论文部分内容阅读
摘 要：当前，随着经济的高速发展，全球环境问题日趋严重，对环境问题的全球治理迫在眉睫。中国作为世界上最大的发展中国家，其对全球共同发展所作的努力与其自身发展的速度全世界有目共睹。本文将从中国的实际国情出发，理论结合实际，立足全球视野，为全球环境治理提供一份具有中国特色的方案；以国内治理推动全球环境治理。这不仅是中国建设生态文明、加快走可持续发展道路的步伐以及自身发展的需要，还是身为负责任的大国的职责所在，更顺应了时代潮流。
关键词：全球环境治理；中国方案；生态文明建设；中国特色实践；全球治理
当今世界，国际局势风起云涌、变幻莫测，全球性问题错综复杂、变化多端；在此之中，全球治理作为新时代发展的新要求，面临着前所未有的挑战。其中，全球环境治理又是其最重要的方面之一。随着社会的不断发展，人类的创新能力与科技实力不断增强，在人与自然互相作用的过程中，全球环境问题日趋严重，对环境的全球治理已迫在眉睫。中国作为日益发展的世界上最大的发展中国家，应当在全球环境治理中积极出力，这不仅是维护本国安全、推动本国全球化发展的需要，更是身为大国的责任所在。反之，全球环境治理作为当今最重要的全球性问题之一，也需要中国的进一步参与治理，国际社会也对日益发展的中国抱有极大期待。
一、全球环境治理的相关要义
首先，“所谓环境问题，是指由于人类活动作用于环境所引起的环境质量不利于人类的变化，以及这些变化危及人类和发展的问题。它包括两个基本方面：一是自然环境的破坏；二是环境污染。然而，环境问题并不都进入国际关系领域。判断环境问题是否具有国际关系的特征有两个标准：一是环境破坏是否具有超越国界的影响；二是在解决环境破坏的过程中是否涉及跨国的因素，如国际管制和国际合作等。” 。全球环境问题，是由人类与环境互相作用所引发的、与人类生存和发展紧紧相关联的问题，它并不是某一国家所存在的问题，而是与存在于世界上的每个人都息息相关，因而需要通过全球治理来有效解决全球性的环境问题。
其次，迄今为止，学术界对于全球治理的定义还尚未达成统一的认识。其中，被引证最多的是联合国全球治理委员会下的定义，即“全球治理是各种各样的人、团体——公共的或个人的——处理其共同事务的总和。这是一个持续的过程，通过这一过程，各种相互冲突和不同的利益渴望得到调和，并采取合作行动。这个过程包括授予公认的团体或权力机关强制执行的权力，以及达成得到人民或团体同意或者认为符合他们的利益的协议。” 。虽然不同学者对全球治理的具体内涵有着不同侧重方向的理解，但对其的释义大多可以归结为五个关键词予以理解——平等、民主、规则、合作和责任。
第一，平等的关系是全球治理的基础之一。在日益复杂多变的全球性问题与新的挑战面前，人类社会逐渐形成了一个命运共同体。这些问题不仅将全球各国联系起来，甚至也与身处于社会之中的我们每一个人都息息相关。每一个行为体都是全球治理的参与者，唯有平等共处才能得到更好的发展。中国作为世界上最大的发展中国家，历来主张和平共处，国家间不分大小、强弱、贫富。
第二，民主的理念是全球治理的基础之二。全球性问题是全世界需共同应对的问题，全球治理是全人类共同的事业。在各国共同参与全球治理的过程中，民主是引领实践的价值理念，也是共同追求的目标之一。若离开民主协商，全球治理便极有可能沦为少数国家行使霸权的工具。同时，在公共事务的管理这一方面，管理对象也开始由政府转向非政府，许多国际非政府组织，都对众多公共事务的发展作出了贡献，并得到了国际社会广泛的认可，例如2017年的诺贝尔和平奖得主便是由非政府组织（NGO）“国际废除核武器运动”（ICAN）荣获。
第三，规则是使全球治理得以有效实行的主要形式。没有规矩，不成方圆。借助一定的规则，能使各国在参与全球治理的过程中始终保持公平、公正的良好状态，同时也能更有效地进行全球治理的实践。“各国在全球治理过程中的话语权也主要体现在国际规则的制定权、解释权和执行权之中。”
第四，合作是实现全球治理的主要方式。例如全球环境问题，它关系到人类的生存与发展，具有影响深和范围广的特点。若仅以单独的力量去面对并解决问题，定当势单力薄；但若通过各方合作的方式，各自竭尽所能，那么最后便会达到互利共赢、惠人惠己的理想结局。
第五，责任是全球治理核心內容的具体体现。例如全球环境治理的目的是为了保护人类共同的生存家园，这便意味着各国在参与至全球环境治理过程中的同时也应承担起各自的责任，从各国的实际情况出发做好自身的治理工作。
