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2002年11月党的十六大提出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务"。2007年6月,国家正式批准重庆市为我国首批统筹城乡综合配套改革试验区。2008年7月,教育部与重庆市人民政府签订了"建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议",为促进重庆统筹城乡发展,