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《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）自2012年2月1日正式实施以来，在规范招标投标市场，引导参与主体正确维护其合法权益等方面取得了明显效果。但是，由于部分招标投标活动当事人对《实施条例》理解不透彻，仅停留在文字表面，没有真正从法理上领悟其具体举措的内涵，使得《实施条例》一些创新机制没有发挥其应有的作用，异议程序便是其中乡一。