由此可看出，全球治理是主张在“平等”关系与“民主”理念的基础上，根据一定的“规则”，以“合作”的方式，由个人或各个团体承担各自“责任”的治理模式。各国在参与全球环境治理时，都应做到如此。
在全球性问题日益凸显的如今，全球环境问题不仅给人类的生存带来了巨大威胁，更给各国传统的利益观、安全观等等带来了挑战，因此唯有通过以合作为主要方式的全球治理的实践，才能最有效地对其进行改善。而在这之中，中国作为负责任的大国，其所肩负的大国责任也越来越重；中国始终致力于建设性地参与全球治理，为人类的发展献出自己的一份力。
二、在全球环境治理中中国特色的具体实践
世界的和平发展，离不开良好的国际环境，更离不开各国的共同努力。唯有安全稳定的国际环境、有序公正的经济环境、互尊互助的政治环境、多样的文化环境和绿色的生态环境，才能营造出一个适合全球共同发展的环境。目前，全球环境问题，是最重要的全球性问题之一。人类文明的历史演进经历了从原始文明到农业文明再到工业文明的三个阶段，伴随前所未有的物质财富到到来的是前所未有的生态破坏。全球环境问题若无法得到妥善解决，那么只会造成生态环境状况愈发恶劣、资源分布愈发不均、全球气候变暖等等愈发严重的后果，也会影响到其他方面的发展，最终也会致使全球的和平发展受阻。如今，生态文明是人类文明的崭新形态，而环境保护是实现生态文明的基础和前提。因此，从解决国内自身的环境问题出发，再积极参与到全球环境问题的治理中，不仅是中国身为大国的责任所在，也是自身发展的需要，更是世界各国和平共处、共同发展的重要动力。 首先，在理论方面，我们依旧要坚定不移地坚持党的领导，在马克思主义思想的指导下，提升爱护环境、尊重自然的意识，纠正自己在生活中的行为，以达到在整个社会中形成良好氛围的目的。在参与全球环境治理的过程中，至今我国已进行了一系列具有中国特色的具体实践，具体可体现为有关生态文明建设相关理念的提出与实施。生态文明建设对我国社会主义现代化建设的可持续发展具有重大意义。在环境问题日益凸显的情况下，中国领导人逐渐意识到生态文明建设与我国的发展紧密相关，他们对此所采取的具体举措可体现为一系列理论的前后提出。其一，在改革开放后，邓小平同志强调人与人、人与自然及人与社会的和谐发展，提出在以经济发展为中心、大力发展生产力的同时，也要注重环境资源的保护，做到全面协调可持续发展。在那时的中国，人口增长是制约经济发展的主要原因之一，因此早在1953，邓小平同志便率先提出了节制生育、控制人口；随后他又进一步提出了计划生育和各项资源与经济协调发展的作用。其二，江泽民同志在邓小平同志提出的有关生态文明理论的基础上，针对当时中国的实际国情，又进行了进一步的丰富——提出了可持续发展理论。同时，针对当下工业发展往往忽略了环境保护的现状，他还提出了走新型工业化道路的理念。其三，胡锦涛同志又进一步提出了科学发展观，也正式提出了生态文明的概念。他对中国特色社会主义理论进行了进一步的完善，同时更加深了我们对生态文明建设的认识——生态文明建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分。在经济发展的过程中，唯有与自然达到协调，才能得到更好更快地发展。其四，习近平同志在此基础上，针对当下中国的具体情况，又明确在十九大报告中提出，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生活环境，为全球生态安全作出贡献。”如今社会发展飞速，环境资源被消耗的速度加快；在自然面前，人类是渺小的，在灾难面前，人类是无力的；持续过度利用自然资源所导致的严重后果不堪设想，有时资源的枯竭甚至还会导致战争。若要建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，若要全面建设小康社会，必定要将五大建设统一起来、均衡发展——经济、政治、文化、社会和生态文明建设。
因此，于中国而言，唯有在中国特色的理论基础上，将理论与实践结合，才能最终达到治理环境问题的最佳效果。生态文明的建设是我国在环境治理这一方面的重要实践与进展，生态文明建设的提出不仅丰富了环境可持续发展的理念，也是时代发展的新要求。
