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【摘 要】随着建筑业的不断发展，成本管理和造价控制对于施工企业发展的作用越来越明显。加强施工企业的成本管理、严格控制工程造价，是降低工程成本，获得尽量多的利润，实现施工企业经济效益最大化的一个重要手段。施工企业应重视成本管理和造价控制工作。本文通过分析施工企业成本管理和造价控制中存在的问题，探讨提高施工企业成本管理和造价控制能力的有效方法。
【关键词】施工企业；成本管理；造价控制
建设工程施工的工期比较长，存在很多不确定的因素。如果施工企业不能在项目实施的过程中有效地控制成本，就有可能增加项目成本，带来一定的财务风险，造成项目亏损。工程的成本包括内在成本和外在成本。工程的外在成本受到工程所在地材料市场、设备租赁市场、运输成本、社会环境等客观因素的影响。同时计划工期的延误也有可能影响到项目的成本。工程的内在成本的影响因素主要有劳务支出、人员培训支出、办公支出等。施工企业只有不断完善企业内部管理机制，全面提升企业的造价管理能力，才能最大限度地降低工程成本，实现项目利润的最大化，提高企业经济效益。
一、施工企业成本管理和造价控制存在的问题
1.企业的成本管理和造价控制意识薄弱
部分施工企业不重视成本管理和造价控制的作用，成本管理和造价控制意识薄弱。长期以来，施工企业更重视建设工程施工合同中有关工期、质量等条款的约定，将更多的精力投入到保证工程按期按质完成当中，而对于工程的成本控制的问题缺乏关注。企业的成本管理和造价控制意识薄弱主要有两方面的原因：一方面，企业的领导没有意识到成本管理和造价控制的重要性。由于领导的不重视，导致企业在这方面的人力、物力、财力投入相对比较少，使得企业的成本管理和造价控制的能力提升速度非常慢。另一方面，许多职工认为成本管理和造价控制的工作属于财务人员的工作范畴，对于成本管理和造价控制的工作内容不关注。成本管理和造价控制工作贯穿于建设工程施工的全部过程，从工程招投标阶段到工程施工结束为止。每一个阶段的工作人员都是成本管理和造价控制不可或缺的一部分。职工对成本管理和造价控制认识上的误区是造成目前企业成本管理和造价控制工作落实不到位的重要原因。
2.企业的成本管理和造价控制方法落后
目前，定额计价法仍然是許多施工企业核算造价采取的计价方式。定额计价法曾经在我国的建设工程造价工作中起到非常重要的作用。在2003年以前，我国的工程预结算方式是定额计价法。而从2003年《建筑工程工程量清单计价规范（GB5O5OO一2003）》颁布后，我国的工程造价逐渐从定额计价模式向清单计价模式转变。一方面，建筑材料价格已经逐渐由政府主导转向市场需求主导。这导致了定额计价中的单项成本预算出现了很多可变因素。另一方面，施工技术的复杂性使得施工方案呈现多样性。同一个施工项目，不同的施工企业提出的施工方案千差万别。而施工技术、施工材料、管理技术等因素的差别都会导致预结算结果不同。随着我国市场经济的不断发展，定额计价的机械性和僵化性的缺点会更加明显，采用定额计价作为工程预结算的方式容易造成工程造价结果不准确。
3.施工企业内部的工程造价管理体制不完善
许多施工企业内部的工程造价管理制度不完善，主要体现为以下三种情况：第一，部分施工企业的内部组织机构设置不科学，设置数量比较少，没有专门的负责造价控制的部门。第二，部分施工企业内部组织机构的权责规定不明确。这部分企业的内部管理制度比较混乱，企业内部部门之间的职责分工没有明确。这种情况容易出现部门之间 “踢足球”、职权重复的问题，降低企业的运行效率。第三，有些企业的部门设置虽比较科学，权责分工也比较明确，但是部门之间的管理衔接脱节。这部分企业缺乏一个有效的工程造价管理体系，无法将各部门的工作有效地联系起来。完善的企业内部工程造价管理体制是施工企业成本管理和工程造价控制的重要保障。我国的许多施工企业并没有建立完善的工程造价管理体制，或者是建立了完善的管理体制但是相对落后。工程造价管理体制落后是造成我国施工企业成本管理和工程造价控制水平较低的一个重要因素。
