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摘要对2014年云浮口岸入境货物情况和植物疫情截获情况进行分析。结果表明:云浮口岸疫情来源国主要为巴基斯坦、土耳其、伊朗、埃及、印度、意大利、墨西哥、葡萄牙、西班牙、菲律宾等,疫情种类主要为土壤、昆虫、真菌、蜘蛛、杂草、软体类动物等。2014年云浮口岸共截获351批次入境货物携带植物疫情。
关键词疫情截获;检验检疫;云浮口岸
中图分类号S413文献标识码A文章编号0517-6611(2015)23-107-02
AbstractThis article mainly analyses the entry goods and the entry plant epidemic at Yunfu Port in 2014. The results indicate that the national source epidemic are mainly from Pakistan, Turkey, Iran, Egypt, India, Italy, Mexico, Portugal, Spain, Philippines, etc; The epidemic species ismainly from soil, insects, fungus, spiders, weeds, mollusks, etc. We intercepted total 351 batches entry goods which are carry with plant epidemic in 2014.
Key wordsEpidemic Interception; Inspection and Quarantine; Yunfu Port
随着对外贸易的发展和经济全球化的提速,外来有害生物伴随货物跨国界传播的问题日益突出。我国近年来也发生了许多外来有害生物入侵案例,如美国白蛾(Hyphantria cunea)、稻水象甲(Lissorhoptrus oryzophilus)、松材线虫(Bursaphelenchuh xylophilus)、美洲斑潜蝇(Liriomyza sativae)、松突圆蚧(Hemiberlesia pitysophila)、红脂大小蠹(Dendroctonus valens)、蔗扁蛾(Opogona sacchari)等,各种外来有害生物入侵屡见报道[1]。国外也面临着同样的威胁,据美国国会估计,由于79种非本土物种所造成的防治费用加上市场损失达97亿美元[2]。外来有害生物入侵的问题越来越严重,给相关国家带来了巨大的经济损失和生态灾难,越来越多的国家对其治理给予了高度关注[3]。由于外来有害生物入侵而造成农业生产损失、生态环境破坏,甚至会危害人类健康,因此,在口岸检疫中需严密防范外来有害生物的传入,以保护国家的生态环境安全和人民生命财产安全[4]。
云浮口岸近几年进境货物总量和种类大幅增加,伴随货物运输植物疫情传播扩散的的风险也愈加凸显,外来有害生物入侵形势越来越严峻。为掌握云浮口岸主要的进境货物种类和货物携带疫情特点,笔者对云浮口岸2014年进境货物及植物疫情截获情况进行了分析,旨在为口岸一线查验人员更好地开展检验检疫工作提供参考。
1基本情况分析
1.1云浮口岸主要进境货物情况
由表1可知,云浮口岸货物来源国前10名为土耳其、巴基斯坦、埃及、伊朗、西班牙、印度、巴西、墨西哥、意大利、葡萄牙。其中土耳其货物最多占货物总量的27.72%,土耳其和巴基斯坦两国共计进口货物20 384柜,占比50.60%,超过各国货物总量的50%。
由表2可知,云浮口岸货物种类主要为石材类、木浆、皮革、工矿类、机械产品类、乳糖、木材、食品等。其中石材类数量最多,为37 743柜,占货物总量的93.66%,远远超过其他所有货物数量的总和,说明云浮口岸是以进口石材货物为主,种类相对单一。
1.2云浮口岸植物疫情截获情况