其次，在实践方面，建设生态文明大致可分为三种模式，即政府主导模式、市场主导模式和社会主导模式，由此可见，与之相对应应的三大主体分别是政府、市场组织和社会组织。在具体的实践中，三种模式理应协调发展，才能对环境实行有效治理。其一，政府主导模式。自1949年新中国成立至改革开放前期，我国建立了权力集中的政府主导体制。一方面，那一时期的政府几乎主导了社会中的任一领域，却唯独忽略了对生态环境的保护，例如围湖造田运动直接地破坏了自然资源，对湖泊、森林和草木的损害导致其自身的生态调节能力急剧下降，自然界原本的生态平衡因此失衡；另一方面，政府在当时也仍旧做出了一些促进生态发展的决策，例如在农业生产中大量使用有机肥而非工业化肥；针对那时中国经济并不发达的实际国情，这一行为促使了农业生产质量的大幅提高，它不仅保障了农田的自然肥力，更促进了资源的有效循环利用。由此看来，政府应适当地参与至生态文明建设之中，而非完全由其主导。其二，市场主导模式。以市场主导模式来建设生态文明，即调动市场的积极性、发挥市场机制的作用来进行生态文明建設之意。我国自改革开放确立了社会主义市场经济体制以来，市场对我国生态文明建设产生了重大影响。但在社会中曾出现过类似于以下事例中的状况——在我国虽有排污收费制度，但即使实行这样的规则，也无法达到成功治理各项污染的目的；据了解，在征收排污费的过程中，有许多类似于企业宁愿缴纳费用也不愿真正治理自身在追求经济利益的过程中所造成的污染的状况发生；由此看来，政府适当地参与，不仅能使生态文明建设领域的垄断行径被打破，也能使市场保持良性的竞争与发展状态。其三，社会主导模式。该模式主要是指由社会中的公民、社会公民组织或团体自觉参与到环境保护的行动中的方式推动生态文明的建设。一方面，该模式能促使社会中的每一位公民增强保护环境、积极投身于生态文明建设中的意识，例如中国环保产业学会、北京地球村和北京环保产业学会等组织，都为保护自然环境自然做出过贡献；但另一方面，若完全以这一模式为主导，一旦公民在进行团体活动的过程中失去了公共意识，那么他们的行为便有可能走向极端。
因此，政府、市场和社会唯有通过协调合作的方式，才能有效避免实行单一主导模式导致的弊端，从而加快我国生态文明建设的步伐，并以此更加推进全球治环境治理的进程。在实践的过程中，政府应完善管理制度，同时提升政府工作人员的素质及办事效率；市场应在政府的协调下，发挥自身的作用机制；至于社会中的每一位公民，都应努力提高自己爱护环境的意识及公共意识，从自身做起，从每一件小事做起，尊重自然，爱护自然。
再者，前文中曾提到，生态文明的相关理念是根据我国的实际国情提出，不仅理论如此，在实践的过程中，也应结合我国的实际情况，进行分区治理。我国地大物博，人口众多，五十六个民族齐生活在同一片土地上，各地区的发展无法完全达到均衡的状态。在不同地区的各个省市，经济、社会发展水平都各不相同，例如东部沿海城市的发展水平便高于西部地区的发展水平，生态文明建设的进程因而也不同。但同时，暂时却没有一个地区能真正达到经济与生态文明建设完全协调的状态。因此，把握各地区生态文明的不同特点，对我国实行生态文明的建设具有重大意义。根据我国各地区的社会发展现状，可把我国各省市的生态文明建设分为五大类型。第一种类型的城市相对而言各方面发展较为均衡，但由于其某一方面的欠缺致使其在生态文明的建设过程中暂时无法得到进一步提升，例如北京，其政治、经济、文化都发展良好，各项制度都较为完善，但其空气质量在全国所有省会城市和直辖市中处于排名靠后的水准，雾霾天气尤为严重；造成雾霾的原因来自多方面，但若加强对这些方面的治理，生态文明建设的成效将更为显著。第二种类型的城市发展大多不均衡。其虽拥有一项或两项优势资源，有的甚至是能源大省，但自然条件较差。面对这一状况，应引起社会各界的高度重视，加紧步伐治理。通过多方的共同努力，开拓其经济的发展空间。第三种类型的城市经济较为发达，例如上海。其经过较长时期的快速发展，经济水平在全国领先，但与此同时，环境承受了巨大的压力；虽然城市产业的结构在经济发展的过程中不断得到优化，但当经济的发展速度逐渐高于自然环境的承受力时，自然资源便不堪重负。因此，在实施这一类型城市的生态文明建设时，应进一步优化其产业的产业结构，发展绿色经济，降低环境的负荷，拓宽发展的绿色空间。第四种类型的城市拥有良好的生态环境基础，但还不足以转化为经济优势。例如四川，其拥有良好的自然环境资源，但经济发展略显劣势；对于这一状况，在实施建设的过程中应将重心向经济建设转移，同时并重生态文明建设，尽量在大力发展经济的过程中将对自然环境资源的消耗减到最小，走出一条环境与经济发展相协调的绿色发展道路。第五种类型的城市具有环境方面的优势。例如西藏地区，拥有极好的生态环境资源，便可着重推出环境这一特色资源，以此来推动其他方面的发展。 针对不同的地区，应根据其自身的特点，采取对应的发展策略，进一步发展其优势，取长补短，以此更好地推进我国生态文明的发展，实现有效治理环境问的目的，从而推动全球环境治理的发展进程。
