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党中央、国务院已发出建立节约型社会的号召,农业部近日对建设节约型农业也作出了总体部署。按照部署意见的内容,节约型农业建设的7个重点是:节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用。重点推广的10项节约型技术是:节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸秆综合利用、农机与渔船节能等。近期要做好的8项工作是,稳步提高耕地集约利用水平;大力发展旱作节水农业;不断提高农业投入品的利用效率;切实抓好农业装备节能工作;大力发展集约生态养殖业;巩固提高农村可再生资源综合循环利用水平;加强乡镇企业节约生产工作;努力创建节约型机关。
节水:国家节水办推广河北衡水市农村节水经验
作为全国节水型社会试点县之一的河北省衡水市桃城区,国家节水办已向全国推广其经验:1.明晰水权:明确政府拥有本辖区内水资源的调控、分配、管理和监管权;用水户按政府分配的指标拥有用水权;节约和剩余的水量在一定范围内可以参与交易、转让;2.建立协会:在水务局授权下,农业用水协会将分配的水量细分到农户并发放水权使用证;3.建立节奖超罚机制;以平均亩次灌水量作为奖罚浮动定额,上、下浮动5%的不予奖罚。
节肥:农业部推荐4种测土配方施肥模式
自农业部在全国范围内开展测土配方施肥行动以来,各地积极探索测土配方施肥运行机制,目前形成了各具特色的推广模式:1.“一张卡”模式。农技人员免费为农户采土、化验、配方、发卡,目前在吉林、辽宁、新疆等推广;2.“站厂结合”模式。农业部门土肥站把配方提供给企业,企业按测土配方组织生产配方肥,采用这种模式的有江苏、山东、江西等;3.“测、配、产、供、施”一条龙模式。农技部门通过组建测配站和基层农化服务网络,向农民提供物化式的测土配方施肥技术服务。推广的省区有河南、四川、湖北、广西等;4.“开方抓药”模式。一些大中型肥料生产经销企业通过农资连锁店,进行测土配方销售服务,采用这种模式的有安徽辉隆农资集团、黑龙江神龙集团等。
节地:浙江绍兴县推出10个节约土地新办法
在当地土地资源紧张的大背景下,浙江省绍兴县千方百计加大土地节约集约利用的挖潜力度,采取10种创新性办法节约土地:向“闲置”要土地;向空间要土地;向时间要土地;向管理要土地;向科技要土地;向规划要土地;向机制要土地;向企业要土地;向“置换”要土地;向域外要土地。
节能:山西垣曲县的节能农业搞得好
山西垣曲县近年来从“节能降耗”和生态建设的理念出发,积极开发农村可再生资源,变废为宝,提高了资源利用率。主要做法有:1.秸秆处理利用,形成了秸秆—养畜—肥多—粮多—钱多的良性循环,既解决了牲畜饲草问题,变放牧为圈舍饲养,又解决了焚烧秸秆造成的污染问题;2.以沼气为纽带,形成了养猪—沼气—燃料—沼肥—果菜生态农业循环,农户利用猪粪产生沼气,满足照明和做饭用能,沼液和沼渣又是优质肥料。
节时:上海推出“四节”型农业模式
“十一五”期间,上海市将建立和完善以节时、节地、节水、节能为中心的“四节”资源节约型农业生产体系:1.节时型农业:发展间作、套处、复种等多熟制;2.节地型农业:开展林粮间作、果粮间作、林草间作等多种形式的多层次立体农业;3.节水型农业:通过完善工程配套,改漫灌、串灌为小畦灌溉,调整作物结构,选育耐旱品种,扩大地膜栽培等综合技术;4.节能型农业:重视有机肥与无机肥结合的科学施肥制度。
结论
目前,陕西、河北、贵州、浙江等地已经出台了节约能源、保护农田、节约水资源的相关的法规条例,浙江省今年4月份正式出台了《浙江省沼气开发利用促进办法》。借鉴这些经验,发展节约型农业,关键是利用市场这个杠杆,构建发展节约型农业的长效机制,走市场化的路子,建立合理的价格机制,可以推行“IC卡”和“用水证”制度。在闲置土地利用上,可以采取土地置换的办法加快闲置土地整理。此外,要利用国家大力发展农村“六小工程”的机遇,加大财政投入力度,充分利用财政资金的杠杆作用,吸引民间资本开发农村风能、水能、再生资源和沼气等工程项目,特别是要把开发生物再生能源作为培育农村新的经济增长点来实施。