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公平一直是人类追求的一个目标．是社会稳定和发展的一个重要因素。教育公平做为社会公平在教育领域的延伸和扩展，是文明社会孜孜以求的理想。而扩大教育尤其是扩大高等教育规模被认为实现社会公平和教育公平双重目标的有效手段，一方面，高等教育规模的扩大不仅可以为更多的人提供接受高等教育的机会，另一方面，随着高等教育受教育者数量的增长，教育在延续社会生命、促进个人心灵与道德发展等社会平等方而的功能得到了张扬。因此，扩大高等教育规模以促进教育和社会公平成为各国的观实选择。