最后，在我国积极投身至全球环境治理的过程中，除了对国内的环境问题予以高度重视外，还应同时并重对外的参与方式。国内治理与全球治理相互影响又相互促进，两者缺一不可。中国在当今世界中具有举足轻重的地位，随着中国自身的愈发强大，国际社会、特别是其中的发展中国家都对中国抱有期待，中国身为负责任的大国，应当积极推动全球治理体系的发展，尤其是在面对重要的全球性问题——例如全球环境治理时。不仅如此，中国还应时刻坚持“共建共商共享”的理念，即在面对共同的难题时，集思广益、各尽所长、成果共享。这以理念不仅能促进各国更好地维护各自利益，还能实现共同发展。同时，中国还应坚持权利与义务相平衡的原则。在承担大国责任的同时，也应享受到相应的权利，這不仅是中国走向更强盛未来的基本要求，更是推动全球治理体系向更公平方向发展的必由之路。在这样的体系下，才能更好地解决全球性的问题。
针对全球性的环境问题，立足全球视野，从中国的实际国情出发，将理论与实践结合——以此呈现出的中国特色的方案，不仅是中国自身发展的要求，更顺应了时代的潮流。
三、中国参与全球环境治理的相关思考
随着近年自然灾害的愈加频发，以及因环境资源枯竭而造成的种种社会事件的增多，全球环境治理已迫在眉睫。中国作为日益发展壮大的强国之一，在全球中的地位举足轻重；在面对全球性的问题上，其肩负有作为大国应当承担的责任。从中国自身状况来看，自20世纪70年代以来，发展一直是中国面临的主要问题；但在发展的过程中，却逐渐产生了新的问题，例如环境问题中的气候问题——近年来我国气候状况愈发严峻，极端天气出现频率增高；造成这一现象的原因来自社会中的各个方面——能源利用属高碳消费，科学技术潜力不足，制度创新存在一定问题，等等。再放眼全世界，随着时代的不断发展进步，越来越严重的全球性气候问题随之出现——例如气候变暖。各国共处同一个世界，人类也只有一个地球，这一问题因而与世界上的每个人都息息相关，“人类命运共同体”的意识对如今的世界各国和我们来说至关重要。各国应对气候变化的国际共识虽已逐渐达成，例如1992年《联合国气候变化框架公约》的通过等等，但仍需继续共同努力，紧跟时代步伐，以实际行动去应对气候问题，以及众多其他全球环境问题。
全球环境问题是当今最严重的全球性问题之一，中国应积极参与治理，将理论与实践结合起来，根据实际国情，立足全球谋划，大力倡导绿色、循环、低碳的理念，调整企业的产业结构，优化能源结构，完善制度建设，提高技术创新能力，以实际行动为防止全球生态环境恶化、改善人类生存和发展的环境做出有益贡献；同时，也要注意正确处理国家主权与全球治理的关系，维护好自己的利益；在全球化的大环境下，以国内治理推动全球治理，二者互相促进。
总而言之，中国自身的发展需要其积极投身于全球治理的行动中，而处于全球化进程中的中国对于全球治理的态度与践行程度，也一定程度上影响着全球治理的进程。
参考文献：
[1]任晓编 《国际关系理论新视野》[M] 长征出版社 2001年1月版
[2]联合国全球治理委员会编 《我们的全球伙伴关系》[M] 牛津大学出版[M] 1995年版
[3]江泽民著 《江泽民文选》第2卷[M] 人民出版社 2006年版
[4]胡锦涛著 《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》[M] 人民出版社 2007年版
[5]张宇燕 全球治理的中国视角[J] 世界经济与政治 2016年第9期
[6]彭向刚 中国三种生态文明建设模式的反思与超越[J] 《中国人口？ 环境与资源》2015年第25卷第3期
[7]蔡拓 全球治理的中国视角与实践[J] 中国社会科学 2004年第1期
