【摘 要】
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作为政府服务模式创新的典型标志之一,行政服务中心受到各级地方政府的大力推崇,并呈现出快速发展趋势。通过引入行政流程再造的经验视角,检视到行政服务中心具有行政成本负
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作为政府服务模式创新的典型标志之一,行政服务中心受到各级地方政府的大力推崇,并呈现出快速发展趋势。通过引入行政流程再造的经验视角,检视到行政服务中心具有行政成本负担和"符号化"问题等缺陷。行政服务中心是行政体制改革过程中"间断式均衡"的产物,在效率机制和合法性机制双重作用下,凭借"蜂巢"式组织结构完成了数量增长和地域扩张。政府管理部门通过"程序锁定""、利益锁定"和"实体锁定"等方式,不但使行政服务中心内在缺陷固化在系统之中,并且间接地制约了其他创新性服务模式的涌现。经过进一步演化,这种均衡状态抑制了公众和服务对象的需求,因而需要一种"创造性毁灭"方式推动行政管理体制改革,促使这种政府服务模式向更高级的方向演化。
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