国外安排休假有妙招

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  古语云:一张一弛,文武之道。俗语亦有云:磨刀不误砍柴工。适当的休息,是为了更好地工作和生活。
  华山数万人滞留,丽江上万游客找不到住处,大梅沙海滩人多得看不到沙子,三亚海滩成垃圾场,鼓浪屿“沦陷”5分钟仅挪动1米,敦煌的骆驼载客至累死,西湖见人不见桥,九寨沟深夜12点仍道路拥堵纹丝不动,故宫人山人海、长城不分内外,北京动物园每天游客近10万,5天走失孩子115人次……这些不是电影中世界末日来临时人们逃难的镜头,而是每逢国庆黄金周期间各大景区空前“盛况”的真实描述。不再是大漠孤烟,不再是烟雨江南,“井喷”的客流,成了黄金周最大的“景观”。
  经国家旅游局、国家统计局汇总,2014年十一黄金周期间,全国共接待游客4.75亿人次,比上年同期增长10.9%。这就相当于1/3的国人在这短暂的七八天里进行了集中大迁徙,这无疑给景区管理、交通运输等各方面带来了巨大考验。
  事实上,景点爆棚的现象不仅仅发生在中国。在旅游业发达的西方国家,同样在优化改善休假制度、保障公民休假权利方面“用心良苦”,频频出招。
  尊重带薪休假的权利
  带薪休假是西方人心目中不可或缺的神圣权利。在德国,政府机构员工有20至30天的带薪假期,人们可自由选择一次性修完或拆分假期。德国16个州的学校放假时间采取轮流制。此外,像德国这样的联邦制国家,不同地区有其独有的假日且休假时间不同,可以很好地起到分流人群的作用。与我国政府对于节假日加班员工进行3倍工资补偿截然不同的是,德国政府对不休假的个人不给予任何经济补偿,以此来鼓励人们休假。
  瑞典也十分鼓励带薪休假。或许是由于生活富裕,大多数瑞典人没有争分夺秒的概念,他们很注重休假。瑞典也是世界上节假日比较多的国家,全年算下来,除每周的双休日外,人们一年里享受到的法定节假日长达38天。其中,法定带薪年假有25个工作日,各种法定公休节日是13个。根据瑞典的休假法,人们只要在一个单位一年里工作满180天,就可以享受25个工作日的带薪年假。法律还规定,人们休假期间的工资要比平常高出0.8%。要是实在因工作需要而无法休假,雇主须付给雇员高出其正常收入近50%的工资。瑞典政府还推出了一项新政策,那些自愿脱离工作岗位、休一年长假的员工,可以领取85%的失业保险金。这恐怕是世界上最令人“心旷神怡”的带薪休假了。
  在拉美地区的一些国家,即便国民经济不是那么发达,对带薪休假仍然十分慷慨:巴西以41天的带薪休假位居全世界榜首,委内瑞拉员工可以享受24天带薪假。
  增加法定假日的时长
  增加法定假日的时长也是西方国家治疗节日拥堵的又一良策。根据德国智库“欧洲改善生活及工作条件基金会”的调查,欧盟国家受薪者平均一年有24.8天带薪休假及10.5天法定假日。欧洲人假期长,每年有4~6周的带薪假期(不包括周末)。欧盟法院在今年称,如果休假时感到身体不适,那么就业者有权再休一个假期。即便在今年八月债务危机期间,国家公共财政紧张,懂得享受的欧洲人仍不会减少一天假期。政府的减薪、减假、减福利甚至换来了罢工游行的恶果。
  法国人生活的浪漫与悠闲举世闻名。一年365天中,他们约有1/3的时间在度假。法国人不仅懂得享受生活,他们更深知休息对于工作的重要性。在法国人心目中,休假是神圣不可侵犯的。目前,法国带薪休假一般为30天(星期日不计算在内)。除年假及周末两天的休息日以外,法国人每年还有11天的法定假日——元旦、“五一”、国庆、一次世界大战停战日、二次世界大战停战日以及6个宗教节日。
  对于如此多的假期,法国也有一套规划办法:将每个城市划分成若干个区,每到假日,各区就会错开轮休,而法国政府还保证每两个区有至少一天假日重叠,不但避免了拥堵,还保证了亲友团聚。法国人的休假方式呈现多元化,外出度假、参加体育运动、听音乐会……丰富多彩的休闲方式,使得法国民众能在最大程度上修身养性,怡情享乐。
  在俄罗斯,一年之内有多达80多个各类节日,除此以外,许多行业还有专属节日。节日多,再加上相邻的周末,使得俄罗斯人长期处于一种劳逸结合的最佳状态。
  美国没有调休放假制度,许多假期只放一天,就算连上周末也不过三天,但每年长达两个星期的年假,外加三天左右的带薪病假,却可以让美国人有较充裕的时间来休闲度假。加之,美国没有全国统一的固定长假,所以国民不会集中出游,“人山人海”的壮观局面便鲜有。
  在拉丁美洲,阿根廷的法定节假日总数达到19天。这意味着阿根廷人可以享受11个长周末,也就是连休3天的周末。在众多西方国家,人们自由选择休假时间点、时间段的权利得到充分尊重和保障。
  休假是为了更好地工作和生活
  在休假这个问题上,不同的民族、不同的国家有着不同的文化传统、精神气质。西方国家重视民主权利、突显个人价值的理念深入人心,休假就像水往下流一样自然而然。而中华民族自古就有崇尚集体主义、勤勉奋斗的民族性格,在国人的传统意识里,休假仿佛就意味着后进、不努力、耽误工作。
  其实,事实远非如此。美国虽然是世界上最具经济竞争力的国家,但如果论每小时劳动产生的国内生产总值,一些假期长的国家的表现要超过美国。据经济合作与发展组织的数据显示:比利时和荷兰每年的带薪假期分别为30天和28天,超过美国的25天,但其生产效率要比美国高出2%;而卢森堡的假期一年为32天,生产效率比美国高出27%。就发达国家总体的情况来说,公民全年约1/3的时间用来休闲,1/3的收入用于休闲,而休闲产业对GDP创造的贡献也大概在1/3左右。
  据美国有线电视新闻网(CNN)发布的一份各国“带薪假期”排行榜显示,中国以21天排名最后一位。即便如此,仍有不少“上班族”质疑:21天?有那么多吗?我国虽自2008年始执行《职工带薪休假条例》,但据相关调查显示,只有不足三成“上班族”可享受到这一待遇,21.8%的受访者虽然符合条件,但从未享受过带薪休假。
  著名媒体人石述思在微博中表示:“带薪休假?别逗了,除了公务员和外企职员,大家怕丢工作,都愿意无私奉献。”一语道出了带薪休假在我国的执行困境。由于员工和单位“地位不对等”,法定的带薪假常常成为一纸空文。休假,让我如何爱上你?爱你在心口难开,就成了我国诸多“上班族”最纠结的问题。
  古语云:一张一弛,文武之道。俗语亦有云:磨刀不误砍柴工。适当的休息,是为了更好地工作和生活。而现在恰恰相反的是,我们的社会总是处在一种急功近利的氛围中,升学、考试、找工作、评职称、晋升……人们永远像个陀螺一般转个不停。什么时候大环境能有所改变,休假制度的顶层设计能更加科学合理,国人能放松心态,懂得放慢脚步,或许休假的春天就会真正降临。
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