【摘 要】
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一、政府规模内容rn1.政府的机构规模rn政府的机构数量通常是判断一个政府规模大小的常用标准.一个政府内所设的机构数量越少,则意味着政府规模越小;一个政府内部所设机构的
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一、政府规模内容rn1.政府的机构规模rn政府的机构数量通常是判断一个政府规模大小的常用标准.一个政府内所设的机构数量越少,则意味着政府规模越小;一个政府内部所设机构的数量越多,则意味着政府规模越大.机构数量可以从两方面看,一方面从横向上看,表现为一个政府各职能部门和办事机构的数量;另一方面从纵向上看,表现为一个政府的上下级的管理层级.很多国家的行政改革的背景之一就是机构林立、层级繁多.那么,机构数量的规模究竟如何衡量呢?有学者从提供服务的角度作了这样一个跟“专业商店”与“百货商店”提供的服务的类比:①政府是应该多开“专业商店”还是多开“百货商店”呢?也就是说以专业化分工设置政府机构还是根据一体化原则来设置政府机构呢?这显然要取决于“专业商店”与“百货商店”或者专业化与一体化之间的成本收益均衡.rn
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