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老龄化社会的发展,给社会养老带来严峻的挑战,也带来养老机构发展的春天。养老机构的供给如果仅依靠政府,远远满足不了市场的需求。当前,社会资本参与的养老机构建设存在诸多问题,如何突破瓶颈,创新社会资本参与养老机构建设的模式,是一个值得探索与思考的话题。温州的"1+5"模式,给社会资本参与养老机构发展提供了借鉴与思考。