[8]李景治 全球治理的困境与走向[J] 教学与研究 2010年第12期
[9]杨志华，严耕 中国生态文明建设的六大类型及其策略[J] 马克思主义与现实 2012年第6期
[10]蔡拓 中国如何参与全球治理[J] 国际观察 2014年第1期
关键词：全球环境治理；中国方案；生态文明建设；中国特色实践；全球治理
当今世界，国际局势风起云涌、变幻莫测，全球性问题错综复杂、变化多端；在此之中，全球治理作为新时代发展的新要求，面临着前所未有的挑战。其中，全球环境治理又是其最重要的方面之一。随着社会的不断发展，人类的创新能力与科技实力不断增强，在人与自然互相作用的过程中，全球环境问题日趋严重，对环境的全球治理已迫在眉睫。中国作为日益发展的世界上最大的发展中国家，应当在全球环境治理中积极出力，这不仅是维护本国安全、推动本国全球化发展的需要，更是身为大国的责任所在。反之，全球环境治理作为当今最重要的全球性问题之一，也需要中国的进一步参与治理，国际社会也对日益发展的中国抱有极大期待。
一、全球环境治理的相关要义
首先，“所谓环境问题，是指由于人类活动作用于环境所引起的环境质量不利于人类的变化，以及这些变化危及人类和发展的问题。它包括两个基本方面：一是自然环境的破坏；二是环境污染。然而，环境问题并不都进入国际关系领域。判断环境问题是否具有国际关系的特征有两个标准：一是环境破坏是否具有超越国界的影响；二是在解决环境破坏的过程中是否涉及跨国的因素，如国际管制和国际合作等。” 。全球环境问题，是由人类与环境互相作用所引发的、与人类生存和发展紧紧相关联的问题，它并不是某一国家所存在的问题，而是与存在于世界上的每个人都息息相关，因而需要通过全球治理来有效解决全球性的环境问题。
其次，迄今为止，学术界对于全球治理的定义还尚未达成统一的认识。其中，被引证最多的是联合国全球治理委员会下的定义，即“全球治理是各种各样的人、团体——公共的或个人的——处理其共同事务的总和。这是一个持续的过程，通过这一过程，各种相互冲突和不同的利益渴望得到调和，并采取合作行动。这个过程包括授予公认的团体或权力机关强制执行的权力，以及达成得到人民或团体同意或者认为符合他们的利益的协议。” 。虽然不同学者对全球治理的具体内涵有着不同侧重方向的理解，但对其的释义大多可以归结为五个关键词予以理解——平等、民主、规则、合作和责任。
第一，平等的关系是全球治理的基础之一。在日益复杂多变的全球性问题与新的挑战面前，人类社会逐渐形成了一个命运共同体。这些问题不仅将全球各国联系起来，甚至也与身处于社会之中的我们每一个人都息息相关。每一个行为体都是全球治理的参与者，唯有平等共处才能得到更好的发展。中国作为世界上最大的发展中国家，历来主张和平共处，国家间不分大小、强弱、贫富。
第二，民主的理念是全球治理的基础之二。全球性问题是全世界需共同应对的问题，全球治理是全人类共同的事业。在各国共同参与全球治理的过程中，民主是引领实践的价值理念，也是共同追求的目标之一。若离开民主协商，全球治理便极有可能沦为少数国家行使霸权的工具。同时，在公共事务的管理这一方面，管理对象也开始由政府转向非政府，许多国际非政府组织，都对众多公共事务的发展作出了贡献，并得到了国际社会广泛的认可，例如2017年的诺贝尔和平奖得主便是由非政府组织（NGO）“国际废除核武器运动”（ICAN）荣获。
第三，规则是使全球治理得以有效实行的主要形式。没有规矩，不成方圆。借助一定的规则，能使各国在参与全球治理的过程中始终保持公平、公正的良好状态，同时也能更有效地进行全球治理的实践。“各国在全球治理过程中的话语权也主要体现在国际规则的制定权、解释权和执行权之中。”
第四，合作是实现全球治理的主要方式。例如全球环境问题，它关系到人类的生存与发展，具有影响深和范围广的特点。若仅以单独的力量去面对并解决问题，定当势单力薄；但若通过各方合作的方式，各自竭尽所能，那么最后便会达到互利共赢、惠人惠己的理想结局。
第五，责任是全球治理核心內容的具体体现。例如全球环境治理的目的是为了保护人类共同的生存家园，这便意味着各国在参与至全球环境治理过程中的同时也应承担起各自的责任，从各国的实际情况出发做好自身的治理工作。
由此可看出，全球治理是主张在“平等”关系与“民主”理念的基础上，根据一定的“规则”，以“合作”的方式，由个人或各个团体承担各自“责任”的治理模式。各国在参与全球环境治理时，都应做到如此。