由表3可知,2014年云浮口岸截获植物疫情批次来源国前10名依次为巴基斯坦、土耳其、伊朗、埃及、印度、意大利、墨西哥、葡萄牙、西班牙、菲律宾。其中巴基斯坦和土耳其两国截获疫情共计179批次,占截获植物疫情总批次的51.00%。
由表4可知,2014年云浮口岸截获植物疫情种类主要为土壤101批次、昆虫78批次、真菌71批次、蜘蛛46批次、杂草37批次、软体类2批次等。其中土壤疫情批次最多为101批次,占疫情总批次的28.78%,昆虫占疫疫情总批次的22.22%。1.3云浮口岸截获检疫性有害生物情况由表5可知,2014年云浮口岸共计截获检疫性有害生物14批次,7种次。分别为鹰嘴豆象、瘤背豆象属(非中国种)、欧洲榆小蠹、比萨茶蜗牛、加拿大苍耳、橘小实蝇和双钩异翅长蠹。其中欧洲榆小蠹为广东口岸首次截获,比萨茶蜗牛是继云浮出入境检验检疫局2013年9月于全国口岸首次截获后于2014年3月再次截获,其他各种检疫性有害生物均为云浮口岸首次截获。
2结论与讨论
分析结果表明,云浮口岸货物相对单一,主要以石材为主且占有很大比重。由于进境石材多为荒料且表面极易附着土壤,导致土壤疫情成为云浮口岸的主要疫情。蜘蛛类也是截获的主要外来生物之一,虽然“检疫性名录”内没有涉及该类动物,但是该类动物有的对农林生产具有危害性,有的甚至具有很强的毒性,一旦入侵将威胁到农林业生产和人民群众生命健康安全,也成为口岸截获突出疫情之一。云浮口岸进口石材品种主要为大理石和花岗岩,大理石多采用集装箱海运方式,经过长期海上运输,用于铺垫大理石的木托多出现发霉情况,这也导致真菌疫情较为突出;而花岗岩多为散装,主要是石材表面附着的泥土,疫情种类相对单一。现场查验还经常遇到集装箱中夹杂动植物残体、生活垃圾、散落的粮食等疫情,特别是2014年已经从散落的粮食中检出多种检疫性有害生物,存在巨大的生物入侵风险。 3意见与建议
3.1加大人才培养力度和基础设施建设,加强相关人员有害生物鉴定能力学习和除害处理方法研究
云浮口岸虽然货物总量不多,种类较少,但是相关检验检疫人员配备不足,鉴定能力相对有限,设备也比较落后,如线虫、真菌等致病微生物的鉴定还处于起步阶段,昆虫鉴定也正处于快速发展阶段,需要进一步巩固和提高。因此,应该注重检疫人员的技能培训,开展相关科研立项,为相关人员提供研究平台,从而提高工作人员的检疫业务能力。多元化、多层次地培养人才,全面提升一线工作人员专业技能素质和业务工作水平。
3.2及时进行业务梳理,做好数据分析,统筹安排植物检疫工作
对口岸相關数据及时进行分析和整理,并建立植物检疫数据资料库和云浮口岸易截获疫情数据库。根据云浮口岸货物相对单一、疫情种类较为集中的特点对易出现的植物疫情编制鉴定手册和查验指南,方便口岸一线工作人员掌握和运用,同时要分析总结主要的疫情来源国,结合该国主要的疫情特点,划定风险等级,进行风险管理,从而提高货物通关速率。
3.3建立木质包装集中监管区和后续监管制度
虽然云浮口岸木质包装疫情单一,但云浮口岸入境木质包装一直没有有效的后续监管制度和综合的后续监管区,木质包装进境后多随意裸露堆放。由于各个国家对木质包装的检疫处理方式方法不一,难免会有检疫不合格的木质包装随货物入境,而现阶段的技术水平很难做到疫情完全检出,所以要加强对进境木质包装的后续监管,掌握进境木质包装流向和后续用途,特别是疫情较为突出来源国的木质包装。
3.4加强和口岸联检部门配合,做到信息互通、资源共享
通过互通共享货物信息更好地掌握货物来源情况,为疫情风险分析提供依据,同时更好地开展查验工作,提高工作效率,减少企业负担。
3.5增设熏蒸设备,提高检疫处理质量
及时采购熏蒸消毒设备,建设标准化的熏蒸房(库)进行除害处理。加强熏蒸处理人员的业务技能培训,制定与石材相关的熏蒸处理国家标准及相关的操作规程,确保检疫处理质量。
参考文献
[1] 梁忆冰.植物检疫对外来有害生物入侵的防御作用[J].植物保护,2002,28(2):45-47.
[2] 中国科学院.中国可持续发展战略报告[M].北京:科学出版社,1999.
[3] 王春林,张宗益,黄幼玲.外来植物有害生物入侵及其对策[J].植物保护学报,2005,32(1):104-108.