4.施工企业工程预结算的编制人员素质不高
工程预结算的编制人员的素质直接关系到工程造价的准确性，也会对施工企业的工程造价控制产生直接影响。我国目前许多建设项目中的预结算编制人员并不是专业的预结算工作人员，既不具备专业的预结算知识，也不具有相关的施工实践经验。随着建设工程面临的市场情况日益复杂，工程造价对编制人员的素质要求会不断提高。尤其是清单计价法的推广，会对施工企业造价编制人员的专业素质提出非常大的挑战。在过去，采取定额计价方式的工程预结算对于编制人员的要求仅是停留在计价的专业知识上，而清单计价法不仅要求编制人员具有一定的计价的专业知识，还要有一定的工程施工等知识。
二、施工企业加强成本管理和造价控制的有效措施
1.加强施工过程的成本管理力度
第一，严格控制设计变更及现场签证。在施工开始前施工企业要对设计图纸进行仔细研究，发现图纸中的问题要及时和设计单位沟通，尽量排除施工中的突发因素。在施工过程中，要严格控制设计图纸的变更。如果出于施工的实际情况需要要对图纸进行修改的，一定要经过施工单位、设计单位和建设单位三方共同协商后才可以进行，对于确要变更的项目，一方面要取得设计单位更改的设计图纸，一方面要建设单位出具书面的变更文件，或现场签证，做为以后索赔的资料。
第二，要加强施工企业的成本管理。施工企业可以建立项目预算管理制度，统一“钱”和“物”的管理。首先，将项目预算进行分解，分为采购成本、管理成本等成本项目，制定出完善的项目成本计划。再者，确定每一成本项目的责任部门及负责人，由责任部门对该项目进行管理并对其成本予以控制。一般而言，选择成本项目的责任部门应优先考虑管理相应内容的部门，比如现场施工的部门负责控制施工成本，采购部负责采购成本控制工作等。最后，要加强财务监督管理工作。财务人员要对项目的成本、资金变化进行监控及统计，明确资金的走向，及时向公司高层汇报。
2.推行清单计价模式进行预结算
清单计价法是目前国际上通用的工程预结算计价法。与定额计价相比，清单计价具有灵活性等显著优势。清单造价计价法比较符合市场经济发展的规律，它有利于发挥施工企业的优势，鼓励施工企业改进施工工艺，完善管理方法，提升竞争能力。同时，清单计价法的计算方式比较灵活，充分考虑到预结算中的可变因素，计算出来的结果稳定性比较高。不过清单计价对于计价从业人员的素质要求比较高，不仅要求从业人员既要具有高水平的计价知识，还要具备相应的建筑工程知识。如果从业人员的素质比较低，则无法完成企业的清单报价工作。随着建设工程行业的不断发展，工程造价的复杂性会明显提高，可变因素增加，定额计价法过于机械化，使得计价结果带有非常大的不稳定因素。因此，企业要在建设工程预结算中推行清单计价的计价方法，提高计价结果的稳定性。
清单计价法要求工作人员具备一定的专业素养和丰富的实践经验。施工企业可以通过引进具有水平较高的造价编制人员。同时，企业内部要加强培训，包括专业技术培训和建设理论知识培训，针对施工企业的项目内容对员工专业素养进行进一步地加强，提高预结算工作人员对项目实际情况的掌握。
结语：
严格控制工程造价、加强企业成本管理对于提高企业经济效益具有非常积极的意义。随着建设行业的不断发展，施工企业需要不断提高自身核心竞争力才能适应越来越激烈的市场竞争。加强成本管理和工程造价控制就是提高企业竞争力的一个有效手段。因此，施工企业要完善企业内部成本管控的机制，全面推行工程造价管理，加强成本管控的力度。
参考文献：
[1]张昭.施工企业造价控制管理现状和对策分析[J].中华民居，2014，（1）.