在全球性问题日益凸显的如今，全球环境问题不仅给人类的生存带来了巨大威胁，更给各国传统的利益观、安全观等等带来了挑战，因此唯有通过以合作为主要方式的全球治理的实践，才能最有效地对其进行改善。而在这之中，中国作为负责任的大国，其所肩负的大国责任也越来越重；中国始终致力于建设性地参与全球治理，为人类的发展献出自己的一份力。
二、在全球环境治理中中国特色的具体实践
世界的和平发展，离不开良好的国际环境，更离不开各国的共同努力。唯有安全稳定的国际环境、有序公正的经济环境、互尊互助的政治环境、多样的文化环境和绿色的生态环境，才能营造出一个适合全球共同发展的环境。目前，全球环境问题，是最重要的全球性问题之一。人类文明的历史演进经历了从原始文明到农业文明再到工业文明的三个阶段，伴随前所未有的物质财富到到来的是前所未有的生态破坏。全球环境问题若无法得到妥善解决，那么只会造成生态环境状况愈发恶劣、资源分布愈发不均、全球气候变暖等等愈发严重的后果，也会影响到其他方面的发展，最终也会致使全球的和平发展受阻。如今，生态文明是人类文明的崭新形态，而环境保护是实现生态文明的基础和前提。因此，从解决国内自身的环境问题出发，再积极参与到全球环境问题的治理中，不仅是中国身为大国的责任所在，也是自身发展的需要，更是世界各国和平共处、共同发展的重要动力。 首先，在理论方面，我们依旧要坚定不移地坚持党的领导，在马克思主义思想的指导下，提升爱护环境、尊重自然的意识，纠正自己在生活中的行为，以达到在整个社会中形成良好氛围的目的。在参与全球环境治理的过程中，至今我国已进行了一系列具有中国特色的具体实践，具体可体现为有关生态文明建设相关理念的提出与实施。生态文明建设对我国社会主义现代化建设的可持续发展具有重大意义。在环境问题日益凸显的情况下，中国领导人逐渐意识到生态文明建设与我国的发展紧密相关，他们对此所采取的具体举措可体现为一系列理论的前后提出。其一，在改革开放后，邓小平同志强调人与人、人与自然及人与社会的和谐发展，提出在以经济发展为中心、大力发展生产力的同时，也要注重环境资源的保护，做到全面协调可持续发展。在那时的中国，人口增长是制约经济发展的主要原因之一，因此早在1953，邓小平同志便率先提出了节制生育、控制人口；随后他又进一步提出了计划生育和各项资源与经济协调发展的作用。其二，江泽民同志在邓小平同志提出的有关生态文明理论的基础上，针对当时中国的实际国情，又进行了进一步的丰富——提出了可持续发展理论。同时，针对当下工业发展往往忽略了环境保护的现状，他还提出了走新型工业化道路的理念。其三，胡锦涛同志又进一步提出了科学发展观，也正式提出了生态文明的概念。他对中国特色社会主义理论进行了进一步的完善，同时更加深了我们对生态文明建设的认识——生态文明建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分。在经济发展的过程中，唯有与自然达到协调，才能得到更好更快地发展。其四，习近平同志在此基础上，针对当下中国的具体情况，又明确在十九大报告中提出，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生活环境，为全球生态安全作出贡献。”如今社会发展飞速，环境资源被消耗的速度加快；在自然面前，人类是渺小的，在灾难面前，人类是无力的；持续过度利用自然资源所导致的严重后果不堪设想，有时资源的枯竭甚至还会导致战争。若要建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，若要全面建设小康社会，必定要将五大建设统一起来、均衡发展——经济、政治、文化、社会和生态文明建设。
因此，于中国而言，唯有在中国特色的理论基础上，将理论与实践结合，才能最终达到治理环境问题的最佳效果。生态文明的建设是我国在环境治理这一方面的重要实践与进展，生态文明建设的提出不仅丰富了环境可持续发展的理念，也是时代发展的新要求。