[4] 林玲玲,黄蓬英,方志鹏,等.厦门口岸进出境货物木质包装检疫情况分析[J].检验检疫学刊,2015,25(1):36-39.
关键词疫情截获;检验检疫;云浮口岸
中图分类号S413文献标识码A文章编号0517-6611(2015)23-107-02
AbstractThis article mainly analyses the entry goods and the entry plant epidemic at Yunfu Port in 2014. The results indicate that the national source epidemic are mainly from Pakistan, Turkey, Iran, Egypt, India, Italy, Mexico, Portugal, Spain, Philippines, etc; The epidemic species ismainly from soil, insects, fungus, spiders, weeds, mollusks, etc. We intercepted total 351 batches entry goods which are carry with plant epidemic in 2014.
Key wordsEpidemic Interception; Inspection and Quarantine; Yunfu Port
随着对外贸易的发展和经济全球化的提速,外来有害生物伴随货物跨国界传播的问题日益突出。我国近年来也发生了许多外来有害生物入侵案例,如美国白蛾(Hyphantria cunea)、稻水象甲(Lissorhoptrus oryzophilus)、松材线虫(Bursaphelenchuh xylophilus)、美洲斑潜蝇(Liriomyza sativae)、松突圆蚧(Hemiberlesia pitysophila)、红脂大小蠹(Dendroctonus valens)、蔗扁蛾(Opogona sacchari)等,各种外来有害生物入侵屡见报道[1]。国外也面临着同样的威胁,据美国国会估计,由于79种非本土物种所造成的防治费用加上市场损失达97亿美元[2]。外来有害生物入侵的问题越来越严重,给相关国家带来了巨大的经济损失和生态灾难,越来越多的国家对其治理给予了高度关注[3]。由于外来有害生物入侵而造成农业生产损失、生态环境破坏,甚至会危害人类健康,因此,在口岸检疫中需严密防范外来有害生物的传入,以保护国家的生态环境安全和人民生命财产安全[4]。
云浮口岸近几年进境货物总量和种类大幅增加,伴随货物运输植物疫情传播扩散的的风险也愈加凸显,外来有害生物入侵形势越来越严峻。为掌握云浮口岸主要的进境货物种类和货物携带疫情特点,笔者对云浮口岸2014年进境货物及植物疫情截获情况进行了分析,旨在为口岸一线查验人员更好地开展检验检疫工作提供参考。
1基本情况分析
1.1云浮口岸主要进境货物情况
由表1可知,云浮口岸货物来源国前10名为土耳其、巴基斯坦、埃及、伊朗、西班牙、印度、巴西、墨西哥、意大利、葡萄牙。其中土耳其货物最多占货物总量的27.72%,土耳其和巴基斯坦两国共计进口货物20 384柜,占比50.60%,超过各国货物总量的50%。
由表2可知,云浮口岸货物种类主要为石材类、木浆、皮革、工矿类、机械产品类、乳糖、木材、食品等。其中石材类数量最多,为37 743柜,占货物总量的93.66%,远远超过其他所有货物数量的总和,说明云浮口岸是以进口石材货物为主,种类相对单一。
1.2云浮口岸植物疫情截获情况
由表3可知,2014年云浮口岸截获植物疫情批次来源国前10名依次为巴基斯坦、土耳其、伊朗、埃及、印度、意大利、墨西哥、葡萄牙、西班牙、菲律宾。其中巴基斯坦和土耳其两国截获疫情共计179批次,占截获植物疫情总批次的51.00%。