[2]韩余辉.施工企业成本控制与管理探究[J].中华民居，2014，（7）.
【关键词】施工企业；成本管理；造价控制
建设工程施工的工期比较长，存在很多不确定的因素。如果施工企业不能在项目实施的过程中有效地控制成本，就有可能增加项目成本，带来一定的财务风险，造成项目亏损。工程的成本包括内在成本和外在成本。工程的外在成本受到工程所在地材料市场、设备租赁市场、运输成本、社会环境等客观因素的影响。同时计划工期的延误也有可能影响到项目的成本。工程的内在成本的影响因素主要有劳务支出、人员培训支出、办公支出等。施工企业只有不断完善企业内部管理机制，全面提升企业的造价管理能力，才能最大限度地降低工程成本，实现项目利润的最大化，提高企业经济效益。
一、施工企业成本管理和造价控制存在的问题
1.企业的成本管理和造价控制意识薄弱
部分施工企业不重视成本管理和造价控制的作用，成本管理和造价控制意识薄弱。长期以来，施工企业更重视建设工程施工合同中有关工期、质量等条款的约定，将更多的精力投入到保证工程按期按质完成当中，而对于工程的成本控制的问题缺乏关注。企业的成本管理和造价控制意识薄弱主要有两方面的原因：一方面，企业的领导没有意识到成本管理和造价控制的重要性。由于领导的不重视，导致企业在这方面的人力、物力、财力投入相对比较少，使得企业的成本管理和造价控制的能力提升速度非常慢。另一方面，许多职工认为成本管理和造价控制的工作属于财务人员的工作范畴，对于成本管理和造价控制的工作内容不关注。成本管理和造价控制工作贯穿于建设工程施工的全部过程，从工程招投标阶段到工程施工结束为止。每一个阶段的工作人员都是成本管理和造价控制不可或缺的一部分。职工对成本管理和造价控制认识上的误区是造成目前企业成本管理和造价控制工作落实不到位的重要原因。
2.企业的成本管理和造价控制方法落后
目前，定额计价法仍然是許多施工企业核算造价采取的计价方式。定额计价法曾经在我国的建设工程造价工作中起到非常重要的作用。在2003年以前，我国的工程预结算方式是定额计价法。而从2003年《建筑工程工程量清单计价规范（GB5O5OO一2003）》颁布后，我国的工程造价逐渐从定额计价模式向清单计价模式转变。一方面，建筑材料价格已经逐渐由政府主导转向市场需求主导。这导致了定额计价中的单项成本预算出现了很多可变因素。另一方面，施工技术的复杂性使得施工方案呈现多样性。同一个施工项目，不同的施工企业提出的施工方案千差万别。而施工技术、施工材料、管理技术等因素的差别都会导致预结算结果不同。随着我国市场经济的不断发展，定额计价的机械性和僵化性的缺点会更加明显，采用定额计价作为工程预结算的方式容易造成工程造价结果不准确。
3.施工企业内部的工程造价管理体制不完善
许多施工企业内部的工程造价管理制度不完善，主要体现为以下三种情况：第一，部分施工企业的内部组织机构设置不科学，设置数量比较少，没有专门的负责造价控制的部门。第二，部分施工企业内部组织机构的权责规定不明确。这部分企业的内部管理制度比较混乱，企业内部部门之间的职责分工没有明确。这种情况容易出现部门之间 “踢足球”、职权重复的问题，降低企业的运行效率。第三，有些企业的部门设置虽比较科学，权责分工也比较明确，但是部门之间的管理衔接脱节。这部分企业缺乏一个有效的工程造价管理体系，无法将各部门的工作有效地联系起来。完善的企业内部工程造价管理体制是施工企业成本管理和工程造价控制的重要保障。我国的许多施工企业并没有建立完善的工程造价管理体制，或者是建立了完善的管理体制但是相对落后。工程造价管理体制落后是造成我国施工企业成本管理和工程造价控制水平较低的一个重要因素。