其次，在实践方面，建设生态文明大致可分为三种模式，即政府主导模式、市场主导模式和社会主导模式，由此可见，与之相对应应的三大主体分别是政府、市场组织和社会组织。在具体的实践中，三种模式理应协调发展，才能对环境实行有效治理。其一，政府主导模式。自1949年新中国成立至改革开放前期，我国建立了权力集中的政府主导体制。一方面，那一时期的政府几乎主导了社会中的任一领域，却唯独忽略了对生态环境的保护，例如围湖造田运动直接地破坏了自然资源，对湖泊、森林和草木的损害导致其自身的生态调节能力急剧下降，自然界原本的生态平衡因此失衡；另一方面，政府在当时也仍旧做出了一些促进生态发展的决策，例如在农业生产中大量使用有机肥而非工业化肥；针对那时中国经济并不发达的实际国情，这一行为促使了农业生产质量的大幅提高，它不仅保障了农田的自然肥力，更促进了资源的有效循环利用。由此看来，政府应适当地参与至生态文明建设之中，而非完全由其主导。其二，市场主导模式。以市场主导模式来建设生态文明，即调动市场的积极性、发挥市场机制的作用来进行生态文明建設之意。我国自改革开放确立了社会主义市场经济体制以来，市场对我国生态文明建设产生了重大影响。但在社会中曾出现过类似于以下事例中的状况——在我国虽有排污收费制度，但即使实行这样的规则，也无法达到成功治理各项污染的目的；据了解，在征收排污费的过程中，有许多类似于企业宁愿缴纳费用也不愿真正治理自身在追求经济利益的过程中所造成的污染的状况发生；由此看来，政府适当地参与，不仅能使生态文明建设领域的垄断行径被打破，也能使市场保持良性的竞争与发展状态。其三，社会主导模式。该模式主要是指由社会中的公民、社会公民组织或团体自觉参与到环境保护的行动中的方式推动生态文明的建设。一方面，该模式能促使社会中的每一位公民增强保护环境、积极投身于生态文明建设中的意识，例如中国环保产业学会、北京地球村和北京环保产业学会等组织，都为保护自然环境自然做出过贡献；但另一方面，若完全以这一模式为主导，一旦公民在进行团体活动的过程中失去了公共意识，那么他们的行为便有可能走向极端。
因此，政府、市场和社会唯有通过协调合作的方式，才能有效避免实行单一主导模式导致的弊端，从而加快我国生态文明建设的步伐，并以此更加推进全球治环境治理的进程。在实践的过程中，政府应完善管理制度，同时提升政府工作人员的素质及办事效率；市场应在政府的协调下，发挥自身的作用机制；至于社会中的每一位公民，都应努力提高自己爱护环境的意识及公共意识，从自身做起，从每一件小事做起，尊重自然，爱护自然。
再者，前文中曾提到，生态文明的相关理念是根据我国的实际国情提出，不仅理论如此，在实践的过程中，也应结合我国的实际情况，进行分区治理。我国地大物博，人口众多，五十六个民族齐生活在同一片土地上，各地区的发展无法完全达到均衡的状态。在不同地区的各个省市，经济、社会发展水平都各不相同，例如东部沿海城市的发展水平便高于西部地区的发展水平，生态文明建设的进程因而也不同。但同时，暂时却没有一个地区能真正达到经济与生态文明建设完全协调的状态。因此，把握各地区生态文明的不同特点，对我国实行生态文明的建设具有重大意义。根据我国各地区的社会发展现状，可把我国各省市的生态文明建设分为五大类型。第一种类型的城市相对而言各方面发展较为均衡，但由于其某一方面的欠缺致使其在生态文明的建设过程中暂时无法得到进一步提升，例如北京，其政治、经济、文化都发展良好，各项制度都较为完善，但其空气质量在全国所有省会城市和直辖市中处于排名靠后的水准，雾霾天气尤为严重；造成雾霾的原因来自多方面，但若加强对这些方面的治理，生态文明建设的成效将更为显著。第二种类型的城市发展大多不均衡。其虽拥有一项或两项优势资源，有的甚至是能源大省，但自然条件较差。面对这一状况，应引起社会各界的高度重视，加紧步伐治理。通过多方的共同努力，开拓其经济的发展空间。第三种类型的城市经济较为发达，例如上海。其经过较长时期的快速发展，经济水平在全国领先，但与此同时，环境承受了巨大的压力；虽然城市产业的结构在经济发展的过程中不断得到优化，但当经济的发展速度逐渐高于自然环境的承受力时，自然资源便不堪重负。因此，在实施这一类型城市的生态文明建设时，应进一步优化其产业的产业结构，发展绿色经济，降低环境的负荷，拓宽发展的绿色空间。第四种类型的城市拥有良好的生态环境基础，但还不足以转化为经济优势。例如四川，其拥有良好的自然环境资源，但经济发展略显劣势；对于这一状况，在实施建设的过程中应将重心向经济建设转移，同时并重生态文明建设，尽量在大力发展经济的过程中将对自然环境资源的消耗减到最小，走出一条环境与经济发展相协调的绿色发展道路。第五种类型的城市具有环境方面的优势。例如西藏地区，拥有极好的生态环境资源，便可着重推出环境这一特色资源，以此来推动其他方面的发展。 针对不同的地区，应根据其自身的特点，采取对应的发展策略，进一步发展其优势，取长补短，以此更好地推进我国生态文明的发展，实现有效治理环境问的目的，从而推动全球环境治理的发展进程。