由表4可知,2014年云浮口岸截获植物疫情种类主要为土壤101批次、昆虫78批次、真菌71批次、蜘蛛46批次、杂草37批次、软体类2批次等。其中土壤疫情批次最多为101批次,占疫情总批次的28.78%,昆虫占疫疫情总批次的22.22%。1.3云浮口岸截获检疫性有害生物情况由表5可知,2014年云浮口岸共计截获检疫性有害生物14批次,7种次。分别为鹰嘴豆象、瘤背豆象属(非中国种)、欧洲榆小蠹、比萨茶蜗牛、加拿大苍耳、橘小实蝇和双钩异翅长蠹。其中欧洲榆小蠹为广东口岸首次截获,比萨茶蜗牛是继云浮出入境检验检疫局2013年9月于全国口岸首次截获后于2014年3月再次截获,其他各种检疫性有害生物均为云浮口岸首次截获。
2结论与讨论
分析结果表明,云浮口岸货物相对单一,主要以石材为主且占有很大比重。由于进境石材多为荒料且表面极易附着土壤,导致土壤疫情成为云浮口岸的主要疫情。蜘蛛类也是截获的主要外来生物之一,虽然“检疫性名录”内没有涉及该类动物,但是该类动物有的对农林生产具有危害性,有的甚至具有很强的毒性,一旦入侵将威胁到农林业生产和人民群众生命健康安全,也成为口岸截获突出疫情之一。云浮口岸进口石材品种主要为大理石和花岗岩,大理石多采用集装箱海运方式,经过长期海上运输,用于铺垫大理石的木托多出现发霉情况,这也导致真菌疫情较为突出;而花岗岩多为散装,主要是石材表面附着的泥土,疫情种类相对单一。现场查验还经常遇到集装箱中夹杂动植物残体、生活垃圾、散落的粮食等疫情,特别是2014年已经从散落的粮食中检出多种检疫性有害生物,存在巨大的生物入侵风险。 3意见与建议
3.1加大人才培养力度和基础设施建设,加强相关人员有害生物鉴定能力学习和除害处理方法研究
云浮口岸虽然货物总量不多,种类较少,但是相关检验检疫人员配备不足,鉴定能力相对有限,设备也比较落后,如线虫、真菌等致病微生物的鉴定还处于起步阶段,昆虫鉴定也正处于快速发展阶段,需要进一步巩固和提高。因此,应该注重检疫人员的技能培训,开展相关科研立项,为相关人员提供研究平台,从而提高工作人员的检疫业务能力。多元化、多层次地培养人才,全面提升一线工作人员专业技能素质和业务工作水平。
3.2及时进行业务梳理,做好数据分析,统筹安排植物检疫工作
对口岸相關数据及时进行分析和整理,并建立植物检疫数据资料库和云浮口岸易截获疫情数据库。根据云浮口岸货物相对单一、疫情种类较为集中的特点对易出现的植物疫情编制鉴定手册和查验指南,方便口岸一线工作人员掌握和运用,同时要分析总结主要的疫情来源国,结合该国主要的疫情特点,划定风险等级,进行风险管理,从而提高货物通关速率。
3.3建立木质包装集中监管区和后续监管制度
虽然云浮口岸木质包装疫情单一,但云浮口岸入境木质包装一直没有有效的后续监管制度和综合的后续监管区,木质包装进境后多随意裸露堆放。由于各个国家对木质包装的检疫处理方式方法不一,难免会有检疫不合格的木质包装随货物入境,而现阶段的技术水平很难做到疫情完全检出,所以要加强对进境木质包装的后续监管,掌握进境木质包装流向和后续用途,特别是疫情较为突出来源国的木质包装。
3.4加强和口岸联检部门配合,做到信息互通、资源共享
通过互通共享货物信息更好地掌握货物来源情况,为疫情风险分析提供依据,同时更好地开展查验工作,提高工作效率,减少企业负担。
3.5增设熏蒸设备,提高检疫处理质量
及时采购熏蒸消毒设备,建设标准化的熏蒸房(库)进行除害处理。加强熏蒸处理人员的业务技能培训,制定与石材相关的熏蒸处理国家标准及相关的操作规程,确保检疫处理质量。
参考文献
[1] 梁忆冰.植物检疫对外来有害生物入侵的防御作用[J].植物保护,2002,28(2):45-47.
[2] 中国科学院.中国可持续发展战略报告[M].北京:科学出版社,1999.
[3] 王春林,张宗益,黄幼玲.外来植物有害生物入侵及其对策[J].植物保护学报,2005,32(1):104-108.
[4] 林玲玲,黄蓬英,方志鹏,等.厦门口岸进出境货物木质包装检疫情况分析[J].检验检疫学刊,2015,25(1):36-39.