【摘 要】
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在研讨城镇化时,许多人将目光集中在农村人口向城镇转移的方面,对人口聚集过程中的城镇人口收敛机制探讨较少.rn如果仅靠行政机制(包括户籍制度)限制人口在城镇的落户,从本世
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在研讨城镇化时,许多人将目光集中在农村人口向城镇转移的方面,对人口聚集过程中的城镇人口收敛机制探讨较少.rn如果仅靠行政机制(包括户籍制度)限制人口在城镇的落户,从本世纪以来的实践状况看,在户籍制度和行政机制功能弱化的条件下,其效能是极为有限的.突出的现象是,诸如北京、上海等特大型城市的常住人口和流动人口数量远远超过了户籍人口数量,且还有继续增加的趋势.另外,不论从研讨上看还是从实践中看,人们较多地从横向角度展开比较——似乎在城镇化发展过程中,各个城市是循着平面展开的路径而发展的.但从客观条件和实际进程上看,全国各个城市的城镇化是按照纵向、多层次的路径展开的.
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