最后，在我国积极投身至全球环境治理的过程中，除了对国内的环境问题予以高度重视外，还应同时并重对外的参与方式。国内治理与全球治理相互影响又相互促进，两者缺一不可。中国在当今世界中具有举足轻重的地位，随着中国自身的愈发强大，国际社会、特别是其中的发展中国家都对中国抱有期待，中国身为负责任的大国，应当积极推动全球治理体系的发展，尤其是在面对重要的全球性问题——例如全球环境治理时。不仅如此，中国还应时刻坚持“共建共商共享”的理念，即在面对共同的难题时，集思广益、各尽所长、成果共享。这以理念不仅能促进各国更好地维护各自利益，还能实现共同发展。同时，中国还应坚持权利与义务相平衡的原则。在承担大国责任的同时，也应享受到相应的权利，這不仅是中国走向更强盛未来的基本要求，更是推动全球治理体系向更公平方向发展的必由之路。在这样的体系下，才能更好地解决全球性的问题。
针对全球性的环境问题，立足全球视野，从中国的实际国情出发，将理论与实践结合——以此呈现出的中国特色的方案，不仅是中国自身发展的要求，更顺应了时代的潮流。
三、中国参与全球环境治理的相关思考
随着近年自然灾害的愈加频发，以及因环境资源枯竭而造成的种种社会事件的增多，全球环境治理已迫在眉睫。中国作为日益发展壮大的强国之一，在全球中的地位举足轻重；在面对全球性的问题上，其肩负有作为大国应当承担的责任。从中国自身状况来看，自20世纪70年代以来，发展一直是中国面临的主要问题；但在发展的过程中，却逐渐产生了新的问题，例如环境问题中的气候问题——近年来我国气候状况愈发严峻，极端天气出现频率增高；造成这一现象的原因来自社会中的各个方面——能源利用属高碳消费，科学技术潜力不足，制度创新存在一定问题，等等。再放眼全世界，随着时代的不断发展进步，越来越严重的全球性气候问题随之出现——例如气候变暖。各国共处同一个世界，人类也只有一个地球，这一问题因而与世界上的每个人都息息相关，“人类命运共同体”的意识对如今的世界各国和我们来说至关重要。各国应对气候变化的国际共识虽已逐渐达成，例如1992年《联合国气候变化框架公约》的通过等等，但仍需继续共同努力，紧跟时代步伐，以实际行动去应对气候问题，以及众多其他全球环境问题。
全球环境问题是当今最严重的全球性问题之一，中国应积极参与治理，将理论与实践结合起来，根据实际国情，立足全球谋划，大力倡导绿色、循环、低碳的理念，调整企业的产业结构，优化能源结构，完善制度建设，提高技术创新能力，以实际行动为防止全球生态环境恶化、改善人类生存和发展的环境做出有益贡献；同时，也要注意正确处理国家主权与全球治理的关系，维护好自己的利益；在全球化的大环境下，以国内治理推动全球治理，二者互相促进。
总而言之，中国自身的发展需要其积极投身于全球治理的行动中，而处于全球化进程中的中国对于全球治理的态度与践行程度，也一定程度上影响着全球治理的进程。
参考文献：
[1]任晓编 《国际关系理论新视野》[M] 长征出版社 2001年1月版
[2]联合国全球治理委员会编 《我们的全球伙伴关系》[M] 牛津大学出版[M] 1995年版
[3]江泽民著 《江泽民文选》第2卷[M] 人民出版社 2006年版
[4]胡锦涛著 《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》[M] 人民出版社 2007年版
[5]张宇燕 全球治理的中国视角[J] 世界经济与政治 2016年第9期
[6]彭向刚 中国三种生态文明建设模式的反思与超越[J] 《中国人口？ 环境与资源》2015年第25卷第3期
[7]蔡拓 全球治理的中国视角与实践[J] 中国社会科学 2004年第1期
[8]李景治 全球治理的困境与走向[J] 教学与研究 2010年第12期
[9]杨志华，严耕 中国生态文明建设的六大类型及其策略[J] 马克思主义与现实 2012年第6期
[10]蔡拓 中国如何参与全球治理[J] 国际观察 2014年第1期