4.施工企业工程预结算的编制人员素质不高
工程预结算的编制人员的素质直接关系到工程造价的准确性，也会对施工企业的工程造价控制产生直接影响。我国目前许多建设项目中的预结算编制人员并不是专业的预结算工作人员，既不具备专业的预结算知识，也不具有相关的施工实践经验。随着建设工程面临的市场情况日益复杂，工程造价对编制人员的素质要求会不断提高。尤其是清单计价法的推广，会对施工企业造价编制人员的专业素质提出非常大的挑战。在过去，采取定额计价方式的工程预结算对于编制人员的要求仅是停留在计价的专业知识上，而清单计价法不仅要求编制人员具有一定的计价的专业知识，还要有一定的工程施工等知识。
二、施工企业加强成本管理和造价控制的有效措施
1.加强施工过程的成本管理力度
第一，严格控制设计变更及现场签证。在施工开始前施工企业要对设计图纸进行仔细研究，发现图纸中的问题要及时和设计单位沟通，尽量排除施工中的突发因素。在施工过程中，要严格控制设计图纸的变更。如果出于施工的实际情况需要要对图纸进行修改的，一定要经过施工单位、设计单位和建设单位三方共同协商后才可以进行，对于确要变更的项目，一方面要取得设计单位更改的设计图纸，一方面要建设单位出具书面的变更文件，或现场签证，做为以后索赔的资料。
第二，要加强施工企业的成本管理。施工企业可以建立项目预算管理制度，统一“钱”和“物”的管理。首先，将项目预算进行分解，分为采购成本、管理成本等成本项目，制定出完善的项目成本计划。再者，确定每一成本项目的责任部门及负责人，由责任部门对该项目进行管理并对其成本予以控制。一般而言，选择成本项目的责任部门应优先考虑管理相应内容的部门，比如现场施工的部门负责控制施工成本，采购部负责采购成本控制工作等。最后，要加强财务监督管理工作。财务人员要对项目的成本、资金变化进行监控及统计，明确资金的走向，及时向公司高层汇报。
2.推行清单计价模式进行预结算
清单计价法是目前国际上通用的工程预结算计价法。与定额计价相比，清单计价具有灵活性等显著优势。清单造价计价法比较符合市场经济发展的规律，它有利于发挥施工企业的优势，鼓励施工企业改进施工工艺，完善管理方法，提升竞争能力。同时，清单计价法的计算方式比较灵活，充分考虑到预结算中的可变因素，计算出来的结果稳定性比较高。不过清单计价对于计价从业人员的素质要求比较高，不仅要求从业人员既要具有高水平的计价知识，还要具备相应的建筑工程知识。如果从业人员的素质比较低，则无法完成企业的清单报价工作。随着建设工程行业的不断发展，工程造价的复杂性会明显提高，可变因素增加，定额计价法过于机械化，使得计价结果带有非常大的不稳定因素。因此，企业要在建设工程预结算中推行清单计价的计价方法，提高计价结果的稳定性。
清单计价法要求工作人员具备一定的专业素养和丰富的实践经验。施工企业可以通过引进具有水平较高的造价编制人员。同时，企业内部要加强培训，包括专业技术培训和建设理论知识培训，针对施工企业的项目内容对员工专业素养进行进一步地加强，提高预结算工作人员对项目实际情况的掌握。
结语：
严格控制工程造价、加强企业成本管理对于提高企业经济效益具有非常积极的意义。随着建设行业的不断发展，施工企业需要不断提高自身核心竞争力才能适应越来越激烈的市场竞争。加强成本管理和工程造价控制就是提高企业竞争力的一个有效手段。因此，施工企业要完善企业内部成本管控的机制，全面推行工程造价管理，加强成本管控的力度。
参考文献：
[1]张昭.施工企业造价控制管理现状和对策分析[J].中华民居，2014，（1）.
[2]韩余辉.施工企业成本控制与管理探究[J].中华民居，2014，（7）.