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摘要：随着我国建筑业管理体制改进的不断深化，就工程项目管理为核心的水利水电施工企业的经营管理体制也发生了巨大变化。水利水电工程项目越来越多，作为水利水电施工企业，如何有效的加强工程项目的施工质量管理是管理人员探讨的话题，现针对水利水电工程存在的施工质量问题进行简要分析，并提出相应地应对措施。
关键词：水利水电质量管理
1 前言
水利水电市场开发的迅速发展给水电施工企业带来机会，同时在我们施工中有一个不能忽视的问题，就是质量。我们一直贯彻“质量终身制方针”对建立和发展水电开发市场起到了重要作用。施工企业也充分认识到了高质量的产品及服务是市场竞争的有效手段，是争取用户占领市场及发展企业的根本保证，纵览国内外质量管理事例，从发展战略的角度来审视质量工作，质量管理水平的高低和成败已关系到企业的兴衰和命运。作为水、电工程的产品，投资和耗费的人力、物力、能源相当大。产品质量是发挥正常运行的重要前提，如果质量得不到保障，不仅不能发挥应有的作用，而且还会因质量问题影响建筑物的安全，因此在水利水电施工过程中加强质量管理和控制，确保职工的生命和集体财产安全是一件只能做好，不能忽视的大事。
2 水利水电工程项目的施工特性
(1) 目前，在我国水利水电建设项目工程中，其特点通常是地处偏远山区、工程技术复杂及受工程移民、地质地形、河流河势等众多因素的制约下投资规模巨大。近年来,水利水电工程建设中发生的质量事故,给国家和人民生命财产造成了重大损失。因此施工导流、围堰填筑及基坑排水是施工进度的重要控制因素。
(2)水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离基地,建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
(3)水利水电工程量大、技术工种多、施工强度高、环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能确保施工质量。
(4)水利水电工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,应该十分重视施工安全。
(5)水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益,同时对工期要求经常是比较紧,这也不利于做好质量管理工作。
3 提高工程项目施工质量管理措施
3.1 加强领导,落实责任制
(1)授权。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调并有序实施。(2)机制。要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。(3)组织。即建立项目管理的组织体系，有效灵活的体系是实现工程项目的四保证(进度、质量、安全、成本)、四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),是确保工程项目三大目标实现的必要条件。
3.2 做好项目施工质量前期管理
工程质量控制是一个系统工程，参与水利工程建设的各方均应建立相应的质量保证体系。我国《建筑法》明确规定：“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责。”因此，承包企业在质量控制方面承担着主要责任。工程质量控制内容繁多，过程复杂。如施工准备、原材料使用、工序流程确定、质量检验与评定等诸方面都需实施控制，因此建立健全质量保证体系是承包企业实施质量控制的基础工作。规范的质量保证体系应该管理层次清晰、管理部门职能确、信息传递畅通。以达到事半功倍。承包企业的质量保证体系可以分为公司级和项目部级两个层次，公司级层次由总理、总工程师、工程质量科（部） 自上而下组成，对整个企业的工程质量实行全方位的管理控制；而项目部级则针对具体项目而言，大型项目由项目经理、项目总工程师、终检工程师、质检员组成。小型项目可由项目经理、终检工程师、质检员组成简易架构。两个层次体系还应包括材料、设备、试验、测量等有关部门的人员。
3.3 现场试验施工质量管理
工地试验室在工程质量管理中是极其重要的一个环节,是施工企业自检的一个重要部分,试验室一定要按标准建设,试验仪器一定要装备齐全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心及实事求事的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切根据数据说话,不合格的资料千万不能擅自修改后往上报,千万不能存在侥幸心理,宁愿自己返工处理,比监理抽查出不合格再返工要好,只有这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出合格产品。在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处在比较重要的位置,这些试验都应在项目开工前做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。
4 加强项目施工质量管理的对策
4.1 质量责任制
质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每位员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使事事都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的办法,一旦发现建工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应措施及对策方便解决,并确保建设工程项目质量的提高。
4.2 标准化工作
标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括“物”和“事”的两大方面。所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物;所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。开展标准化工作就是按照标准化的原理,将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”用标准的形式统一起来,作为指导业务性的准则和依据。通过标准化工作,有利于建设工程项目质量管理活动合理化并改进质量,提高效率。
4.3 计量管理工作
在建设工程项目中的计量保证,就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工和使用的过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施的手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建设工程项目的目标提供依据。
4.4 质量信息管理工作
质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性可追踪性和可加工性。为使质量信息在质量管理活动中充分发挥作用,就必须建立工程项目的质量信息系统,形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系,以便支持质量信息管理,帮助各级决策机构和决策者做出决策和迅速传递指令。
4.5 正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方要各自找准自己的位置是最重要的,对号入座,不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利的关系。业主和監理虽然不同,但都在各自岗位上共同对国家及投资人负责,关系是否正常,关系到工程施工是否有了良好环境和是否能顺利进行。监理工程师是施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有一个健全的运转良好的质量体系,监理工程师很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前,检查施工承包商是否有一个健全质量保证体系,没有肯定的答复,不签发开工令,在这个问题上不能多虑,也不能代疱,监理工程师的职能是指导、监督和检查。
“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
5 结束语
水利水电工程施工质量控制是工程成败的关键因素之一，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。建立健全施工质量保证体系，完善施工质量控制规程规范，严把施工质量控制关，充分重视每个施工工序、施工环节。可为工程安全、可靠运行打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 贺林平. 生态环境:一把锋利的双刃剑——重读《生态扩张主义》[J]. 社会科学论坛(学术研究卷) , 2005,(05)
