上还是那件旧衣服、那双旧鞋。有的干部做工作就是习惯于修修补补、打补丁,不想去革故鼎新。谋划推进工作,必须要有系统性变革、整体性重塑的意识,而不能顾此失彼、左支右绌。像全域国土空间综合整治工作,不能满足于改造多少城中村、整合多少工业集聚区,而是要统筹周边区块的整治改造,重塑整个片区的空间布局、产业形态、环境面貌。只有这样,才能达到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的效果。六是“守摊式心态”。过去的辉煌,只是继续创造辉煌的基础条件。如果躺在过去的功劳簿上不思进取、无所作为,必然会导致落后,甚至滋生许多新的矛盾和问题。现在有一个不好的苗头是,一些干部冲劲不足,“船到码头车到站”的心态比较严重。要加强对干部思想状态、心理状况的分析,抓紧研究出台针对性的对策措施,充分调动各层级、各年龄段干部的积极性、主动性、创造性。
第三,要坚持人民至上,真情为民造福。一要有诺必践。信守承诺是我们党的宝贵品格,是我们党赢得人民支持的关键所在。前不久,我们制定了高质量发展建设共同富裕先行市行动计划,明确了18项重点行动、160项重点任务、19项标志性工程,而且分解了目标指标,明确了责任主体。接下来,就要一项项兑现承诺。要完善落实常态化专班运作机制、工作推进会机制、清单化落实机制等,进一步细化目标、分解任务,压实责任、压茬推进,争取早日展现共同富裕美好社会的基本图景。特别是今年,要在确保质量的前提下,坚持先行先走,尽量把计划往前推,把工作往前赶,让人民群众看到新变化、新气象,真正体现“先行市”的定位要求。二要有呼必应。民有所呼、我有所应,方能我有所呼、一呼百应。现在不少群众上访,往往只是因为说话没人理,要争一口气。有句话很形象:干部不进我家门,我就去堵政府大门。现在不少部门习惯在网上收集民意信息,这种方法很好,但只能作为一种补充,“与群众面对面”同“在网上键对键”还是不一样的。总书记在浙江工作期间,创设了领导干部下访接访制度,就是为了解决群众呼声缺乏回应、干群关系不够紧密的问题。我们要完善好落实好这一制度,畅通社情民意反映渠道,主动倾听群众声音,积极回应群众诉求。对群众合理的意见和要求,要虚心接受、及时整改、认真解决。对群众不合理的意见和要求,也要做好理顺情绪、解疑释惑的工作,不能不闻不问、简单粗暴,坚决防止小问题激化升级为大问题,坚决杜绝民事纠纷演变为刑事案件、刑事案件轉化为政治事件。三要有事必知。熟悉民情是党员干部的基本功。但我几次调研发现,稍微问得具体一些,个别干部就含糊其词、支支吾吾,明显对基层情况不了解、不熟悉。基层干部要经常走村入户,对辖区内的大事小事要烂熟于心,对矛盾纠纷、风险隐患要实时掌握,绝不能“一问三不知”。市县两级机关干部在编制规划、研究政策、制定文件时,要“一竿子插到底”,实地勘察、实地走访、实地研讨,确保各项决策接地气、顺民意。四要有难必帮。推动共同富裕,为民排忧解难是最基本的要求。要迭代升级为民办实事长效机制,深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,及时解决群众急难愁盼的问题。特别是要完善“雪中送炭”的制度机制,加强对困难群体、特殊人群的兜底保障、精准救助,让所有社会群体共享共同富裕先行市建设的成果。包括干部谈心谈话,不能只谈工作,还要谈思想、谈生活,力所能及地帮助干部解决实际问题,让干部有事就会想到你、来找你。
第四,要提高斗争本领,防范化解风险。一要居安思危。现代社会是风险社会,每一个干部都要有“坐在火山口”的忧患意识。防范化解风险的考试每天都在进行之中,我们要警钟长鸣、常备不懈,坚持平安护航建党100周年期间形成的好机制、好方法、好作风,乘势而上做实做好防风险、保安全的各项工作,确保社会长期平安稳定和谐。二要见微知著。今年以来,我们分领域分行业开展了风险隐患大排查大整治,但有的地方和部门对风险苗头不敏感,致使一些潜在风险转化为现实危害。发现不了问题,是最大的问题。要持续深入排查意识形态、安全生产、疫情防控、防灾减灾、社会治安、城市运行、生态安全等重点领域的风险隐患,构建即时反应、高效处置的多跨应用场景,筑牢抓早抓小、防微杜渐的前沿防线,把大量风险隐患消除在未萌之时、成灾之前。三要精准施治。现在遇到的不少问题很复杂、很棘手,既要有“啃硬骨头”的勇气,也要有精准施治的本领。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持各种力量、多种手段协同配合,精准把握应对处置的时、度、效,确保取得一发即中的效果。特别是对“两难”甚至“多难”的问题,不能“头痛医头、脚痛医脚”,而是要从盘根错节的关系中找到打通“任督二脉”的对策措施,切实提高防范化解风险的质量和效率。 三、时刻保持赶考状态,持续推进伟大工程,切实提高执政能力、保障事业发展
一要坚持思想建党和制度治党同向发力。要推进党内教育常态化、制度化,引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习总书记最新重要讲话、重要指示精神,着力拧紧理想信念的“总开关”、校准对党忠诚的“指南针”,始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动。同时,要善于用制度管党治党,制定更加具体细化、精准严密的制度规章,落实更加规范有效、严肃刚性的制度执行保障措施,进一步提高制度质量和制度执行力,真正让铁规发力、让禁令生威,使严格执行制度、自觉尊崇制度蔚然成风。
二要坚持有形覆盖和有效覆盖紧密融合。要认真贯彻总书记“两个必须”的重要指示精神,主动适应社会形态、产业形态、技术形态、城市形态的深刻变化,积极创新党组织设置形式,着力消除新兴领域基层党组织建设“盲区”,实现党的领导、党的工作、党的组织全覆盖。特别是要采取有力措施解决基层党建弱化、虚化、边缘化的问题,全面增强基层党组织的政治功能和组织力,加快形成上下贯通、执行有力的组织体系,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
三要坚持能力素质和作风形象一起提升。要顺应新发展阶段的新形势新任务新要求,统筹加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导干部加强生成性学习、激发创造性张力,努力锻造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍。要坚持好干部标准,坚持正确用人导向,全程全面高质量做好市县乡领导班子换届工作,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、营造好生态。要加强党的优良传统教育,引导党员干部崇德崇廉、奋发奋进,争当各行各业的先进模范,树立起“一名党员一面旗”的良好形象。
四要坚持监督约束和关心激励双管齐下。要严明党规党纪,加强对党员干部特别是“一把手”和领导班子的全方位监督,健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,真正让“严管之力”起到“厚愛之效”,让更多党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要完善落实争先进位绩效考评机制和“两个担当”良性互动机制,树牢争先创优、改革创新、实干创绩的导向,打通能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的通道,让敢担当、善作为的干部有舞台、得褒奖、受尊重。
(摘自彭佳学同志7月8日在市委学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班上的讲话)责任编辑:何海永