[2] 王锁平, 郑永恒, 乔秋文. 汉江水利水电工程的生态环境影响及流域可持续发展研究[J]. 西北水力发电 , 2006,(S1)
[3] 范兆廷, 陈松波, 陈伟兴. 水产引种对生态环境的影响及预防[J]. 水产学杂志 , 2005,(01)
关键词：水利水电质量管理
1 前言
水利水电市场开发的迅速发展给水电施工企业带来机会，同时在我们施工中有一个不能忽视的问题，就是质量。我们一直贯彻“质量终身制方针”对建立和发展水电开发市场起到了重要作用。施工企业也充分认识到了高质量的产品及服务是市场竞争的有效手段，是争取用户占领市场及发展企业的根本保证，纵览国内外质量管理事例，从发展战略的角度来审视质量工作，质量管理水平的高低和成败已关系到企业的兴衰和命运。作为水、电工程的产品，投资和耗费的人力、物力、能源相当大。产品质量是发挥正常运行的重要前提，如果质量得不到保障，不仅不能发挥应有的作用，而且还会因质量问题影响建筑物的安全，因此在水利水电施工过程中加强质量管理和控制，确保职工的生命和集体财产安全是一件只能做好，不能忽视的大事。
2 水利水电工程项目的施工特性
(1) 目前，在我国水利水电建设项目工程中，其特点通常是地处偏远山区、工程技术复杂及受工程移民、地质地形、河流河势等众多因素的制约下投资规模巨大。近年来,水利水电工程建设中发生的质量事故,给国家和人民生命财产造成了重大损失。因此施工导流、围堰填筑及基坑排水是施工进度的重要控制因素。
(2)水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离基地,建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
(3)水利水电工程量大、技术工种多、施工强度高、环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能确保施工质量。
(4)水利水电工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,应该十分重视施工安全。
(5)水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益,同时对工期要求经常是比较紧,这也不利于做好质量管理工作。
3 提高工程项目施工质量管理措施
3.1 加强领导,落实责任制
(1)授权。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调并有序实施。(2)机制。要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。(3)组织。即建立项目管理的组织体系，有效灵活的体系是实现工程项目的四保证(进度、质量、安全、成本)、四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),是确保工程项目三大目标实现的必要条件。
3.2 做好项目施工质量前期管理
工程质量控制是一个系统工程，参与水利工程建设的各方均应建立相应的质量保证体系。我国《建筑法》明确规定：“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责。”因此，承包企业在质量控制方面承担着主要责任。工程质量控制内容繁多，过程复杂。如施工准备、原材料使用、工序流程确定、质量检验与评定等诸方面都需实施控制，因此建立健全质量保证体系是承包企业实施质量控制的基础工作。规范的质量保证体系应该管理层次清晰、管理部门职能确、信息传递畅通。以达到事半功倍。承包企业的质量保证体系可以分为公司级和项目部级两个层次，公司级层次由总理、总工程师、工程质量科（部） 自上而下组成，对整个企业的工程质量实行全方位的管理控制；而项目部级则针对具体项目而言，大型项目由项目经理、项目总工程师、终检工程师、质检员组成。小型项目可由项目经理、终检工程师、质检员组成简易架构。两个层次体系还应包括材料、设备、试验、测量等有关部门的人员。
3.3 现场试验施工质量管理
工地试验室在工程质量管理中是极其重要的一个环节,是施工企业自检的一个重要部分,试验室一定要按标准建设,试验仪器一定要装备齐全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心及实事求事的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切根据数据说话,不合格的资料千万不能擅自修改后往上报,千万不能存在侥幸心理,宁愿自己返工处理,比监理抽查出不合格再返工要好,只有这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出合格产品。在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处在比较重要的位置,这些试验都应在项目开工前做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。
4 加强项目施工质量管理的对策
4.1 质量责任制
质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每位员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使事事都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的办法,一旦发现建工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应措施及对策方便解决,并确保建设工程项目质量的提高。
4.2 标准化工作
标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括“物”和“事”的两大方面。所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物;所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。开展标准化工作就是按照标准化的原理,将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”用标准的形式统一起来,作为指导业务性的准则和依据。通过标准化工作,有利于建设工程项目质量管理活动合理化并改进质量,提高效率。
4.3 计量管理工作
在建设工程项目中的计量保证,就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工和使用的过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施的手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建设工程项目的目标提供依据。
4.4 质量信息管理工作
质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性可追踪性和可加工性。为使质量信息在质量管理活动中充分发挥作用,就必须建立工程项目的质量信息系统,形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系,以便支持质量信息管理,帮助各级决策机构和决策者做出决策和迅速传递指令。
4.5 正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方要各自找准自己的位置是最重要的,对号入座,不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利的关系。业主和監理虽然不同,但都在各自岗位上共同对国家及投资人负责,关系是否正常,关系到工程施工是否有了良好环境和是否能顺利进行。监理工程师是施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有一个健全的运转良好的质量体系,监理工程师很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前,检查施工承包商是否有一个健全质量保证体系,没有肯定的答复,不签发开工令,在这个问题上不能多虑,也不能代疱,监理工程师的职能是指导、监督和检查。
“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
5 结束语
水利水电工程施工质量控制是工程成败的关键因素之一，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。建立健全施工质量保证体系，完善施工质量控制规程规范，严把施工质量控制关，充分重视每个施工工序、施工环节。可为工程安全、可靠运行打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 贺林平. 生态环境:一把锋利的双刃剑——重读《生态扩张主义》[J]. 社会科学论坛(学术研究卷) , 2005,(05)
[2] 王锁平, 郑永恒, 乔秋文. 汉江水利水电工程的生态环境影响及流域可持续发展研究[J]. 西北水力发电 , 2006,(S1)
[3] 范兆廷, 陈松波, 陈伟兴. 水产引种对生态环境的影响及预防[J]. 水产学杂志 , 2005,(01)